МИНОБРНАУКИ РОССИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Омский государственный педагогический университет»

Факультет повышения квалификации и профессиональной переподготовки

работников образования

Кафедра управления развитием образования

Допущена к защите

«____»________________2015 г.

Зав. кафедройУРОд.и. н., профессор

_____________ С.В.. Новиков

(подпись)

Социальное партнёрство в образовательной практике образовательного учреждения общего образования

Выпускная работа

по программе профессиональной переподготовки

Менеджмент организации

Выполнил: слушатель группы

Чеснакова Анжела Иосифовна

____________ (подпись)

Научный руководитель:

Старший преподаватель кафедры УРО

Трофимов Константин Викторович

__________ ( подпись)

Выпускная работа защищена

«____»______________ 2015 г.

Оценка ___________________

Омск 2015

Содержание

Введение.

В современных условиях образование открытой системой, которая функционирует при взаимодействии различных социальных институтов. Школа в процессе своей деятельности активно сотрудничает с семьей, прежде всего, и с социумом. Готовность школы к сотрудничеству является одной из характеристик её открытости, признаком демократичности.

Признаком демократичности и открытости является готовность школы к реализации социального партнерства. Выполняя заказ общества на образовательные услуги, школа не может обойтись без общественной поддержки.

Формируя образовательное пространство школы, невозможно решить вопросы, связанные с проблемами общества, необходима связь с общественностью. Школа не может быть в стороне от общественной жизни, от реальных потребностей жизни. Только во взаимодействии семьи, школы и других государственных и общественных структур будут эффективно решаться проблемы социализации детей, воспитания их гражданского сознания. Такое взаимодействие школы с другими общественными структурами и социумом в образовательном пространстве для достижения общей цели -обеспечения оптимальной социализации.

Вопросы социального партнерства школ сегодня активно обсуждаются в педагогической среде, активно изучаются правоведами, политологами, социологами, педагогами (В.А.Борисов,РКнаак, Н.А. Киреева, Б. Мартене, В.А. Михеев, Б. С. Модель, Ю. Ольсевич, В.В. Панов' Б М Рапопорт, A.A. Силин, В.Н.Якимец, И.В. Хоменко и др.).

Социальное партнерство в образовании рассматривали В.О. Букетов, Е.К. Кашленко, A.B. Корсунов, Н.П. Литвинова, В.А. Михеев, С.П. Перегудов,' В.И. Редюхин, И.М. Реморенко, З.Н. Сафина, Б.И. Хасан, И.В. Хоменко и др.

Однако, несмотря на значительные разработки по данной проблеме, пока еще недостаточно исследованы вопросы создания в образовательной среде школы педагогических условий для реализации социального партнерства.

Современная сельская школа в последние десятилетия переживала не самые лучшие свои времена. Общие для всей страны социально-экономические и демографические проблемы привели к тому, что доступность образования на селе и его качество, а также последующее трудоустройство сельских выпускников в значительной мере затруднены.

Перед школой как центром местного социума встала задача поиска новых подходов к организации образовательной системы и поддержке инновационных процессов в социально-экономической жизни сельского общества.

Снижение темпов рождаемости, повышение смертности, увеличение асоциальных проявлений, бедность культурной жизни, невостребованность личности обществом и отсутствие жизненных перспектив при низком материальном уровне приводят молодежь на селе к нравственной деградации. Это касается особенно той части молодых людей, которые не сумели найти свое место в жизни села, а выехать за пределы своей округи не имеют возможности.

В связи с этим особое значение приобретает создание на базе школы комплексного образовательного учреждения, дающего не только общеобразовательную программу обучения, но и программы профессиональной подготовки и начального профессионального образования для детей и взрослых по тем направлениям, которые наиболее перспективны и востребованы в рамках данного социума.

На первый план выходят проблемы поиска новых принципов организации образовательной системы сельского социума, внедрения инновационных моделей образовательных учреждений села, а также формирования новых, более эффективных форм взаимодействия с социальным окружением школы и использования как педагогических, так и материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов возможных социальных партнеров.

Социальное партнерство в сфере образования - явление принципиально новое для современной России. Социальное партнерство в нынешнем своем состоянии - "это иной опыт, другие формы отношений, когда запускается координационный механизм - механизм "консенсусов" в совершенно новых условиях деятельности, поэтому оно может рассматриваться как особая форма социального диалога.

О новизне категории социального партнерства, неразработанности его как фактора развития образовательной системы, говорит тот факт, что в текстах законов, относящихся к образовательной сфере, отсутствует термин "социальное партнерство".

Новые задачи формируют и новые формы взаимоотношений. Современные принципы социального партнерства предполагают равноправие участников, опору на правовую базу, добровольность принятия обязательств по договорам и широкое использование договорных процедур.

В то же время отсутствие "прозрачных" законов в области социального диалога и партнерства, общероссийских протоколов и контрактов создает ситуацию неопределенности на региональном и местном уровнях.

В связи этим актуальной предоставляется задача изучения условийсоциального партнерства в обеспечении оптимального функционирования сельской образовательной системы. Это позволит сделать более открытой систему образования, насытить ее разнообразными сетевыми взаимодействиями, включить в реальную практику повседневное взаимодействие системы образования с различными субъектами социального окружения (прежде всего, с учреждениями социальной и культурной сферы, промышленными и сельскохозяйственными предприятиями, с общественными организациями и объединениями.

Цель работы: Теоретически обосновать организационно-педагогические условия реализации социального партнерства в образовательной практике средней общеобразовательной школы и опытно-экспериментальным путем проверить их эффективность как фактора повышения качества образования.

Для реализации цели поставим следующие задачи:

1. Определить теоретико-методологические основы изучения социального партнерства.

2. На основе анализа источников выделить основные формы социального партнерства.

3. Изучить условия реализации социального партнерства в системе общего образования.

4. На основе анализа деятельности образовательного учреждения рассмотреть условия для реализации системы социального партнерства в БОУ «Репинская СОШ» и предложить рекомендации по расширению сети социальных партнеров в рамках профориентационной работы в школе.

Объект:социальное партнерство в образовательном процессе образовательного учреждения общего образования.

Предмет: Совокупность организационно-педагогических условий реализации социального партнерства в образовательной практике образовательного учреждения общего образования.

Методы исследования: анализ литературы по теме исследования; изучение документации школы; опрос; беседа.

Структура работы состоит из: введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Глава 1 Теоретические аспекты изучения социального партнерства в системе образования.

1.1 Состояние системы общего образования в России.

История человечества свидетельствует, что образование и общество неотделимы. Все глобальные проблемы (экономические, социальные, политические, культурологические, демографические, экологические и др.), с которыми сталкивается общество, так или иначе сказываются на сфере образования. Например, в связи с экономическими трудностями, переживаемыми многими странами, в том числе и Российской Федерацией, уменьшается государственное финансирование системы образования, что ведет к ослаблению материально-технического оснащения учебно-воспитательных учреждений, к снижению качества подготовки педагогических кадров. Или неблагоприятная экологическая обстановка, царящая на планете, разрушающе действует на здоровье человека еще до его рождения. В результате снижаются способности к обучению; возникает потребность в создании образовательных учреждений коррекционного, компенсаторного, оздоровительного характера. В период войн, этнических конфликтов, которые вспыхивают то в одной, то в другой точке планеты, проблемы образования уходят на последний план перед угрозой смертельной опасности, катастрофически падает сама возможность учиться в школе, посещать детский сад.

Но, с другой стороны, образование во многом определяет лицо общества. Ученые подчеркивают социальное значение образования как важной преобразующей силы общества. Отмечается, что для выхода из кризиса, переживаемого в настоящее время мировой цивилизацией, необходимы глубокие изменения в сознании, поведении людей. Преобразовывать внутренний мир индивида на основе гуманистических идеалов, целенаправленно формировать нравственные качества, повышать уровень культуры и профессиональной подготовки человека - таковы функции современного образования. Социальная роль образования заключается в возможности оказывать влияние на развитие тех или иных тенденций в обществе, социуме, готовить подрастающее поколение к решению глобальных или локальных проблем современности, учить прогнозировать и, если потребуется, предупреждать их последствия.

Для каждого отдельного человека образование имеет более или менее выраженную личностную ценность. Процесс получения образования, который в развитых странах занимает четверть жизненного пути современного человека, делает содержательной и одухотворенной его жизнь, окрашивает ее разнообразными эмоциями, удовлетворяет потребности в познании, общении, самоутверждении. В ходе образования выявляются и развиваются потенциальные способности личности, осуществляется её самореализация, формируется «образ человеческий». С помощью образования человек адаптируется к жизни в обществе, приобретает необходимые для этого знания и умения¹.

Содержание школьного образования - это основа образовательной системы, и в условиях переходного периода в развитии общества оно является основным объектом реформирования и обновления. Содержание образования и его реализация воплощают те ценности и цели, которые общество ставит перед новым поколением. Успешная реализация реформы в области содержания образования является сложной и труднодостижимой задачей. Она требует тщательного планирования, хорошо разработанной стратегии, приверженности цели тех, кто ее реализует, внимания к ресурсам, обеспечения переподготовки и разработки соответствующей процедуры оценки. Реформу содержания образования затрудняет еще и то, что она проводится в обществе, где преподаватели и инфраструктура не обеспечены соответствующими ресурсами.

Прежняя советская образовательная система отличалась жесткими учебными планами, составляемыми централизованно. Эти планы основывались на том, что учащиеся приобретали фактологические познания в узко специализированных предметах. Акцент делался на науку и инженерное дело. Педагогическим инициативам школы или учителя места почти не отводилось. Существовал общий учебный план, для всех школ, который составлялся под руководством государства. Учебники производились государством монопольно и были бесплатными. Не было никакой структурированной системы оценки образовательных стандартов в национальном масштабе. Образовательные потребности определялись централизованным планированием распределения рабочей силы.

Сейчас российское общество перестраивается, переоценивает свои ценности и цели, и эти перемены влекут за собой демократизацию и в образовательной сфере.

В основу государственной политики Российской Федерации в области образования положены идеи гуманизации. Они нашли отражение в Конституции Российской Федерации (1993), Законе РФ «Об образовании» (1992). В документах отмечается, что образование должно осуществляться в интересах личности, общества и государства. В Законе РФ «Об образовании» подчеркивается, что, двигаясь по пути гуманизации общества, можно надеяться, что образование станет высшей потребностью личности и будут созданы благоприятные условия для реализации этой потребности, для развития общей и профессиональной культуры личности.

В качестве ведущих принципов государственной политики в области образования в России закон утверждает гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободы развития личности; защиту национальных культур, культурных традиций народов России; общедоступность и др.Во многом это происходит благодаря многообразию типов общеобразовательных заведений и вариативности образовательных программ, что напрямую связано с развитием сети негосударственных общеобразовательных учреждений в региональных системах России.

Современный и будущий работодатели заинтересованы в таком работнике, который наделен следующими качествами:

- думать самостоятельно и решать разнообразные проблемы (т.е. применять полученные знания для их решения);

- обладать творческим мышлением;

- обладать богатым словарным запасом, основанным на глубоком понимании гуманитарных знаний.

По глубокому убеждению Ф.С. Шлехти, те школьники, которые освоят успешно базовый курс школьной программы, научатся применять свои знания в знакомой ситуации и даже получат дипломы, но не будут уметь самостоятельно работать с информацией, самостоятельно приобретать знания, не смогут рассчитывать на успех в информационном обществе XXI века.

Таким образом, выпускник современной школы, который будет жить и трудиться в грядущем тысячелетии, в постиндустриальном обществе, для того чтобы на протяжении жизни иметь возможность найти в ней свое место, должен обладать определенными качествами личности:

- гибко адаптироваться в меняющихся жизненных ситуациях, уметь самостоятельно приобретать необходимые ему знания, умело применять их на практике для решения разнообразных возникающих проблем;

- самостоятельно критически мыслить, уметь видеть возникающие в реальной действительности проблемы и, используя современные технологии, искать пути рационального их решения; четко осознавать, где и каким образом приобретаемые им знания могут быть применены в окружающей его действительности; быть способным генерировать новые идеи, творчески мыслить;

- грамотно работать с информацией (уметь собирать необходимые для решения определенной проблемы факты, анализировать их, выдвигать гипотезы решения проблем, делать необходимые обобщения, сопоставления с аналогичными или альтернативными вариантами решения, устанавливать статистические закономерности, делать аргументированные выводы, применять полученные выводы для выявления и решения новых проблем);

- быть коммуникабельным, контактным в различных социальных группах, уметь работать сообща в разных областях, в различных ситуациях, легко предотвращать или уметь выходить из любых конфликтных ситуаций;

- самостоятельно работать над развитием собственной нравственности, интеллекта, культурного уровня.

Таким образом, главное, стратегическое направление развития системы образования находится в решении проблемы личностно-ориентированного образования, такого образования, в котором личность ученика, студента была бы в центре внимания педагога, психолога, в котором деятельность учения - познавательная деятельность, а не преподавание, - была бы ведущей в тандеме учитель-ученик, чтобы традиционная парадигма образования - учитель-учебник-ученик была со всей решительностью заменена на новую парадигму - ученик - учебник - учитель. Именно так построена система образования в лидирующих странах мира. Она отражает гуманистическое направление в философии, психологии и педагогике².

Сегодня в рамках общих тенденций развития системы общего образования заслуживают внимания такие аспекты как:

1. Четкое разграничение в законодательном порядке функций и ответственности между различными уровнями управления образованием: общегосударственным, региональным, муниципальным и институциональным. С повышением роли общего среднего образования в обеспечении устойчивого развития и конкурентоспособности государств на мировых рынках усиливается роль общегосударственных органов управления в выработке стратегии и политики развития образования, координации усилий и ресурсов, необходимых для нормального функционирования образовательных систем. Все другие управленческие функции делегируются низшим эшелонам власти в соответствии с предписанными им законами, обязанностями и правами в данной сфере.

2. Обучение детей в начальных школах подавляющего числа зарубежных стран начинается с 5-6-летнего возраста. В ряде стран увеличена продолжительность обязательного образования и полного среднего образования. В 169 странах мира (около 80%) продолжительность полного среднего образования составляет 12 лет и более, в 46 странах - 13 лет (например, в Чехии, Румынии). В некоторых странах для получения полного среднего образования отводится меньший срок (например, в Туркмении - 9 лет, Монголии - 10 лет). На определенных этапах школьного образования вводятся новые образовательные стандарты для уровней начального, основного и профильного образования.

3. Заметное смещение акцентов в деятельности управленческих структур всех уровней образования с административно-организационных вопросов на проблемы качества обучения, быстрое реагирование систем образования на изменяющиеся потребности в обществе.

4. Превращение системы финансирования образования в мощный экономический рычаг управления: принятие концепции многоканального финансирования (государственный бюджет, бюджеты региональных и муниципальных органов, доходы от оказываемых услуг школами и их коммерческой деятельности, плата за обучение; отдельных граждан; установление налоговых льгот на часть доходов, реализуемых образовательными учреждениями в целях поддержки образования, по примеру развитой системы адресного финансирования учащихся школ в таких странах, как Нидерланды, Франция, Италия, Венгрия, Япония, США, Канада. В России произошел переход к системе итоговой аттестации по окончании полной средней школы, контролируемой государственными органами образования или независимыми центрами, институтами, организациями. Как аналог единого государственного экзамена, по ряду дисциплин (национальный и иностранный языки, математика, естественные науки и др.) результаты итоговой аттестации в школе признаются в качестве вступительных испытаний в вузы, как в Великобритании, Китае, США, Канаде, Швеции, Японии, Болгарии, Венгрии, Египте, Казахстане, Армении, Франции, Германии и многих других стран.

5. Как известно педагогическая практика намного мудрее не только педагогической науки, но и многих реформаторских идей, не прошедших систему экспериментальной проверки, что связано с разработкой и внедрением современной модели социального нововведения через систему механизмов, определяющих эффективность той или иной реформы (для управленческих - 3 года; для начальной, основной и старшей школы соответственно - 4 - 5 - 2 - 7 лет). При этом прогноз должен базироваться не только на результатах эксперимента, но и на поднятии престижа труда Педагога, его роли и значимости, демографических процессах, дополнительной потребности в кадрах специалистов развивающегося социально-экономического комплекса, промышленных и коммуникативно-образовательных технологий, изменяющихся интересах личности молодого человека XXI столетия.

Современное российское образование - это непрерывная система последовательных ступеней обучения, на каждой из которых действуют государственные, негосударственные, муниципальные образовательные учреждения разных типов и видов. Образовательная система объединяет дошкольное, общее среднее, среднее специальное, вузовское, послевузовское, дополнительное образование.

К образовательным учреждениям относятся:

- дошкольные;

- общеобразовательные;

- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- профессиональные (начальные, средние специальные, высшие и т.п.);

- учреждения дополнительного образования;

-другие учреждения, предоставляющие образовательные услуги.

Образовательные учреждения могут быть платными и бесплатными, коммерческими и некоммерческими. Им дано право заключать между собой соглашения, объединяться в учебно-воспитательные комплексы (детский сад - начальная школа, лицей-колледж-вуз) и учебно-научно-производственные объединения (ассоциации) с участием научных, производственных и других учреждений и организаций. Образование можно получать с отрывом и без отрыва от производства, в форме семейного (домашнего) образования, а также экстерната.

Деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений строится на базе типовых положений, утвержденных Правительством РФ, о соответствующих типах и видах образовательных учреждений. На основе типовых положений разрабатываются уставы образовательных учреждений.

Центральным звеном системы образования в Российской Федерации является общее среднее образование, которое обеспечивается средними общеобразовательными школами, школами с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, вечерними школами, образовательными учреждениями типа интернатов, специальными школами для детей с отклонениями в физическом и психическом развитии, внешкольными образовательными учреждениями (детские музыкальные и художественные школы, школы искусств, хоровые и хореографические студии, фольклорные ансамбли, детско-юношеские спортивные школы, станции юных техников, центры досуга и др.). Появляются новые виды образовательных учреждений (школы-интернаты искусств, агрошколы-интернаты, школы народных ремесел и др.).

Главные задачи общеобразовательных учебных учреждений состоят в том, чтобы создать благоприятные условия для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности; способствовать выработке научного мировоззрения; обеспечить освоение учащимися системы знаний о природе, обществе, человеке, его труде; сформировать приемы самостоятельной деятельности.

Основными направлениями развития общего образования являются:

• сохранение, поддержка и развитие государственных и муниципальных образовательных учреждений общего образования и обеспечение образовательных потребностей населения, в том числе за счет малокомплектных образовательных учреждений общего образования в сельской местности, в районах Крайнего Севера, на Дальнем Востоке, в Сибири;

• совершенствование педагогических технологий, создание условий, обеспечивающих вариативность образования и развитие различных форм его получения;

• разработка преемственных типовых программ с федеральными и национально-региональными компонентами и соответствующих им комплектов учебников для начального, основного и полного (среднего) общего образования, учебного оборудования, в том числе с использованием информационных технологий;

• совершенствование структуры и содержания образования граждан, сочетающих общее образование с трудовой деятельностью;

• развитие гуманитарной, экологической и практической направленности общего образования;

• совершенствование системы профессиональной ориентации;

• развитие возможностей для образования одаренных обучающихся с учетом их индивидуальности;

• обеспечение общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

• совершенствование обучения лиц с девиантным поведением в специальных учебно-воспитательных учреждениях;

• совершенствование механизмов государственной итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений.

Ожидаемыми результатами реализации основных направлений:

• вступление в силу федерального закона об утверждении Государственного образовательного стандарта основного общего образования и введение в действие полного комплекта федеральных и национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов начального, основного и среднего (полного) общего образования, в том числе специальных;

• качественное обновление содержания общего образования;

• реструктуризация и развитие системы образовательных учреждений общего образования, сокращение количества указанных образовательных учреждений, работающих в две смены, прекращение их работы в три смены;

• увеличение количества образовательных учреждений общего образования, их отделений и филиалов, классов (групп) для способных и одаренных обучающихся, в том числе в сельской местности, в районах Крайнего Севера, на Дальнем Востоке и в Сибири³.

Перспективы дальнейшего развития системы общего среднего образования специалисты связывают с решением комплекса проблем, задач и вопросов, ориентированных прежде всего на развитие личности молодого человека⁴.

В задачи общего образования и воспитания входят формирование уважения к другим людям, к младшим, к старшим и к ровесникам, к общечеловеческим ценностям, правам и свободам каждого человека, понимания обязанностей членов общества, трудолюбия, коллективизма, обязательности, честности, ответственности и порядочности, человечности и милосердия, усвоение, достойного образа жизни, воспитание чести и достоинства, добродетели и добродетелей, формирование культуры поведения, культуры человеческих отношений и бесконфликтного общения.

Идеями социальной этики, социальной экологии и экологии человека должны быть насыщены все учебные дисциплины. Учитель должен быть не только "предметником", но и воспитателем, носителем культуры, нравственных общечеловеческих ценностей и морали, он должен уметь отразить нравственные проблемы в содержании своего "предмета" и осуществлять нравственное воспитание учащихся в процессе его преподавания.

Жизнеспособное общество должно воспитывать свою молодежь в духе патриотизма: любви к своей Земле, к своей единой многонациональной, многокультурной, многорелигиозной стране - России, к природе своей страны, к великой русской культуре, созданной усилиями всех народов, уважения к национальной культуре каждого народа, к отечественным достижениям в области науки и техники, уважения к победам предков при защите нашей страны. Любовь граждан к своей стране является основой развития общества и государства, системы образования.

При изучении всех предметов в школе во все годы обучения необходимо касаться вопросов патриотического воспитания. Целесообразно это сделать более полно в образовательных областях: обществоведение (при изучении родной истории), филология и искусство (русская и национальная культура), естествознание, математика, технология (вклад российских ученых в развитие мировой и отечественной науки и техники), физкультура (достижения наших спортсменов и ученых во всех областях знаний). Важно при этом избежать перегибов и националистического шовинизма, сохранить уважение к другим народам.Ускорение темпов научно-технического прогресса, возникновение постиндустриального общества привели к тому, что к человеку стали предъявляться новые функциональные требования: от молодого человека теперь требуются как хорошо развитые производственные функции, так и способности и умения анализировать, собирать информацию, выдвигать идеи решения задач, проектировать, принимать решения и выполнять творческую работу.

Эти способности и умения должны формироваться с детства и постоянно развиваться как во время обучения, так и трудовой деятельности. Творческое развитие учащихся должно осуществляться во все годы обучения в школе, во всех учебных образовательных областях. Эта работа включает ряд этапов: оценку потребностей и возможностей деятельности, сбор необходимой информации, выдвижение идеи проекта, планирование, организацию и выполнение работы, оценку выполненной работы.

Проблемы, которые возникают перед Правительством России в формировании образовательной политики можно разбить на несколько групп⁵.

Первая состоит в обновлении педагогического корпуса. Возрастная структура учителей такова, что через 5-10 лет большая часть из них уйдет на пенсию. Вопрос в том, как сохранить педагогические традиции и привлечь молодежь.

Вторая проблема - информационно-коммуникационные технологии завоевывают свое место в национальной политике и спорах, наибольшее внимание придается развитию информационным и коммуникационным технологиям в системе общего образования.

Третья неотложная проблема - структурная перестройка. Это относится к непрерывному образованию и обучению в течение всей жизни. Данная проблема наиболее часто обсуждается на национальных и международных конференциях по будущему развитию системы образования и его положению в обществе.

Четвертая проблема - управление образованием, состоит в том, как привлечь к участию учителей, учащихся и родителей в управлении. В условиях глобализации мировой экономики смещаются акценты с принципа адаптивности на принцип компетентности выпускников образовательных учреждений, что также серьезно повлияет на качество образования и содержание учебных программ, внедрение современных технологий в учебные заведения всех уровней⁶.

В современных условиях всевозрастающие масштабы интернационализации многих сфер общественной деятельности, образования в том числе, обусловливают прежде всего интернационализацию учреждений образования и тех учебных программ, которые они предлагают, а также форм и методов оценки качества образования - это самая актуальная в последние годы Проблема.

Также ключевой проблемой является определение и обновление содержания общего среднего образования, точнее определение системы содержания, где государственный стандарты, учебные планы, программы и учебники должны играть роль стабилизатора качества и уровень его повышения, ориентируясь прежде всего на отечественный и зарубежный опыт.

В решении данной проблемы приритетное значение имеет четкое планирование не по годам и месяцам, а по логике развития содержательных аспектов, опирающихся на информационные и образовательные технологии, высокий профессионализм педагогических кадров. Проблемы общего образования связаны с проблемами стабильности его как системы, нестабильность - это увеличение не только социальных проблем. При этом важно отметить, что под системностью понимается, прежде всего, стабильность в обновлении содержания общего образования⁷.

1.2. Основные концептуальные подходы к изучению понятия «социальное партнёрство»

Создание справедливой системы социального порядка в интересах большинства народов России не может быть делом только государства. Мировой опыт, в т.ч. опыт дореволюционной России, показывает, что преодолеть социальные конфликты в одиночку не могут ни государство, ни рынок, ни семья. Только социальное партнерство - конструктивное взаимодействие различных сил на общественной арене способно обеспечить людям равные возможности для достойной жизни.

Смысл социального партнерства в России сегодня - это взаимовыгодное взаимодействие в рамках общественного треугольника, включающего государственные структуры, предпринимательские структуры, а также профессиональные союзы и общественные организации. Взаимодействие необходимо, чтобы совместными усилиями решать значимые социальные проблемы, такие как бедность, бездомность, сиротство, разгул преступности, загрязнение окружающей среды.

Представители каждой из сторон треугольника по-разному осознают собственную ответственность за эти человеческие беды, имеют разные возможности и ресурсы для помощи, и, наконец, разные представления о самой природе социальных проблем. Но, несмотря на различия и противоречия, сотрудничество возможно, а главное, - необходимо. Социальное партнерство - это не только перераспределение ресурсов для решения социальных проблем. Объектом общей ответственности оказываются не только социальные проблемы сами по себе, но и способы их решения.

Это гражданские действия, предполагающие инициативу народа, действия в рамках гражданского общества.

Социальное партнерство является специфической формой общественных отношений. Как явление оно тесно взаимосвязано с реализацией властных функций и с осуществлением власти.

Социальное партнерство - это взаимодействие субъектов социальной политики по сохранению, изменению социального положения населения и отдельных составляющих его частей, по решению проблем в социальной сфере, влияющих на социальное положение населения в целом, а также его отдельных групп.

Основная цель социального партнерства - вовлечь как можно больше различных организаций в процесс социально-экономического развития общества.

Как известно, проблемы социального партнерства обосновываются и в контексте выдвижения идей создания "государства всеобщего благоденствия", "государства социального партнерства", "солидарного общества", "постиндустриального общества".

Субъектами социального партнерства являются наемные работники, работодатели и государство. Соответственно, институтами (организациями), представляющими их интересы, выступают профсоюзы, объединения работодателей, правительство, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Самые сложные вопросы социально-экономических и трудовых отношений решаются благодаря развитию системы социального партнерства совместно с представителями профсоюзов, предпринимателей, правительства и Других властных структур. При этом следует подчеркнуть роль именно правительства, представителей властных структур, а не государства, как утверждается в некоторых исследованиях, ибо государство во многом само является крупным работодателем предпринимателем.

Социальное партнерство - это путь к эффективному государству на основе социальной консолидации, расширения общественной поддержки целей и действий власти. Идея социального партнерства близка и востребована широкими народными слоями. Она исходит из необходимости соединения власти с народом, устройства социально-справедливого созидательного общества, единения духовного и материального.

Социальное партнерство - это система цивилизованных общественных отношений, обеспечивающая согласование и защиту интересов работников, работодателей, предпринимателей, различных социальных групп, слоев, их общественных объединений, органов государственной власти, местного самоуправления на основе договоров, соглашений, достижения консенсуса по важнейшим направлениям социально-экономического и политического развития. Наряду с ним социальным партнерством получили широкое распространение политическое, корпоративное, агентское партнерство, социальный диалог⁸.

Кроме того, входит в практику так называемое некоммерческое партнерство, реализуемое некоммерческими организациями по достижению социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей в удовлетворении нематериальных потребностей граждан, их законных интересов, а также в сферах защиты прав, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи. Важнейшими целями социального партнерства являются согласование и защита интересов различных социальных групп, слоев и классов, содействие решению актуальных экономических, социальных и политических задач, углублению демократии, формированию социального правового государства, открытого демократического гражданского общества.

Теория социального партнерства складывалась не одним днем, она формировалась на протяжении длительного пути развития философской, экономической, правовой, политической мысли. Первые упоминания о социальном партнерстве мы находим в философских трудах Платона и Аристотеля, выдвигавших идею о партнерстве граждан как равных и свободных индивидов.

Несомненный интерес в рассмотрении данной проблемы вызывают концепции «естественного права» и «общественного договора», зародившиеся в XVI-XVII веках. Одним из первых данную проблему рассмотрел Т. Гоббс, указывая на то, что общество воспринимается как результат соглашения между людьми и воли законодателей.

Анализ научных работ И. Канта, О. Конта, К. Маркса, Э. Дюркгейма и М. Вебера позволяет утверждать, что социальное взаимодействие в обществе основывается на солидарности людей, в этом случае партнерство выступает как механизм достижения общественной солидарности и принципом регулирования межгрупповых взаимоотношений в обществе. В отечественной науке теория солидарности представлена в трудах П.Л. Лаврова, который рассматривает солидарность как совпадение личного интереса с общественным, личное достоинство путем поддержки достоинства всех солидарных людей.

Таким образом, анализ представленных теорий известными классиками зарубежной, отечественной философии и социологии позволяет сделать вывод, что социальное партнерство рассматривается как система взаимодействия различных социальных субъектов, направленное на укрепление общественного согласия и предотвращения социальных конфликтов. В качестве условия социальной прочности общества рассматривается принцип согласия и солидарности.

Иной подход к пониманию социального партнерства наблюдается с появлением в начале ХХ века новых теорий общественного развития, как «эпоха социального благоденствия», «постиндустриальное общество» «цивилизационный подход», «информационное общество». Социальное партнерство строится на идее консенсусного социального взаимодействия, где социальные субъекты рассматриваются в качестве партнеров и выстраивают отношения друг с другом как с союзниками в достижении общих экономических результатов. Данная точка зрения прослеживается в работах Д.Белла, А.Турена, Ф.Тейлора, Ф.Херцберга, А.Файоля, Л.Сорокина и др.

Современный аспект социального партнерства включает в себя четкое определение каждым из партнеров своего участка работы и доли, как групповой социальной ответственности работников, так и всех социальных групп перед обществом в целом. По мнению отечественных и зарубежных исследователей, именно это направление партнерских отношений становится отличительной чертой ХХI века.

В современной научной литературе и на практике социальное партнерство характеризуется неоднозначно, причем последние годы содержание социального партнерства претерпело изменения. В современной науке сложились различные подходы к пониманию данной проблемы.

В рамках первого подхода, социальное партнёрство представлено как специфический вид общественных отношений между профессиональными социальными группами, слоями, классами и властными структурами.

В случае второго подхода, социальное партнёрство - это конкретный тип социально-трудовых отношений между органами государственной власти, работодателем и трудовым коллективом.

С точки зрения третьего подхода, социальное партнёрство рассматривается как мировоззренческая основа согласования и защиты интересов различных социальных групп, слоев, общественных объединений бизнеса и органов власти .

Один из представленных фундаментальных подходов закреплён в Трудовом кодексе Российской Федерации, согласно которому социальное партнёрство представляет собой «систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений.

С правовой точки зрения социальное партнерство - это согласование действий всех сторон на определенной законодательной платформе, отражающей его существо, содержание и инструменты регулирования. Рассмотрим его характерные особенности.

В Конституции Российской Федерации провозглашаются принципы социального партнерства, определены основные направления сотрудничества в области культуры, образования и информации (ст. 29, 43, 44), трудовых отношений (ст. 7, 37, 72), социального развития и социальной защиты (ст. 7, 39, 40, 71, 72), охраны здоровья и экологии (ст. 41, 42, 114).

Трудовой кодекс Российской Федерации содержит раздел II «Социальное партнерство в сфере труда» (ст. 23--55). В нем социальное партнерство рассматривается как система взаимоотношений между работниками (представителями работников) работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти и местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними экономических отношений.

В Федеральных законах РФ «О профессиональных союзах и гарантиях их деятельности» (1995), «Об объединениях работодателей» (2002), «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (1995), «О коллективных договорах и соглашениях» (1992) обозначены формы, методы и механизмы правового регулирования социального партнерства на договорной основе.

Политика социального партнерства не ограничивается сферой экономических или социально-трудовых отношений. Ее реализация связана с участием в таком процессе общественных объединений, представляющих интересы различных социальных групп, слоев, органов государственного управления и местного самоуправления, принятием и выполнением договоров и соглашений, политических решений.

В разработке и принятии их участвуют большие группы людей, трудовые коллективы, представители населенных пунктов, территорий. Властные структуры выступают чаще всего как организаторы переговорного или согласительного процесса. Конструктивные цивилизованные отношения социального партнерства предполагают максимальный учет интересов различных социальных групп, слоев, согласование их и возможно более полную реализацию.

Иначе они не будут эффективно содействовать формированию устойчивого социально-экономического развития и политической стабильности, установлению согласия в обществе.

Выступая на Гражданском форуме, Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркнул, что «без действительно партнерских отношений между государством и обществом не может быть ни сильного государства, ни благополучного гражданского общества: здесь нужен диалог на равных».

Социальное партнерство по своей сущности нацелено на формирование консенсуса, гражданского мира в обществе; на снижение напряженности во взаимоотношениях между различными социальными группами, слоями; на политическую консолидацию органов власти всех уровней и органов местного самоуправления. Политика социального партнерства способствует развитию и углублению демократии, утверждению цивилизованных форм согласования многообразных интересов различных социальных групп, слоев и классов, формированию открытого демократического гражданского общества»⁹.

Можно выделить следующие ключевые моменты социального партнерства:

• социальная проблема;

• интересы партнеров;

• правовая обоснованность партнерства;

• возможности и сильные стороны партнеров;

• правила взаимодействия и взаимного контроля;

• наличие информационного поля, освещающего процессы социального партнерства;

• наличие проекта как способа соорганизации сторон;

• постоянство и стабильность процесса социального партнерства;

• инновационные пути решения социальных проблем.

Узловой момент, вокруг которого формируется социальное партнерство, - это социальная проблема. Но ее выявления и осознания всеми не достаточно для возникновения социального партнерства - необходима артикуляция интересов сторон:

• значимость социальной проблемы для каждой из сторон;

• установление интересов каждого из возможных партнеров;

• совместное формулирование целей и задач деятельности;

• осознание своей роли, статуса в обществе, оценка своих возможностей по решению проблемы;

• выработка четких правил действий в процессе сотрудничества;

• осознание сторонами, что объединение их сил и средств дает кумулятивный эффект.

Необходимо отличать простое взаимодействие или кооперацию усилий в решении сиюминутных проблем, чаще всего регулируемых директивами вышестоящего руководства от социального партнерства, основанного на равноправном, долгосрочном и взаимовыгодном сотрудничестве сторон, разделяющих и стремящихся решить социальную проблему.

Л. Олсен в своей книге PartnershipForSocialWelfare пишет, что «партнерство - это больше, чем кооперация. Оно включает развитие проектной культуры, принимаемой партнерами, как среды для разделения задач (ответственности). Оно включает процесс поиска новых решений, в который партнеры вовлекают друг друга. Оно содержит контрактные обязательства и систему увеличения качества, которую все партнеры должны улучшать и развивать». Каждый сектор в системе социального партнерства имеет свои сильные и слабые стороны.

Сильная сторона государства - его властные рычаги, сильная сторона бизнеса - способность обеспечения финансовыми ресурсами, третий сектор является инициатором новаторских идей. Но неумение совместно их использовать рождает ряд проблем. Во-первых, одной из наиболее трудных задач является поиск источника финансирования проектов. В большинстве случаев социальные проблемы решаются только средствами бюджетных дотаций, объем которых практически не зависит от реальных качественных результатов работы, поскольку для государственных организаций бюджетная строка всегда строго ограничена. Более того, в России до сих пор не создана система поощрения благотворительной деятельности, которая в западных странах является серьезным источником финансирования.

Средства грантов зарубежных благотворительных организаций и фондов также недостаточны для широкого развития социального партнерства. Во-вторых, важна проблема нехватки человеческих ресурсов, точнее - недостаток профессионалов, способных обеспечить эффективность процесса социального партнерства. Инициатива реализации тех или иных проектов чаще всего исходит от третьего сектора. И отсутствие у его представителей опыта административной деятельности, планирования, привлечения средств является препятствием усиления социального эффекта партнерства. Энтузиазм должен опираться на базу профессионализма, иначе он быстро погаснет.

Третья проблема - неприспособленность к инновациям. Новаторские методики и технологии работы, инициируемые общественными организациями или взятые из опыта других стран, не всегда могут быть внедрены в существующий формат социальной системы.

Положение усугубляется еще и тем, что чиновники различных органов государственного управления проявляют неприязнь к переменам, особенно в работе с третьим сектором. Представители последнего часто воспринимаются как «просители» или «подчиненные», или даже как «соперники», но не как партнеры. Бывает, что соперничество или даже зависть разгораются внутри одного сектора или организации, что приводит к блокированию дальнейшего сотрудничества.

Иногда возникает и обратная ситуация, когда ряд общественных деятелей считают, что государство многие вопросы должно решать самостоятельно. Такой подход объясняется общими причинами неразвитости институтов гражданского общества. Патернализм и социальная пассивность всегда были присущи российскому социуму. Все стороны должны осознавать, что социальное партнерство предполагает профессионализм, высокую ответственность за качество и полноту выполнения взятых на себя обязательств.

Только при таком отношении к совместному сотрудничеству можно преодолеть существующие проблемы и сделать процесс социального партнерства эффективным. Каждый из секторов в системе социального партнерства имеет свои сильные стороны.

В сумме они дают мощный синергетический эффект. В странах Запада он достигается за счет четко отлаженного механизма регулирования партнерства, согласованности действий между субъектами влияния.

В России все складывается несколько по-другому. Во многих случаях коммерческий сектор преследует только свои интересы, а государство остается консервативным в своих взглядах и чаще выступает в роли сдерживающего фактора в новаторских проектах. В такой ситуации третий сектор должен становиться той творческой, созидательной силой, способной аккумулировать новые идеи, отвечающие требованиям быстро меняющихся социальных условий.

1. 3 Характеристика организационно-педагогических условий реализации социального партнерства в общеобразовательной школе

Государство отвечает за обеспечение единого образовательного пространства в стране (цели, задачи, стандарты) и предоставление системе образования необходимых ресурсов, однако оно вряд ли может охватить и учесть всю сложность задач и условий конкретных сообществ. Это в особенности касается местных отраслевых пропорций в структуре рабочих мест, динамики молодежных групп, безработицы, экологических и исторических обстоятельств, разницы в семейных условиях жизни детей и т.д. Эти различия привели во многих странах к большому разнообразию «политических отношений» в системе образования и вовлечению разнообразных институтов гражданского общества в жизнь образовательных учреждений¹⁰.

Термин «социальное партнерство в образовании» - как и сама деятельность, получили полноправное признание в современной России несколько лет назад. Мало кто сомневается, что образование является одной из наиболее значимых ценностей в обществе. Однако всем известно и то, что общество неоднородно, а, значит, не всегда партнерские отношения возможны между образованием и различными секторами общества. Идея социального партнерства в образовании заключается в том, что для решения проблем в этой социально значимой сфере требуются усилия всего общества, а не только одного из его составляющих - государства.

Следует отметить, что необходимость широкого социального партнерства в образовании предусмотрена и современными теоретическими взглядами на образование. Оно рассматривается как один из ведущих социальных институтов, тесно связанный с основными сферами социума - экономикой, социальной структурой, культурой и политикой. В отечественной социологии разрабатывается концепция функций образования, в определенном смысле опережающая аналогичные представления в зарубежной науке. Формулировки функций в нашей концепции носят системный характер, обладают операциональностью и поддаются эмпирической интерпретации, а потому не только очерчивают области ответственности системы образования, но и яснее обозначают в ней дисфункциональные зоны и уточняют приоритеты отраслевого и макросоциального управления.

Однако идея социального партнёрства не является новшеством и для отечественного образования, так как еще в советские времена профессиональная подготовка кадров предусматривала развитие следующих направлений: соединение теоретического образования с производственным трудом (закон «О применении связи школы с жизнью и дальнейшим развитием системы народного образования в СССР, декабрь 1958 г.»), взаимодействие учебных заведений с базовыми предприятиями, целенаправленное распределение учащейся молодёжи на рабочие места в соответствии с выбранной специальностью. Данный подход в образовании, с одной стороны, позволял молодым людям наряду с аттестатом получать свидетельство о приобретенной специальности. С другой стороны, советская система образования, построенная на связи обучения с производством, позволяла высшему учебному заведению безболезненно решать проблему трудоустройства выпускника, а предприятию - ежегодно пополнять кадровый состав молодыми специалистами, государству - целенаправленно использовать бюджетные средства на образование.

Модернизация образования предусматривает вовлечение общественности в управление образовательным учреждением. Общество само не придет в школу. Необходимо инициировать интерес сообщества к образовательному учреждению как к надежному социальному партнеру и разделить ответственность за результат деятельности школы как института образования. Для этого школа имеет достаточный ресурс: материальный, интеллектуальный, кадровый, технологический. Однако проектирование и внедрение модели социального партнерства процесс трудный и продолжительный¹¹.

Современная школа все увереннее становится полноценной составляющей социальной сферы жизни общества. Она отражает сегодня характерные признаки нашего времени - широкие возможности для индивидуального выбора человека, реализации его профессиональных и других потребностей; возрастающую роль субъекта в обеспечении собственных интересов и возможностей, разнообразие моделей деятельности. Важнейшей задачей современной школы становится формирование мировоззрения личности - широкой системы ее взглядов на мир людей и явлений - как основа внешней и внутренней культуры.

Мировоззрение формируется не столько путём передачи культурного опыта от одного поколения к другому, сколько посредством приобретения растущим человеком социального и нравственного (разнообразного реального) опыта. Решение этой задачи зависит от многих факторов, в частности от развития способности к активной социокультурной адаптации.

Социальное партнерство - это организуемые школой добровольные и взаимовыгодные отношения равноправных субъектов, которые формируются на основе заинтересованности всех сторон в создании условий для развития школьников.

Социальное партнерство в образовании - особый тип взаимодействия образовательных учреждений с различными институтами социума, то есть с органами культуры и здравоохранения, физической культуры и спорта, психологическими службами, предприятиями-работодателями, общественными организациями, высшей школой. Основная цель такого социального партнерства - это содействие процессу подготовки выпускников школ социально адаптированных, способных к самореализации, которые в дальнейшем должны стать конкурентно способными квалифицированными специалистами.

Социальное партнёрство по отношению к образованию следует понимать как:

- партнёрство внутри системы образования между социальными группами данной профессиональной общности;

- партнёрство, в которое вступают работники системы образования, контактируя с представителями иных сфер общественного воспроизводства;

- партнёрство, которое инициирует система образования как особая сфера социальной жизни, делающая вклад в становление гражданского общества.

Социальное партнёрство строится на следующих основных принципах:

• уважения и учёта интересов участников;

• заинтересованности договаривающихся сторон в участии в договорённых отношениях;

• соблюдения социальными партнёрами и их представителями норм законодательства Российской Федерации;

• равноправие сторон и доверия в отношениях;

• невмешательства в дела друг друга;

• свободы выбора и обсуждения вопросов, входящих в сферу социального партнёрства;

• регулярности проведения консультаций и переговоров по вопросам, входящим в сферу социального партнёрства;

• реальности обеспечения принятых социальными партнёрами обязательств;

• обязательности исполнения достигнутых договорённостей;

Социальное партнёрство в образовании - это тип социальных отношений, для которого характерны следующие особенности:

• наличие сторон, имеющих как общие, так различные, иногда противоположные интересы;

• ориентация сторон на поиск и достижение социального консенсуса, а не на конфронтацию;

Объективная заинтересованность всех социальных субъектов в конструктивном решении вопросов образования и развития молодого поколения. В выборе организационных и содержательных форм сотрудничества мы ориентируемся на взаимовыгодные отношения.

Внедрение модели социального партнерства способствует не только формированию конкурентно способной личности школьника и его успешной социализации в современных экономических условиях, но и повышению конкурентно способности самого образовательного учреждения.

Несмотря на бюджетное финансирование и переход к «подушевому» распределению финансов на каждое образовательное учреждение, школе необходима поддержка, и не только материальная, со стороны родителей, государственных и производственных учреждений.

В 1887 г. американский социолог Ф. Г. Гидденс употребил в своей книге «Теория социализации» термин «социализация». Говоря о социализации, почти всегда имеется в виду развитие человека в детстве, отрочестве и юности. Только в последнее десятилетие изучение социализации перешло с детства на зрелость и даже старость¹².

Существует два подхода в социализации: субъект-объектный и субъект-субъектный.

Первый подход рассматривает человека с позиции отсутствия какой-либо деятельности его в процессе социализации.

Все, кто считает, что человек активно участвует в процессе социализации, являются сторонниками второго подхода, т. е. субъект-субъектного. Основываясь на субъект-субъектном подходе, социализацию можно объяснить как развитие человека в процессе усвоения и воспроизводства культуры. Сущностью социализации является сочетание приспособления и обособления человека в условиях конкретного этноса.

Успешность социализации личности зависит от того, находит ли личность место в обществе, где ее внутренний потенциал будет востребован, созданы ли предпосылки для ее дальнейшего развития в социуме. В подростковом возрасте усиливается роль детских объединений в социальном воспитании. Необходимо создать условия для саморазвития личности школьника, реализации его потребностей в группе.

Для решения некоторых проблем в образовании требуются усилия всего общества, а не только одного из его составляющих - школы. Необходимо развивать взаимовыгодные отношения в социуме, т.к. прежние «шефские» отношения развалились, а новые еще не сформировались. Наиважнейший социальный партнер школы - родители учащихся.

Партнерские отношения между школой и семьей способствуют гармоничному развитию ребенка как личности и создании вокруг него комфортного пространства.

В настоящее время сложились благоприятные условия для совершенствования системы образования, повышения качества знаний, повышения эффективности управления школой на основе договорных отношений с социальными партнерами.

Эффективное социальное партнерство в образовании предполагает:

а)наличие общественной потребности включаться в реализацию ценностей образования;

б)готовность к такому сотрудничеству школы;

в)потребность школы;

г)инициатива школы;

д)инициатива негосударственного сектора.

Основные направления совместной деятельности социальных партнеров в рамках корпоративной системы:

- маркетинг образовательных услуг;

- выстраивание стратегии сотрудничества;

- выполнение совместных проектных разработок;

- организация единой информационно-образовательной среды, обеспечивающей открытость, непрерывность, доступность образования;

- разработка содержания интегрированных программ, обеспечивающих непрерывность и преемственность профильной и далее профессиональной подготовки учащихся;

- реализация комплексного подхода к воспитанию как неотъемлемой составляющей образовательного процесса, организация конкурсов, олимпиад, смотров и совместное участие в них всех заинтересованных сторон сотрудничества.

Основные идеи модели социального партнёрства:

Идея системного понимания педагогической действительности. В свете концепции системного понимания педагогической любое образовательное учреждение по своей сути является педагогической системой, основными свойствами которой является открытость, целенаправленность, целостность, функциональность. Системное понимание предполагает выстраивание вертикальных и особенно горизонтальных связей между участниками образовательного пространства, их ориентацию на достижение общих интегративных целей.

Идея определения функции школы как открытого социального института. Современное понимание целей образования требует включенности в процесс образования (обучения и воспитания) всех субъектов социального заказа, на удовлетворение потребностей которых во многом ориентирована деятельность школы.

Идеи культурологического и ценностного подходов к образованию. Компонентами культурологического и ценностного подходов к образованию являются отношение к образованию как культурному процессу, движущими силами которого являются ценности, личностные смыслы, диалог и сотрудничество его участников в достижении целей их культурного саморазвития; отношение к школе как к целостному поликультурному образовательному пространству, где живут и воссоздаются культурные образцы совместной жизни детей и взрослых, различающихся по этнической принадлежности и менталитету, где происходят культурные события, осуществляется творение культуры и воспитание человека культуры.

Идея компетентностного подхода к образованию.

Важной задачей реализации компетентностного подхода является обновление содержания образования для решения задачи овладения «жизненными навыками». Продвижение по этому направлению реализации данного подхода способствует повышению компетентности выпускника, их готовности к работе и жизни после школы.

Идея социальной активности школы - субъекта образовательного пространства региона. Данная идея отражает необходимость активной позиции образовательного учреждения в выявлении образовательных потребностей социального заказа и привлечении из их числа заинтересованных в качественном, отвечающем конкретным потребностям образовании, к сотрудничеству на основе социального партнерства.¹³

Глава 2. Опыт создания условий реализации социального партнерства в образовательной среде школы

2.1. Общая информация об образовательном учреждении.Система социального партнерства в БОУ «Репинская СОШ»

Бюджетное образовательное учреждение Калачинского муниципального района Омской области «Репинская средняя общеобразовательная школа» расположена по адресу с. Репинка, ул. Зеленая 36 Калачинского района Омской области. Дата образования школы - 1976 год. Педагогический состав школы - 23 человека.

Для эффективной организации образовательного процесса оборудовано 17 учебных кабинетов, кабинет обслуживающего труда, мастерские, спортивный зал.

В школе 17 классов-комплектов с числом учащихся 155 человек. Школа имеет структурное подразделение Воскресенскую основную общеобразовательную школу. В учебном процессе используется видеотехника, электронные издания. В школе есть большая библиотека (книжный фонд свыше 10 тысяч), актовый зал, спортивный зал, спортивная площадка. Пришкольный участок ежегодно занимает призовые места в районных конкурсах.

Приоритетными направлениями работы школы на сегодняшний день являются:

1. Совершенствование образовательного процесса на основе внедрения передовых педагогических технологий.

2. Усиление личностной направленности образовательного процесса.

3. Совершенствование системы работы школы, направленной на сохранение и укрепление здоровья обучающихся и привитие навыков здорового образа жизни.

4. Обновление образовательных стандартов (переход начальной школы к новому образовательному стандарту, подготовка к переходу общей основной школы к новому образовательному стандарту).

В работе с обучающимися школа руководствуется Законом РФ «Об образовании», Типовым положением об образовательном учреждении, Уставом школы, методическими письмами и рекомендациями комитета по образованию и областного управления образования, внутренними приказами, в которых определён круг регулируемых вопросов о правах и обязанностях участников образовательного процесса.

Учебный план школы составлен на основании базисного учебного плана и сохранил в необходимом объёме содержание образования, являющееся обязательным на каждой ступени обучения. При составлении учебного плана соблюдалась преемственность между ступенями обучения и классами, сбалансированность между предметными циклами, отдельными предметами. Уровень недельной нагрузки на ученика не превышал предельно допустимого.

Школьный компонент распределён на изучение предметов по базисному учебному плану и на индивидуальные и групповые занятия с целью углубления, расширения и коррекции знаний обучающихся, с целью более глубокой подготовки к государственной итоговой аттестации с участием ТЭК и единому государственному экзамену.

На первой ступени обучения (1-4 классы) используются учебные планы развивающего обучения УМК «Школа России»

Учебный план предусматривает выполнение государственной функции школы - обеспечение базового общего среднего образования, развитие ребёнка в процессе обучения.

Главным условием для достижения этих целей является включение ребёнка на каждом учебном занятии в деятельность с учётом его возможностей и способностей. Достижение указанных целей обеспечивается поэтапным решением задач школы на каждой ступени обучения.

В начальной школе работает стабильный коллектив учителей. Они успешно решают задачи первоначального становления личности ребенка, выявления и развития его способностей, формируют у школьников умение и желание учиться.

Учащиеся 1- 4 классов занимаются по УМК «Школа России». Кроме основного, базового образования, УП включает занятия по немецкому языку.

С 2008 года с целью обеспечения возможности единого старта шестилетних первоклассников, развития личности ребенка старшего дошкольного возраста, формирования его готовности к систематическому обучению в Воскресенской ООШ открыта группа предшкольного образования для детей 5-6 лет, занятия ведутся по программе «Предшкольная пора».

На второй ступени обучения продолжается формирование познавательных интересов обучающихся и их самообразовательных навыков. Педагогический коллектив ставит перед собой следующие задачи:

• заложить фундамент общей образовательной подготовки школьников, необходимой для продолжения образования на третьей ступени обучения;

• создать условия для самовыражения обучающихся на учебных и внеурочных занятиях;

• подготовить выпускников 9-х классов к успешной сдаче государственной (итоговой) аттестации с участием ТЭК.

С учётом этого на второй ступени обучения был расширен и обогащен учебный план путём введения следующих индивидуально-групповых занятий: информатика -5- 8 классы, практикум по математике -9 класс, практикум по русскому языку - 9 класс.

На третьей ступени обучения завершается образовательная подготовка обучающихся.

По желанию родителей и обучающихся ведутся индивидуально-групповые занятия: практикумы по русскому языку, математике, физике, истории, биологии, обществознанию, целью которых является подготовка к успешной сдаче ЕГЭ.

Формы организации учебного процесса:

- уроки (классно-урочная система);

- лекции, семинары, практикумы;

- консультации;

- занятия по выбору;

- олимпиады, конкурсы;

- предметные недели;

- открытые уроки;

- научно-исследовательская деятельность обучающихся.

Социальная, культурная и экономическая реальность, в которой живут и действуют сегодняшние ученики, их родители и учителя, характеризуется высокой степенью неопределённости, разрывом между опытом поколений, необходимостью строить эффективное демократическое общество и государство без соответствующего национального исторического опыта. Эта реальность требует от образования опережающего действия, выстраивания в самом образовательном процессе таких практик, которые ещё не устоялись в обществе.

Миссия образования как фактора социально-экономического развития не может быть реализована, если общеобразовательное учреждение по-прежнему будет оставаться закрытым по отношению к местному сообществу. Поэтому важнейшим фактором обеспечения качества образования является развитие партнёрских отношений школы с другими сферами общественной практики. Долгосрочное, продуктивное партнёрство может быть построено только на основе взаимной выгоды и взаимной ответственности.

Сегодня практика социального партнёрства наполняется новым содержанием: особое внимание уделяется использованию в работе с учащимися технологий поисковой, исследовательской деятельности учащихся, выстраивание социальной инфраструктуры школы, позволяющей создавать условия для включения учащихся в процесс разработки и реализации социальных проектов.

Школа работает над созданием модели эффективного взаимодействия: «Школа - местное сообщество».

В настоящее время трудно самостоятельно одной организации решать какую-либо задачу или проблему. И поэтому, возникает необходимость поиска единомышленников и помощников, то есть партнеров.

Партнерство должно быть осознанное, добровольное, взаимовыгодное, целенаправленное. Обязательно нужно видеть результат сотрудничества.

Школа является самым приоритетным партнером всего сообщества, потому что здесь обучаются, воспитываются дети всех граждан, входящих в сообщество, а Дети - это продолжение рода, будущее страны, ее богатство и человеческие ресурсы.

Социальное партнерство в образовании - особый тип взаимодействия образовательных учреждений с различными институтами социума, то есть с органами культуры и здравоохранения, физической культуры и спорта, психологическими службами, предприятиями-работодателями, общественными организациями, высшей школой. Основная цель такого социального партнерства - это содействие процессу подготовки выпускников школ социально адаптированных, способных к самореализации, которые в дальнейшем должны стать конкурентно способными квалифицированными специалистами.

Концептуальные основы социального партнёрства:

- практическая, реальная направленность на создание в школе комфортностных условий для ребёнка, на решение его проблем;

- тесная связь жизни школы и местного сообщества, опора на интересы сообщества, широкое использование потенциала сельской образовательной среды в обучении и воспитании детей;

- нацеленность школы на оказание образовательных услуг наряду с детьми различным возрастным и социальным слоям сельского населения, поиск новых подходов к образованию взрослых, перерастание школы в образовательный центр деревни;

- развитие сельской школы как социально-образовательного учреждения. Не решив социальных проблем, которые выбивают ребёнка из колеи и мешают ему нормально учиться, невозможно решать образовательные задачи. Поэтому школа на селе является центром социально-педагогической помощи семье и детям, социуму;

- совершенствование образовательной системы на основе долговременных целевых программ, широкого использования современных информационных средств, межведомственных связей;

- поиск ресурсов для развития образовательного учреждения на основе кооперации школы, семьи, общественности и власти, использования многоканальных источников финансирования¹⁴.

Механизмы взаимодействия:

• исследовательская деятельность;

• проектная деятельность (социальные, межпредметные и предметные проекты);

• моделирование рыночных отношений;

• социально значимые (в том числе рекламные) акции.

Основные направления работы:

• реализация непрерывности образования;

• совместная (коллективная) деятельность;

• сотрудничество школы и социума на взаимовыгодных условиях;

• формирование активной жизненной позиции и социального интеллекта.

Формы сотрудничества:

- совместная организация и проведение внеклассных мероприятий,

- вечера-встречи с интересными людьми,

- совместная исследовательская и диагностическая деятельность,

- консультации, вечера, круглые столы и т.д.,

- экскурсии и различные тематические десанты,

- приглашение специалистов на разные внеурочные мероприятия,

- спонсорская помощь школе и т. д.

В школе достаточно хорошо развита система социального партнерства. Рассмотрим основные связи.

Социальное партнерство

Внутри системы образования

Вне системы образования (социум)

детский сад;

учреждения дополнительного образования;

Центр детского творчества

Центр образования перспектива

АПК

Администрация сельского поселения

Библиотека

Музей

Школа искусств

Полиция

Межрайонный культурно-досуговый центр

Полиция

Общественные организации

Спортивная школа (МОУ ДОД «ДЮСШ»)

БУ «КЦСОН Калачинского района»

Главные социальные партнеры школы - родители.Мы стараемся сделать родителей своими союзниками, ведь только совместными усилиями, дополняя и поддерживая друг друга, родители и школа могут достигнуть желаемых результатов в обучении и воспитании детей.

Основные направления работы с родителями:

1.формирование активной жизненной позиции родителей по отношению к школе;

2.организация родительского всеобуча;

3.взаимодействие социально - психологической службы школы с родителями;

4. вовлечение в органы школьного самоуправления.

Давно сложилась система работы школа - детский сад. Учителя начальной школы заранее знают, какие дети придут к ним в первый класс, так как по договору о совместной деятельности дети посещают занятия предшкольной подготовки. Воспитатели детского сада приглашаются в школу на педконсилиумы по готовности и адаптации детей к школе, чтобы увидеть, как их бывшие воспитанники чувствуют себя здесь.

Такая система работы позволяет детям быстрее привыкнуть к смене деятельности, новым педагогам, тем более они не первый раз приходят в школу. Традиционными стали праздники, проводимые для воспитанников детского сада учащимися: новогодние ёлки, дни знакомства со школой и другие.

На протяжении многих лет школа сотрудничает с учреждениями культуры: Репинская школа искусств, межпоселенческая библиотека, межпоселенческий культурно-досуговый центр, музей. Специалисты проводят с детьми праздники, организованы кружки по интересам на базе школы.

В селе есть сельская библиотека, с которой коллектив учителей и учащихся поддерживает тесные отношения. На протяжении нескольких лет в библиотеке работает клуб для младших школьников, для старших классов проводятся занятия работниками библиотеки клуба "Моя будущая профессия". Также ежегодно проводятся совместно школой и библиотекой различные мероприятия:

• организуются выставки литературы и проводятся обзоры по различным тематикам;

• проводятся конкурсы, игры и развлечения во время каникул;

• проводятся литературно-музыкальные композиции к знаменательным датам.

• В условиях семейного, школьного, общественного воспитания те или иные формы детской дезадаптации воспринимаются педагогами как трудновоспитуемость. Поэтому с мерами общего характера по социально-экономическому оздоровлению условий жизни подростков, особое значение имеют профилактические меры, направленные на своевременное выявление, диагностику и коррекцию подростков группы риска. Такие профилактические меры совместно со школой помогают проводить КДН, ПДН отдела полиции Калачинского муниципального района (это рейды, тематические и профилактические беседы).

Активно сотрудничает школа с администрацией сельского поселения и администрацией ЗАО «Ермоловское». Проводятся совместные праздники, спортивные соревнования. Для занятий спортом молодежи сельского поселения и школьников ежегодно заключается договор со школой на аренду спортивного зала и оплачивается работа тренера.

Администрация ЗАО «Ермоловское» помогает в трудоустройстве выпускников, а также учащихся в летний период, специалисты хозяйства проводят работу по профессиональной ориентации.

Таким образом, социальное партнерство проявляет себя в школе в обмене опытом, в совместной реализации образовательных проектов и социальных инициатив, в сохранении традиций, в совершенствовании образовательной среды школы. Такая деятельность расширяет круг общения всех участников образовательного процесса, позволяет учащимся получить социальный опыт и способствует формированию их мировоззрения.

Благодаря расширению социальных партнеров удаётся решать приоритетные задачи образовательной сферы:

- повышение качества образования;

- повышение уровня доступности качественного общего образования.

2.2. Система профориентации в предпрофильной подготовке в условиях социального партнерства

На сегодняшний день школа ставит перед собой новую задачу: создание такой системы социального партнерства, которая бы решала вопросы предпрофильной подготовки и профессиональной ориентации.

Обществом сегодня востребован эрудированный, мобильный, самостоятельный, способный принимать решения, творческий, конкурентоспособный выпускник школы, умеющий постоянно учиться и обновлять свои знания на протяжении всей своей трудовой деятельности.

В новых ФЗ-273 «Об образовании в РФ» и ФГОС особая роль отводится воспитанию и социализации. Обозначена задача по формированию готовности обучающихся к выбору направления своей профессиональной деятельности в соответствии с личными интересами, индивидуальными особенностями и способностями, с учетом потребностей рынка труда.

С учетом современных требований в школе выстроена система профориентации, включающая все направления по профессиональному самоопределению школьника - это и профпросвещение, и профдиагностика, консультирование и профподбор - это многогранный процесс формирования у школьников готовности к профессиональному самоопределению, формированию личности будущего профессионала.

Учитывая задачи, поставленные государством и обществом в области кадровой политики, мы пришли к выводу, что школе невозможно обойтись без вовлечения потенциала дополнительного, профессионального образования, работодателей основных производств города, семьи и общественности. Социальным партнерам отводится серьезная роль в решении задач профориентации.

Ежегодно в школе проходит "Ярмарка учебных мест и профессий", на которой учащимся предлагается различный спектр профессий, также в этом мероприятии принимают участие социальные партнеры школы - хозяйство, библиотека, детский сад, музей и некоторые другие. Социальные партнеры школы в рамках профильной ориентации выпускников школы рассказывают о тех вакансиях и профессиях, которые необходимы в дальнейшей работе предприятия, учреждения.

Наша школа находится в сельской местности. Удаленность от города формирует определенные особенности профессионального самоопределения - школьник имеет возможность непосредственно наблюдать лишь профессии, связанные с функционированием сельского хозяйства, а также обслуживающий труд. А значит задача школы - расширить представления школьников о мире профессии, дать возможность наглядно посмотреть особенности труда представителей разных направлений деятельности.

Для этого необходимо расширить систему социального партнерства школы с учреждениями, дающими возможность учащимся иметь представление о мире профессий, о востребованных в нашем районе специалистах, о возможности получения образования.

2.3. Внедрение проекта «Калачинск славится трудом»

Для развития системы социального партнерства образовательного учреждения и организаций и предприятий города внесено предложение по внедрению проекта «Калачинск славится трудом».

Цель проекта: знакомство старшеклассников и рынком труда и профессий Калачинского района;

Задачи:

- объединение усилий заинтересованных сторон;

- расширение информационного поля школьником через знакомство с предприятиями города Калачинска и Калачинского района;

- осуществление воспитательного подхода в профориентации;

- установление более тесной связи между образовательнымиучреждениями и предприятиями.

Проектом предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

1. Информирование учащихся о профессиях, востребованных в городе Калачинске и Калачинском муниципальном районе, о деятельности наиболее успешных малых и больших предприятиях района, о возможности получения образования всех ступеней на территории района (в том числе заочное, дистанционное обучение). Информационная работа должна отражать объективное состояние труда и занятости в районе, осуществлять полноценный диалог между учащимися и потенциальными работодателям, а также структурами, осуществляющими регулирование труда и занятости на территории муниципального района, оказывать влияние на формирование у учащихся готовность к профессиональному самоопределению;

2. Создание условия для эффективного взаимодействия и формирования партнерских отношений между школой и предприятиями и учреждениями района с целью объединения усилий заинтересованных ведомств для создания эффективной системы профориентации в образовательном учреждении с одной стороны и возможности предприятия привлечения кадров с другой стороны;

Работа с предприятиями должна идти по следующим направлениям:

• становление договорных отношений с представителями предприятий Калачинского района;

• создание информационного банка данных обэкономическом развитии района и кадровой политике предприятий;

• двусторонний обмен информацией с предприятиями;

• привлечение представителей предприятий к мероприятиям по профориентации, проведение совместных мероприятий (например, «дни открытых дверей», олимпиады, конкурсы и др.);

• участие предприятий в качестве спонсоров определенных мероприятий;

• заключение договоров с предприятиями о предоставлении мест обучающимся для проведения стажировок или для работы во время каникул;

• поддерживание целенаправленных контактов с бывшими выпускниками школы, в частности с теми, кто сегодня сам является работодателем;

• организация регулярных дискуссий (круглых столов) по проблемам профориентации, трудоустройства и карьерного роста (при участии работодателей, обучающихся/выпускников, родителей);

• разработка совместно с предприятиями концепций обучения будущих специалистов.

Работа с учащимися и выпускниками предполагает:

• отношение к ученику, как к равноправному партнеру (реализация принципа самоопределения учеников);

• развитие чувства оптимизма и самоуважения;

• снятие страха перед будущим и чувства безнадежности;

• ориентация учащихся на перспективные профессии, а также профессии, востребованные в нашем районе;

• своевременное комплексное ознакомление учащихся со своей будущей профессией и условиями труда;

• обучение навыкам трудоустройства и общения с потенциальными работодателями, включая повышение социальной компетентности учеников;

• обеспечение практического ознакомления с миром профессий (экскурсии и стажировки);

• привлечение выпускников, успешно устроившихся на работу, в качестве консультантов;

• повышение уровня правовых знаний учащихся (трудовое законодательство, социальные вопросы);

• ознакомление учеников с работой государственных и негосударственных структур в сфере трудоустройства и социальной защиты;

• инициирование проектов разного рода, например, издание газеты учащимися школы, в которой они обмениваются опытом в общении с представителями предприятий при поиске рабочих места.

В рамках работы проекта планируется заключить соглашения о партнерстве с предприятиями и учреждениями района и расширить сеть социального партнерства прежде всего с предприятиями, которые успешно зарекомендовали себя на рынке труда Калачинского района как надежные работодатели, социально-активные, готовые к взаимодействию и диалогу.

Это такие организации как ООО «Калачинский Завод Строительных Материалов», ООО «Калачинскгазводсервис», ООО «Газстройэксплуатация» и др.

Система социального партнерства показана на рисунке 1:

Рисунок 1 - Система социального партнерства БОУ «Репинская СОШ»

Ожидаемые результаты реализации проекта:

- повышение мотивации учащихся к труду, формирование готовности к выбору профессионального пути;

- повышение уровня информированности учащихся о возможности реализовать себя и свой потенциал в своем районе, а значит создание условий для уменьшения миграции молодежи из Калачинского района;

- создание условий для партнерства с предприятиями и учреждениями района по другим направлениям деятельности образовательного учреждения;

В результате совместной деятельности мы получим учащихся с четкой жизненной позицией, умеющих вступать в партнерские отношения с представителями разных слоев общества и возрастных групп.

Власть: общественно активных людей, способных определять и строить политику и экономику; граждан, способных проявлять гражданскую позицию.

Предприятия: работников, способных творчески относиться к своей деятельности.

Образовательные учреждения: повышение качества образовательных услуг, преемственность между учреждениями образования, педагогический опыт.

Бизнес: предприимчивых людей с продвинутым мышлением,

Родители: управление качеством образования, активное влияние на воспитательный процесс в школе.

Ключевым моментом в создании успешной системы социального партнерства должно стать создание Попечительского совета школы.

Как гласит статья 35 закона РФ «Об образовании», это орган самоуправления учреждения образования, осуществляющий контроль поступлений и расходов благотворительных пожертвований в адрес учреждения. Это касается поступлений от юридических и физических лиц, заинтересованных в помощи школе или детскому саду. Совет устанавливает порядок использования средств и распоряжается взносами на благотворительность.

Полем деятельности попечительских советов является: выработка стратегии развития образовательного учреждения, осуществляемая совместно с администрацией школы; контроль над реализацией программ образования и над использованием бюджетных средств; осуществление связей с общественностью. Опыт показывает, что в конкуренции, которая начала складываться в процессе развития рыночных отношений и на рынке образовательных услуг, выигрывают те организации, которые сформировали около себя структуры, обеспечивающие открытость образовательной системы - постоянную внешнюю оценку, "взгляд со стороны", и активно участвующие в развитии и разрешении проблем школы. К таким структурам можно отнести попечительские советы и другие общественные организации поддержки деятельности образовательного учреждения.

Положение о попечительском совете основными его функциями считает помощь в организации образовательного процесса, деятельности учащихся и педагогов учреждения, улучшение условий их труда,содействие в проведении спортивных, культурных и экскурсионных мероприятий, благоустройство помещений и территории,привлечение денежных средств (помимо бюджетных) для развития учреждения и повышения эффективности образовательного процесса.

Положение о попечительском совете подразумевает, что в его состав имеют право входить все участники образовательного процесса. К ним относятся родители учащихся (либо законные представители) и другие физические лица. Например, представители местных органов власти и организаций любых форм собственности, заинтересованные в эффективном развитии образовательного учреждения и обладающие общественным авторитетом в его коллективе.

Введение такой структуры как Попечительский совет и определение в качестве «попечителей» представителя Администрации сельского поселения, руководителя ЗАО «Ермоловское», социально-активных родителей, депутата районного совета будет содействовать укреплении престижа гуманистических ценностей гражданского общества, общественного самоуправления.

Система «попечительства» поможет сделать взаимодействие с социальными партнерами упорядоченным и более глубоким, так как представители не только будут знать ситуацию изнутри и взаимодействовать со всеми субъектами образовательного процесса, но и участвовать в принятии управленческих решений, следить за ходом реализации различных мероприятий.

Для школы - это возможность также улучшить свое материальное положение и возможность руководители учреждения переложить часть «управленческих забот» на плечи попечителей.

Попечительский совет - это не просто поддержка и финансирование, а диалог с властью от имени школы и диалог со школой от имени гражданского общества. Он выполняет следующие функции:

1) Социальная - к деятельности Попечительского совета привлекаются представители разных социально-профессиональных групп населения. Это обстоятельство в определенной степени предопределяет характер дифференциации образовательных запросов социальных групп. Люди все в большей степени понимают, что качество полученного образования будет определять будущий социальный статус гражданина.

2) Экономическая - без реализации многоканальных схем внебюджетного, долевого финансирования образовательного учреждения невозможно не только его развитие, но и функционирование. Наличие финансовой, правовой и имущественной базы Попечительского совета обусловливает конкурентные преимущества коллектива образовательного учреждения на рынке труда и образовательных услуг.

3) Политическая - муниципальное сообщество в лице органов законодательной и исполнительной властей, а также других социальных партнеров использует Попечительский совет для проведения в жизнь определенной образовательной политики.

Попечительский совет - это создание реального механизма общественного самоуправления и реализация принципа государственно-общественного управления образованием путём передачи части управленческих полномочий попечительскому совету.

Создание совета как органа самоуправления образовательного учреждения без образования юридического лица, имеет огромное число недостатков, например, даже если у такого совета будет собственный расчётный счёт в банке, юридически это будут средства школы, которые должны отражаться по смете её доходов и расходов со всеми вытекающими последствиями. Либо по-прежнему будет использоваться «чёрный нал». По этому целесообразным является создание Попечительского совета школы в качестве юридического лица (самостоятельной некоммерческой организации, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющей её между участниками).

В связи с тем, что общественные объединения могут в установленном порядке регистрироваться и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица, сегодня возможны две основные модели создания попечительских советов образовательных учреждений - со статусом юридического лица и без него. Однако в любом случае попечительский совет будет являться некоммерческой организацией.

Поэтому независимо от правового статуса попечительского совета он является самостоятельной организацией и руководствуется только действующим законодательством, собственным уставом (положением) и своими решениями. В ст.17 Закона "Об общественных объединениях" установлено, что вмешательство органов власти и должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается¹⁵.

Некоммерческая организация - это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Такие организации, в соответствии с ФЗ "О некоммерческих организациях", создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, а также в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ¹⁶.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Являясь юридическим лицом, Попечительский совет сможет аккумулировать на своих расчётных счетах денежные средства, предназначенные на развитие школы, не отчитываясь перед чиновниками казначейства. При переводе внебюджетных финансовых потоков в Попечительский совет станут невозможными бухгалтерские фокусы чиновников, когда отчитываются об увеличении ассигнований на образовательные учреждения за счёт суммирования уменьшающихся бюджетных средств с доходами от платной деятельности учреждений с благотворительными пожертвованиями и грантами.

Таким образом, развитие и обогащение практики социального партнерства в образовании будет способствовать формированию муниципальной системы профессионального самоопределения учащихся, обогащению практики профориентационной работы. В результате выпускники школ овладеют ключевыми компетенциями, под которыми понимаются универсальные умения действовать в меняющихся социальных, экономических и культурных условиях.

Взаимодействие школы с социальными партнерами должно строится на принципах равноправия сторон, свободы выбора при обсуждении вопросов, согласования интересов, признания норм взаимной ответственности.

Социальное партнерство для системы образования должно стать естественной формой существования. В условиях рыночной экономики только в тесном контакте с другими образовательными учреждениями, общественными организациями, органами управления и самоуправления, работодателями школа сможет выполнять свое главное предназначение - давать качественное образование и самореализацию личности школьника.

Заключение.

С учетом меняющихся требований к системе общего образования возникает ряд проблем, требующих решения в ближайшеевермя. Общемировой тенденцией изменений в области общего образования является переход на стандарты, построенные на компетентностной основе. Это означает, что учащиеся должны не только осваивать необходимый объем знаний, умений и навыков, но и овладевать способностями по использованию полученной в образовательном процессе информации. Поэтому вместе с переходом школ на разработанные государственные образовательные стандарты предстоит начать разработку стандартов II поколения.

Для успешного функционирования образовательного учреждения сегодня все большее значение приобретает развитие взаимодействия с социальными партнерами, в качестве которых могут выступать родители учащихся, местный социум, муниципальный совет, общественные организации.

Социальное партнерство, как общественное явление появилось как принцип регулирования межгрупповых отношений в обществе и было применимо в сфере трудовых и экономических отношений.

Современный аспект социального партнерства включает в себя четкое определение каждым из партнеров своего участка работы и доли, как групповой социальной ответственности работников, так и всех социальных групп перед обществом в целом. По мнению отечественных и зарубежных исследователей, именно это направление партнерских отношений становится отличительной чертой ХХI века.

В современной научной литературе и на практике социальное партнерство характеризуется неоднозначно, причем последние годы содержание социального партнерства претерпело изменения.

Смысл социального партнерства в России сегодня - это взаимовыгодное взаимодействие в рамках общественного треугольника, включающего государственные структуры, предпринимательские структуры, а также профессиональные союзы и общественные организации. Взаимодействие необходимо, чтобы совместными усилиями решать значимые социальные проблемы, такие как бедность, бездомность, сиротство, разгул преступности, загрязнение окружающей среды.

Термин «социальное партнерство в образовании» - как и сама деятельность, получили полноправное признание в современной России несколько лет назад.Модернизация образования предусматривает вовлечение общественности в управление образовательным учреждением.

Социальное партнерство - это организуемые школой добровольные и взаимовыгодные отношения равноправных субъектов, которые формируются на основе заинтересованности всех сторон в создании условий для развития школьников.

Социальное партнерство в образовании - особый тип взаимодействия образовательных учреждений с различными институтами социума, то есть с органами культуры и здравоохранения, физической культуры и спорта, психологическими службами, предприятиями-работодателями, общественными организациями, высшей школой. Основная цель такого социального партнерства - это содействие процессу подготовки выпускников школ социально адаптированных, способных к самореализации, которые в дальнейшем должны стать конкурентно способными квалифицированными специалистами.

Сегодня практика социального партнёрства наполняется новым содержанием: особое внимание уделяется использованию в работе с учащимися технологий поисковой, исследовательской деятельности учащихся, выстраивание социальной инфраструктуры школы, позволяющей создавать условия для включения учащихся в процесс разработки и реализации социальных проектов.

В БОУ «Репинская СОШ» отлажена система социального партнерства, отвечающая требования современного образования. Это необходимое условие для сельской школы.На сегодняшний день школа ставит перед собой новую задачу: создание такой системы социального партнерства, которая бы решала вопросы предпрофильной подготовки и профессиональной ориентации. В школе созданы условия для реализации системы социального партнерства с родителями, с учреждениями образования, культуры, администрацией сельского поселения и другими учреждениями и организациями района.

В работе представлен проект «Калачинск славится трудом», основная цель которого - развития системы социального партнерства образовательного учреждения и организаций и предприятий города для решения проблемы профессионального самоопределения учащихся школы.

Список использованных источников

1. Адамский, А.И. Теория попечительства / А.И. Адамский // Управление школой: Ежегодное приложение к газете «Первое сентября». - 2001. - №37 (232).

2. Александрова, Е.А. Как открыть школу родителям и для родителей / Е.А. Александрова // Народное образование. 2008. - № 5. - С. 219-224.

3. Аникина, И. Воспитательное пространство: социокультурная среда и традиции семьи / И. Аникина, Т. Базина, А. Ахапкина // Народное образование 2005. - № 7. - С. 48-53.

4. Баранова, В.Ю. Эффективные школы / В.Ю. Баранова, Г.С. Ковалева, Н.Г. Кошеленко, Е.С. Смирнова // Школьные технологии. 2007. - № 4. -С. 176-183.

5. Барышников, E.H. Актуальные задачи воспитания в социально-культурном пространстве Санкт-Петербурга / E.H. Барышников // Социальная педагогика. 2006. - № 2. - С. 37-38.

6. Букреева, E.H. Содержание и организация социально-педагогической работы школы с семьями младших школьников в сельском социуме: автореф. дис. . канд. пед. наук: (13.00.01)7 E.H. Букреева. Ставрополь, 2003. - 22 с.

7. Булысова, Е.В. Социальное партнерство как система урегулирования конфликтов в сфере социально-трудовых отношений России: автореф. дис. канд. фил.наук: (09.00.10)7 Е.В. Булысова. Москва, 2000. - 34 с.

8. Вальдман, И. Перспективные подходы в управлении образованием и оценке образовательных результатов: уроки международного опыта / И. Вальдман // Народное образование. 2009. - № 2. - С. 95-102.

9. Вершинин, В.Н.- Современные проблемы социально-педагогического партнерства семьи и школы / В.Н. Вершинин // Социально-педагогическое партнерство семьи и школы. Опыт и проблемы / под ред. B.Н. Вершинина. Ульяновск: УИПКПРО, 2008. - С. 3-15.

10. Выборнов, В.Ю. Становление социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона: автореф. дис. . канд. пед. наук: (13.00.08) / В.Ю. Выборнов. Ярославль, 2003. - 19 с.

11. Гайворонский, M.H. Развитие многопрофильного профессионального лицея в условиях социального партнерства: автореф. дис. . канд. пед. наук: (13.00.08) / М.Н. Гайворонский. -М.: Ин-т развития проф. образования М-ва образования Рос. Федерации, 2001. 25 с.

12. Ганаева, Е.А. Социальное партнерство УДОД и родителей: хроника событий / Е.А. Ганаева // Дополнительное образование и воспитание. -2007. № 2. - С. 21-27/

13. Голиков, H.A. Школа как пространство социального партнерства / H.A. Голиков // Демократическая школа. 2005. - №1. - С. 99-107.

14. Голиков, H.A. Социальное партнерство в. школе: улучшение качества жизни, опыт реализации / H.A. Голиков // PR в, образовании. 2006. - №1.-е. 12-.

15. Иванов, Д.И. Общественно-государственная экспертиза экспериментальных площадок и инноваций, в образовании: методические рекомендации / Д.И. Иванов, E.JI. Иванова, А.Н. Тубельский, И.Г. Шестакова. М.: Школа самоопределения, 1997. - 63 с.

16. Игнатьев, Н.С. Социальное партнерство как условие повышения качества подготовки специалистов в колледже: автореф. дис. . канд. пед. наук: (13.00.08) /Н.С. Игнатьев. Казань, 2005. - 30 с.

17. Кашленко, Е.К. Организационно-педагогические условия построения социального партнерства как фактора социализации личности школьника: автореф. дис. . канд. пед. наук: (13.00.06) / Е.К. Кашленко. Омск, 2003. -22 с.

18. Корякина, Н.И. Организация социального партнерства в детском экологическом центре / Н.И. Корякина // Экологическое образование. 2008. - № 4. - С. 39-43.

19. Лернер, П.С. Социальное партнерство учителей и родителей при освоении ресурсов педагогического сопровождения самоопределения учащихся основной и старшей школы / П.С. Лернер // Народное образование. -2007.-№7.-С. 167-170.

20. Медова, Ю;В. Педагогические возможности социального партнерства в воспитании сельских школьников: автореф. дис. . канд. пед. наук: (13.00:06)/Ю.В: Медова.-Калуга, 2005.-18 с.

21. Михайлова, М. Общественное управление школой каким видит образование современный родитель и что ожидают от него профессионалы / М. Михайлова, О. Руссова // Народное образование. - 2009. - №2. -С. 75-82.

22. Недвецкая, М.Н. Социальное партнерство школы и семьи в сфере управления образовательным учреждением / М.Н. Недвецкая // Социальная педагогика. 2006. - № 2 - С. 47-52'.

23. Петухова, О.В. Партнерство семьи и школы в процессе исследовательской деятельности учащихся / О.В. Петухова // Семейное воспитание: история и современность. СПб.: VerbaMagistri, 2003. - С. 130-132.

24. Поликутина, Н.В. Взаимодействие семьи и школы как общественно-педагогический феномен в России второй половины XIX начала XX вв.: дис. . канд. пед. наук: (13.00.01) / Н.В. Поликутина. - Санкт-Петербург, 2001.-222 с.

25. Реморенко, И. Школа социального партнерства / И. Реморенко // Управлении школой: Ежегодное приложение к газете «Первое сентября».; - 2001.-№40.

26. Синицина, Г.П. Образовательное партнерство учреждений общего и дополнительного образования / Г.П: Синицина., В.Е. Михайлова // Дополнительное образование. 2005. - №7. - С. 30-33.

27. Толстоухова, И.В. Социально-педагогическая деятельность детской библиотеки как фактор развития воспитательного потенциала семьи: автореф. дис. . канд. пед. наук: (13.00.01) / И.В. Толстоухова. Тюмень, 2000. -21 с.

28. Харитонова, В. Организация родительской общественности модель института социального партнерства / В. Харитонова, Г. Климова // Социальная педагогика. - 2006. - № 2. - С. 53-59.

1Баранова, В.Ю. Эффективные школы / В.Ю. Баранова, Г.С. Ковалева, Н.Г. Кошеленко, Е.С. Смирнова // Школьные технологии. 2007. - № 4. -С. 176-183.

2Вальдман, И. Перспективные подходы в управлении образованием и оценке образовательных результатов: уроки международного опыта / И. Вальдман // Народное образование. 2009. - № 2. - С. 95-102.

3Михайлова, М. Общественное управление школой каким видит образование современный родитель и что ожидают от него профессионалы / М. Михайлова, О. Руссова // Народное образование. - 2009. - №2. -С. 75-82.

4Петухова, О.В. Партнерство семьи и школы в процессе исследовательской деятельности учащихся / О.В. Петухова // Семейное воспитание: история и современность. СПб.: VerbaMagistri, 2003. - С. 130-132.

5Вальдман, И. Перспективные подходы в управлении образованием и оценке образовательных результатов: уроки международного опыта / И. Вальдман // Народное образование. 2009. - № 2. - С. 95-102.

6Поликутина, Н.В. Взаимодействие семьи и школы как общественно-педагогический феномен в России второй половины XIX начала XX вв.: дис. . канд. пед. наук: (13.00.01) / Н.В. Поликутина. - Санкт-Петербург, 2001.-222 с

7Вальдман, И. Перспективные подходы в управлении образованием и оценке образовательных результатов: уроки международного опыта / И. Вальдман // Народное образование. 2009. - № 2. - С. 95-102.

8Булысова, Е.В. Социальное партнерство как система урегулирования конфликтов в сфере социально-трудовых отношений России: автореф. дис. канд. фил.наук: (09.00.10)7 Е.В. Булысова. Москва, 2000. - 34 с.

9Булысова, Е.В. Социальное партнерство как система урегулирования конфликтов в сфере социально-трудовых отношений России: автореф. дис. канд. фил.наук: (09.00.10)7 Е.В. Булысова. Москва, 2000. - 34 с.

10Букреева, E.H. Содержание и организация социально-педагогической работы школы с семьями младших школьников в сельском социуме: автореф. дис. . канд. пед. наук: (13.00.01)7 E.H. Букреева. Ставрополь, 2003. - 22 с.

11Вершинин, В.Н.- Современные проблемы социально-педагогического партнерства семьи и школы / В.Н. Вершинин // Социально-педагогическое партнерство семьи и школы. Опыт и проблемы / под ред. B.Н. Вершинина. Ульяновск: УИПКПРО, 2008. - С. 3-15.

12Ганаева, Е.А. Социальное партнерство УДОД и родителей: хроника событий / Е.А. Ганаева // Дополнительное образование и воспитание. -2007. № 2. - С. 21-27/

13Иванов, Д.И. Общественно-государственная экспертиза экспериментальных площадок и инноваций, в образовании: методические рекомендации / Д.И. Иванов, E.JI. Иванова, А.Н. Тубельский, И.Г. Шестакова. М.: Школа самоопределения, 1997. - 63 с

1414. Голиков, H.A. Социальное партнерство в. школе: улучшение качества жизни, опыт реализации / H.A. Голиков // PR в, образовании. 2006. - №1.-

15Харитонова, В. Организация родительской общественности модель института социального партнерства / В. Харитонова, Г. Климова // Социальная педагогика. - 2006. - № 2. - С. 53-59.

16Адамский, А.И. Теория попечительства / А.И. Адамский // Управление школой: Ежегодное приложение к газете «Первое сентября». - 2001. - №37 (232).

61