Преподавателю
Технология
Доклад: Дуальная система образования

Доклад: Дуальная система образования

Раздел	Технология
Класс	-
Тип	Другие методич. материалы
Автор	Кан В.Ю.
Дата	20.08.2015
Формат	docx
Изображения	Есть

Поделитесь с коллегами:

Дуальная система образования.

Кан Венера Юриевна, мастер производственного обучения

ГККП «Капшагайского Многопрофильного Колледжа»

В настоящее время в республике наблюдается существенная нехватка профессионально-технических и квалифицированных рабочих кадров. По данным Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, общая потребность экономики в кадрах на 2010-2014 гг. составляет 287 тысяч человек. Кардинальное обновление технического и технологического парка промышленности РК в соответствии с инновационным курсом развития экономики Республики требует совершенствования системы подготовки технических и профессиональных кадров. В этом отношении важное место в настоящее время уделяется системе дуального образования. Благодаря увеличению роли практической подготовки будущие специалисты осваивают производственные навыки уже на стадии обучения. Достигается это путем увеличения практической составляющей учебного процесса и проведения занятий непосредственно на рабочем месте. Система успешно функционирует во многих европейских и азиатских странах (Германия, Франция, Китай и др.).Дуальная система образования предусматривает сочетание обучения в учебном заведении с периодами производственной деятельности. Учебный процесс организуется следующим образом: параллельно с обычными занятиями в вузе, колледже или ином профессиональном учебном заведении (общеобразовательная подготовка) учащиеся ходят на работу на конкретное предприятие или фирму, где приобретают практический опыт (профессиональная подготовка). Такая форма подготовки и переподготовки работников технического и профессионального профиля позволяет гибко совмещать прохождение теоретического курса и профессиональной подготовки специалистов непосредственно на рабочих местах и обеспечить присвоение обучаемым более высоких квалификаций (разрядов), возможность расширения функциональных обязанностей. Дуальная система предполагает прямое участие предприятий в профессиональном образовании обучаемых. Предприятие предоставляет условия для практического обучения и несёт все расходы, связанные с ним, включая возможную ежемесячную плату обучающемуся. Учебные заведения на равноправной основе сотрудничают с предприятиями, на базе которых осуществляется производственное или практическое обучение .

Основные преимущества системы дуального образования

Дуальные образовательные программы:
открывают дополнительные возможности повышения эффективности подготовки рабочих и технических кадров высшей квалификации;
обеспечивают диверсификацию профессионального образования, т.е. позволяют увеличить разнообразие предлагаемых профессиональных программ;
способствуют более разностороннему профессиональному развитию учащихся;
обеспечивают взаимосвязь, взаимопроникновение и взаимовлияние различных систем (наука и образование, наука и производство и т.п.), что приводит к качественным изменениям в профессиональном образовании.
Работодателям, в конечном счете, экономически целесообразно инвестировать в образование, поскольку «на выходе» они получают готового специалиста, досконально знакомого с особенностями работы именно этого предприятия (организации).
Для обучаемых дуальное образование, наряду с оптимальной передачей профессионального опыта, означает и совсем иную степень социализации: молодые люди проходят проверку и учатся утверждать свою позицию в производственных условиях и, тем самым, в ситуациях «реальной жизни».
Подготовленные кадры по окончании обучения сразу же могут быть задействованы в производстве: необходимость профессиональной адаптации отпадает.

Дуальное обучение в Казахстане будет внедряться в более чем в 100 колледжах. Об этом на совещании 21.01.2013 г. , посвященном итогам 2012 года и задачам по реализации Стратегии-2050, сообщил Премьер-Министр страны. Глава Правительства напомнил, что в рамках модернизации технического и профессионального образования получает развитие дуальное образование системы обучения.

Особенный интерес в этом отношении может представлять для нас система профессионального образования Германии (эта страна является одним из лидеров по уровню квалификации кадров). Система дуального образования Германии проверена жизнью и является образцом для всего Европейского Союза.В Германии многие школьники, даже после 12-13-летнего обучения в гимназии и сдачи выпускных экзаменов, которые дают право на поступление в высшие учебные заведения, выбирают дуальное обучение. В частности это касается тех регионов, где сосредоточены крупные предприятия, такие, как, например, Volkswagen , BMW и Siemens или Bosch и Merzedes-Benz.

Дуальная система позволяет убить сразу двух зайцев, то есть совместить в учебном процессе и теоретическую, и практическую подготовку. Одновременно с учебой учащиеся осваивают избранную профессию непосредственно на производстве, то есть учатся сразу в двух местах: 1-2 дня в неделю в училище, остальные время - на предприятии. Программа обычно рассчитана на 3 года и завершается экзаменом, который принимает представители предприятия, училища и региональных ремесленных или торгово-промышленных палат. Успешно сдавшие экзамен выпускники получают свидетельство палаты, дающее право работать по специальности.

Таким образом предприятие заключает договора с рядом специализированных учебных заведений для целевой подготовки персонала..Для предприятия дуальное образование - это возможность подготовить для себя кадры точно «под заказ», обеспечив их максимальное соответствие всем своим требованиям, экономя на расходах на поиске и подборе работников. К тому же есть возможность отобрать самых лучших учеников, ведь за 3 года все их сильные и слабые стороны становятся очевидными. В свою очередь такой подход мотивирует учащихся учиться не для галочки.

Как правило, предприятия имеют более современное оборудование, на котором проводится обучение практикантов, чем мастерские учебных заведений. Это объясняется тем, что у государства нет достаточных финансовых ресурсов, чтобы в полной мере оснастить учебные заведения всеми новейшими приборами и станками. Участие в подготовке кадров положительно сказывается на репутации предприятия и его имидже как работодателя на рынке труда. При этом за ним остается право выбора, и оно само решает, организовывать ли у себя обучение. Для мелких предприятий, желающих проводить обучение, но не имеющих возможности оборудовать собственные мастерские, торгово-промышленные палаты создают межпроизводственные учебные центры.

В ходе республиканского семинара «Дуальная система: опыт и перспективы внедрения» в Караганде министр образования и науки Бакытжан Жумагулов рассказал о преимуществах дуального обучения и для Казахстана:
высокий процент трудоустройства выпускников, Обучение максимально приближено к запросам производства.
достигается высокая мотивация получения знаний, формируется психология будущего работника», - сказал Б.Жумагулов.
Отдельные мероприятия по внедрению дуальной системы у нас начались еще в конце 90-х годов - на базе трех организаций ТиПО в Алматы, Павлодаре и Акмолинской области совместно с Германским обществом по международному сотрудничеству GIZ.

Особого внимания заслуживает опыт дуального обучения в горнодобывающей отрасли в двух колледжах корпорации «Казахмыс» и на Павлодарском электролизном заводе (колледж №7).
Дуальное обучение освоено в сотрудничестве с такими крупными компаниями, как Национальный холдинг «КазАгро»,ПЛ № 2 И ТОО «НОВА-ЦИНК», «Казахстан Teмip Жолы», ТПТК и«АрселорМиттал Темиртау», «Донской горно-обогатительный комбинат», «Казахстан Инжиниринг», «КазМунайГаз» ,Технологический колледж Сатпаева и корпорация «Казахмыс»,

ПЛ № 1 Караганды и АО «Имсталькон»,

Принцип профессионального обучения в дуальной системе:

Два места обучения: на предприятии (80%) и
в профессиональном училище (20%)
Учеба и работа: одновременно заключаются трудовой договор и договор о профессиональном обучении
Участие социальных партнеров в дуальной системе (учебные планы)
В безусловном выигрыше остается государство, которое эффективно решает задачу подготовки квалифицированных кадров для своей экономики. В отличие от Казахстана, в Германии основная нагрузка в области образования лежит на предприятиях, которые тратят на повышение профессиональной квалификации своих сотрудников более 40 млрд евро ежегодно. Эта сумма больше той, в какую обходится государству содержание вузов.

ДУАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ: ОПЫТ ГЕРМАНИИ И РЕАЛИИ РОССИИ. ДУАЛЬНАЯ СИСТЕМА.

Система профессионального образования Германии проверена жизнью и является образцом для всего Европейского Союза

02 июня 2010

Источник: Управление производством № 1 2008

Доклад: Дуальная система образования

Извечная беда сначала советского, а позже российского профессионального образования - пропасть между теорией (ей щедро набиваются юные головы) и реальностью (с ней молодежь неминуемо сталкивается после выпускного вечера).

Участники Всероссийской конференциии «Российское профессиональное образование: опыт, проблемы, перспективы», проходившей в Москве 23-24 апреля 2008 г., отметили, что качественные характеристики экономики страны не позволяют ей в полной мере использовать преимущества глобальной конкуренции. Россия по-прежнему остается уязвимой к колебаниям конъюнктуры мировых сырьевых и финансовых рынков. Среди ограничивающих факторов - острый дефицит высококвалифицированных рабочих на федеральном и региональных рынках труда.

Ликвидировать разрыв между теорией и практикой приходится предприятию, для которого обеспеченность квалифицированными кадрами - вопрос жизни и смерти. Каждый решает этот вопрос по-своему. Где-то к новичкам прикрепляют наставников, вводят в должность, где-то разрабатывают и внедряют программы обучения и адаптации. И в результате через пару-тройку лет получают готового к работе и отлично знающего производство специалиста. Не слишком ли накладно - сначала несколько лет учить, а потом почти столько же доучивать и переучивать? Нельзя ли как-то поэффективнее и побыстрее?

Практика - критерий истины

Оказывается, можно. Нужно присмотреться к опыту тех, кто эту задачу уже решил, и небезуспешно. Особенный интерес в этом отношении может представлять для нас система профессионального образования Германии (эта страна, по оценке Международного института мониторинга качества рабочей силы (Швейцария), является одним из лидеров по уровню квалификации кадров). Система дуального образования Германии проверена жизнью и является образцом для всего Европейского Союза.

Немецкое образование имеет глубокие исторические корни и прочные традиции. Уже в Средние века немецкие ремесленники отличались особым мастерством и дольше всех в Европе практиковали передачу ремесла от мастера к ученику. Кстати, ученик полжизни мог оставаться подмастерьем, настолько высоки были требования к его квалификации. Право мастера ставить личное клеймо на товары было символом не только профессионального, но и жизненного успеха.

Новая экономика трансформировала традицию «штучной» подготовки мастером ученика в дуальную систему обучения. Эта особая форма подготовки квалифицированных работников на основе тесного взаимодействия предприятий и профессиональных школ: ученики обучаются профессии у прошедших специальную подготовку «мастеров».

У немцев не грех поучиться и традиционно уважительному отношению к той разновидности труда, которую в современных условиях лишь условно можно назвать физическим. Наши молодые люди после школы стремятся поступить в вуз. А более половины детей в Германии проходят через профессионально-техническое образование, предпочитая научиться что-то делать руками. В настоящее время насчитывается несколько сотен профессий, изучить которые можно по дуальной системе, и список этот постоянно пополняется.

В училище молодежь получает теоретические знания, изучая как специальные предметы по избранной профессии, так и общеобразовательные (родной и иностранный языки, математику, религию). А мастера на предприятия помогают им приобрести практические навыки, обучают тонкостям и премудростям профессии, которых нет ни в одной книжке.

Программа обычно рассчитана на три года и завершается экзаменом, который принимает комиссия из представителей предприятия, училища и региональных ремесленных или торгово-промышленных палат. Успешно сдавшие экзамен выпускники получают свидетельство палаты, дающее право работать по специальности.

Анна Бехтольд

главный специалист управления персоналом

Дивизиона «Легкие коммерческие автомобили»

ООО «Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ»

В 2008 г. я посетила выездной семинар в Германии, посвященный эффективности подготовки кадрового резерва на промышленном предприятии по системе дуального обучения, организованный Немецкой школой бизнеса при компании Industrial Consulting Group.

Почему я поехала на семинар? Меня в первую очередь заинтересовала возможность познакомиться с опытом 2-х компаний: Continental AG и Volkswagen, так как мы тесно сотрудничаем с ними. Эти передовые предприятия работают в той же отрасли, что и мы.

Почему молодые немцы хотят получать рабочие специальности? В Германии студенты обеспечивают сами себя, родители перестают их обеспечивать после окончания школы, поэтому они готовы выполнять любую работу и получать за это деньги. Русские хотят получить все и сразу (менталитет такой!), поэтому молодежь сразу видит себя менеджером с большой зарплатой. В Германии же созданы отличные условия для работы, в том числе по рабочим специальностям плюс имеются отличные условия для обучения (по той же дуальной системе).

Немецкие компании не ждут милостей от природы, а активно участвуют в подготовке кадров под свои нужды. Почему же мы не следуем передовому опыту? Причина - в системе образования, регламентируемой «сверху». Она централизована. И чтобы внедрить на своем предприятии дуальную систему обучения, нужно сначала «пробить» разрешение «сверху». И это может быть только эксперимент, так как для каждой специальности есть утвержденная программа, отступать от нее учебные заведения не имеют права.

Дуальная система (по немецкой модели) могла бы быть хорошим источником рабочей силы для предприятий, что способствовало бы развитию промышленности и экономики. Однако есть и одно «но». Эта система не может быть внедрена на российских производственных площадках в ближайшее время, так как это требует полного пересмотра системы обучения в России.

На мой взгляд, к этому нужно стремиться. Это действительно полезное и нужное дело - проводить параллельно теоретическую и практическую подготовку студентов. Таким образом решается несколько проблем. Во-первых, стажер получает необходимый опыт. После окончания учебного заведения ему будет проще найти постоянное место работы. Во-вторых, предприятие при таком подходе к обучению будет обеспечено постоянным притоком квалифицированного персонала.

После моего возвращения наше предприятие заключило договоры с рядом специализированных учебных заведений для целевой подготовки персонала (в основном по востребованным рабочим специальностям). В 2009 г. планируется оборудовать ряд учебных классов и лабораторий для прохождения стажировки (практического обучения).

В наших перспективных планах - создание дуальной системы обучения на производственных площадях ГАЗа, которые будут объявлены экспериментальной площадкой для дуального обучения. В настоящее время данный проект на согласовании в Министерстве образования. Кроме того, был создан корпоративный учебный центр, работа которого направлена на подготовку квалифицированного персонала под потребность предприятия.

Я считаю, что нужно повышать качество образования в имеющихся вузах всеми возможными методами. Сократить можно всегда, это самое простое, а вот поднять до нужного уровня образование гораздо сложнее, но более эффективно.

Играют и выигрывают все

Высокая жизнеспособность и надежность дуальной системы, видимо, объясняется тем, что она отвечает кровным интересам всех участвующих в ней сторон - предприятий, работников, государства.

Для предприятия дуальное образование - это возможность подготовить для себя кадры точно «под заказ», обеспечив их максимальное соответствие всем своим требованиям, экономя на расходах на поиске и подборе работников, их переучивании и адаптации. К тому же есть возможность отобрать самых лучших учеников, ведь за три года все их сильные и слабые стороны становятся очевидными. В свою очередь такой подход мотивирует учащихся учиться не для галочки.

Новички могут сразу работать с полной отдачей и производительностью, они хорошо знают жизнь предприятия и чувствуют себя на нем «своими». Все это в совокупности способствует закреплению кадров и уменьшению текучести, что для производства немаловажно.

Участие в подготовке кадров положительно сказывается на репутации предприятия и его имидже как работодателя на рынке труда (так называемом HR-бренде компании). При этом за ним остается право выбора, и оно само решает, организовывать ли у себя обучение. Для мелких предприятий, желающих проводить обучение, но не имеющих возможности оборудовать собственные мастерские, торгово-промышленные палаты создают межпроизводственные учебные центры.

Для молодых людей Германии дуальное обучение - это отличный шанс рано приобрести самостоятельность и безболезненно адаптироваться к взрослой жизни. Уже во время обучения они получают за свой труд на предприятии денежное вознаграждение, а после его окончания - работу, к которой хорошо подготовлены. Дуальная система обеспечивает плавное вхождение в трудовую деятельность, без неизбежного для других форм обучения стресса, вызванного недостатком информации и слабой практической подготовкой. Оно позволяет не только научиться выполнять конкретные трудовые обязанности, но и развивает умение работать в коллективе, формирует социальную компетентность и ответственность.

Дуальная система предоставляет прекрасные возможности для управления собственной карьерой. Уровень обучения в ее рамках постоянно повышается. Если раньше учениками становились четырнадцатилетние подростки, то теперь в большинстве случаев это уже достаточно зрелые молодые люди, имеющие хорошую базу знаний. Каждый шестой ученик даже имеет аттестат о полном среднем образовании, позволяющий поступать в вуз, но все-таки он предпочитают сначала получить профессию на предприятии. Ни одно вузовское инженерное образование не способно дать такое знание производства изнутри, как дуальное обучение, что делает его важной ступеньки на пути к успешной карьере.

В безусловном выигрыше остается и государство, которое эффективно решает задачу подготовки квалифицированных кадров для своей экономики. В отличие от России, в Германии основная нагрузка в области образования лежит на предприятиях, которые тратят на повышение профессиональной квалификации своих сотрудников более 40 млрд евро ежегодно. Эта сумма больше той, в какую обходится государству содержание вузов.

Государство поддерживает подготовку специалистов на предприятии, финансируя систему профессионально-технических училищ. Ученики посещают учебные заведения в рамках системы дуального образования. Главная же функция государства - координация и обеспечение законодательной базы.

На федеральном уровне в Германии принят Закон «О профессиональном обучении» (далее - закон) и «Ремесленное уложение», которые регулируют взаимоотношения учащегося с предприятием и образовательным учреждением. Закон этот также определяет, какие предприятия могут участвовать в программе (из 3,6 млн предприятий Германии в программе профессионального обучения задействовано 500 тыс.). Согласно Закону, положения о подготовке специалистов принимаются сторонами тарифных переговоров, то есть организациями работодателей и работников наемного труда, и затем вводятся в действие на федеральном уровне компетентным министром (как правило, министром экономики). Министерство труда в свою очередь разрабатывает «Положение об обучении», регламентирующее экзаменационные требования.

Общая идеология сотрудничества определяется Федеральным институтом профессионального образования, на основании которого Министерства образования и науки ФРГ взаимодействуют с другими заинтересованными министерствами и ведомствами. На уровне федеральных земель действует Постоянная конференция их министров образования. Каждое из земельных министерств осуществляет контроль за деятельностью всех профшкол на своей территории, разрабатывает типовые положения, отвечает за обеспечение их преподавательскими кадрами и за содержание учебных программ. Кроме того, к его компетенции относится правовой контроль и сотрудничество с региональными палатами по вопросам профессионального обучения. В задачи этих палат входит контроль наличия на предприятиях необходимых условий для обучения учеников, а также создание экзаменационных комиссий.

Таким образом, в стране обеспечивается единое образовательное пространство при возможности регионов решать свои специфические задачи в сфере профессионально-технической подготовки кадров.

А что у нас?

«Будете плохо учиться, пойдете в ПТУ», - такой страшилкой активно пользовались педагоги советской школы для «усмирения» разгильдяев. В те времена продолжение учебы в ПТУ молодые люди и их родители воспринимали как вариант для неудачников. Где уж тут говорить о гордости человека труда! Тем не менее система профессионально-технического образования худо-бедно работала и поставляла народному хозяйству запланированное количество специалистов.

В конце XX века ситуация претерпела существенные изменения. Последствием социально-экономического кризиса и спада производства стало снижение потребности в квалифицированных кадрах: за период с 1985 по 1994 гг. подготовка специалистов со средним техническим образованием сократилась почти в 2 раза, прием на специальности технического профиля уменьшился с 421 до 222 тыс. человек.

Затем наметившийся со 2-й половины 90-х гг. подъем производства вызвал и повышение спроса на квалифицированные кадры. Причем спрос изменился не только количественно, но и качественно. В связи с изменением структуры занятости населения, применением новых технологий, современного оборудования, наукоемких автоматизированных процессов требования к работникам значительно возросли. Теоретическая подготовка должна была сочетаться с практическими умениями по обеспечению ремонта и наладки оборудования, его диагностики и текущей эксплуатации, выполнению диспетчерских и административно-технических функций, контролю качества продукции. Состояние системы образования эффективно решать эту задачу не позволяло.

В настоящий момент ситуация не менее сложная. По данным Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации (Роструд), в настоящее время от 60 до 80% вакансий на рынке труда составляют рабочие профессии. При этом средний возраст российского рабочего - 53-54 года. Таким образом, статистика говорит о тяжелой ситуации с воспроизводством квалифицированных рабочих кадров.

Главная задача, которую необходимо решить системе образования - сформировать новую модель профессиональной подготовки, которая бы преодолела отставание в структуре, объемах и качестве трудовых ресурсов от реальных требований конкретных предприятий. И в ее решении опыт развития дуальной формы профессионального образования Германии может оказаться чрезвычайно полезным - для совершенствования законодательства, определения механизма разделения полномочий Федерации и регионов, реанимации традиций ремесленного обучения, формирования системы многоканального финансирования обучения.

Текст: Анна Брылевич, Софья Кранц

Дуальное образование

dizainomaster.ru/

Дуальное образование - вид профессионального образования, при котором практическая часть подготовки проходит на рабочем месте, а теоретическая часть - на базе образовательной организации. Система дуального образования предполагает совместное финансирование программ подготовки кадров под конкретное рабочее место коммерческими предприятиями и региональными органами власти.

30 января состоялось подписание соглашений о сотрудничестве с регионами - победителями конкурса Агентства стратегических инициатив (АСИ) по отбору «пилотных» субъектов Российской Федерации, внедряющих элементы дуальной системы образования.

В число победителей и финалистов вошли 10 регионов: Калужская, Ярославская, Ульяновская, Свердловская, Нижегородская, Волгоградская и Московская области, Пермский и Красноярский края, а также Республика Татарстан.

В подписании соглашений и награждении победителей приняли участие: директор направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив (АСИ) Дмитрий Песков, директор Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и дополнительного профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации Наталия Золотарева, председатель Российско-Германской Внешнеторговой палаты Михаэль Хармс, профильные министры и заместители губернаторов регионов.

Соглашение по внедрению элементов дуальной модели образования подписывается между указанными регионами, Агентством стратегических инициатив, Минэкономразвития России, Минпромторгом России, Минтрудом России, Российско-Германской внешнеторговой палатой и Минобрнауки России.

Дмитрий Песков отметил, что проект по внедрению элементов дуальной системы образования был поддержан на Наблюдательном совете АСИ Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным:

«В послании Федеральному собранию Президент сделал акцент на необходимости внедрения моделей образования, эффективных для подготовки высококвалифицированных производственных кадров. Мы надеемся, что курс на практическое образование станет системным. И это будет уже не пилотный проект, а нормальная повседневная практика» - подчеркнул Дмитрий Песков.

Пилотная программа, одобренная Наблюдательным советом АСИ, предусматривает подготовку будущих специалистов по следующей схеме: теоретические знания студенты средних профессиональных учебных заведений приобретают в аудиториях, а практические - непосредственно на производственных предприятиях, их будущем рабочем месте.

Модель дуального образования предполагает кооперацию предприятий, образовательных учреждений, региональных органов власти. Совместное финансирование программы подготовки кадров под конкретное рабочее место осуществляется предприятиями - заказчиками кадров и региональными органами власти.

Наталия Золотарева подчеркнула, что программа дуального образования - это опыт, который уже был в России. Но отличие сегодняшнего проекта в том, что сейчас в стране другая, неплановая экономика, и предприятия, заинтересованные в высококвалифицированных кадрах, добровольно решают проблемы кадрового наполнения и готовы разделять ответственность за их подготовку:

«Значимый эффект в развитии системы подготовки рабочих кадров и технических специалистов можно получить только при условии того, что часть ответственности за подготовку возьмёт на себя бизнес. Если это будет совместная зона ответственности государства, образования и работодателей».

Наталия Золотарева отметила, что опыт внедрения модели дуального образования в Германии и других странах мира может быть с успехом применен в России. «Новый закон «Об образовании» даёт возможность реализовывать «дуальную модель» подготовки кадров. Но, конечно, опыт наших иностранных коллег требует адаптации», - подчеркнула она.

Источник: asi.ru/news/15749

Подробнее на сайте: asi.ru

Системный проект «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования»:

asi.ru/upload/medialibrary/1ba/%D0%94%D0%9F.pdf

ПРОЕКТ «ПОДГОТОВКА РАБОЧИХ КАДРОВ

СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ОСНОВЕ ДУАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

В соответствии с решением Наблюдательного Совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов от 14 ноября 2013 года, и проведенным мониторингом, Министерство образования Московской области приняло решение об участии в конкурсе по разработке проекта «Внедрение элементов дуальной модели профессионального образования в Московской области».

В настоящей заявке Московская область представляет региональный проект «Внедрение элементов дуальной модели профессионального образования в Московской области» для повышения инвестиционной привлекательности региона за счет подготовки рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования.

Приоритеты развития системы профессионального образования Подмосковья отражены в задачах подпрограммы IV «Профессиональное образование» государственной программы. Цель подпрограммы и ее задачи разрабатывались с учетом Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и «Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации» на период до 2020 года.

Целью разработки и реализации настоящей Программы является обеспечение современного качества профессиональной подготовки и переподготовки рабочих кадров и специалистов для приоритетных отраслей высокотехнологичного производства с привлечением государственно-частного партнерства.

Задачи Программы:

Разработка, апробация и модернизация образовательных программ - внедрения дуального образования на базе 14-ти учебных центров.
Организация повышения квалификации инженерно-педагогических кадров, занятых подготовкой высококвалифицированных специалистов на базе ресурсных центров.
Создание материально-технической базы профессиональных образовательных организаций для реализации дуального образования.
Внедрение методов среднесрочного прогнозирования кадровых потребностей на примере предприятий оборонно-промышленного комплекса Московской области с целью обеспечения планирования объемов и структуры подготовки кадров по всем уровням профессионального образования, формирования государственного заказа и контрольных цифр приема.
Приведение в соответствие структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, профессиональных стандартов, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-экономического развития Московской области.
Создание условий для организации межведомственного взаимодействия с целью подготовки кадров для приоритетных отраслей экономики Подмосковья.
Внедрение механизмов профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, основанных на модульно-компетентностном подходе и профессиональных стандартах, с прямым участием работодателей или их объединений.
Создание условий для развития системы независимой оценки качества профессионального образования, оценки и признания квалификаций.
Развитие моделей обучения на рабочем месте, в том числе путем создания базовых центров образовательных учреждений на предприятиях.
Расширение полномочий работодателей в управлении профессиональной подготовкой кадров и признании квалификаций.
Развитие региональной системы учебно-методической поддержки организаций профессионального образования, включая создание отраслевых методических центров профессионального образования на базе Ресурсных центров.
Создание условий для технического перевооружения организаций профессионального образования.

Количество занятых на предприятиях, участвующих в пилотном проекте: 36783 человек.

Количество предприятий, участвующих в проекте: 14.

Количество профессиональных образовательных организаций, участвующих в проекте: 12.

По объёму промышленного производства Московская область занимает среди регионов России второе место (после Москвы), в регионе работают десятки предприятий общероссийского значения.

Научно-технический комплекс Московской области - один из самых крупных среди регионов России: действует свыше 40 исследовательских и учебных институтов Российской академии наук: «Объединённый институт ядерных исследований (ОИЯИ)»; ФГУП «Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова»; ОАО «Ракетно-космическая корпорация «ЭНЕРГИЯ» им. С.П. Королева»; ФГУП «НПО машиностроения» и другие.

Направления деятельности научно-технического комплекса охватывают отрасли машиностроения и металлургии, авиационной и ракетно-космической техники, электроники и радиоэлектроники, оборонной промышленности и приборостроения, химии и лесного хозяйства, агропромышленного комплекса и строительной индустрии, экологии и медицины.

Среднегодовая численность взрослого населения, занятого в экономике Московской области по данным Министерства экономики Московской области, составляет 2 923 800 человек.

Реализация комплекса мер по увеличению к 2015 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов:

Разработана модельная методика прогнозной потребности в кадрах экономики региона;
Организовано взаимодействие с министерствами и ведомствами Подмосковья с целью сбора информации о численности работников иных отраслей, освоивших программы повышения квалификации либо профессиональное обучение (прошло повышение квалификации и обучение около 23% от всех работников, занятых в экономике);
Сформирована первичная электронная база об организациях, расположенных на территории Московской области и имеющих лицензии на реализацию программ повышения квалификации и профессионального обучения (более 1000 организаций);
Создано 14 отраслевых Ресурсных центров на базе организаций профессионального образования; разработано более 200 программ обучения; освоили программы повышения квалификации и профессионального обучения около 15 000 человек за год (по состоянию на 01.10.2013 г.);
Организациями профессионального образования заключено более 300 договоров с предприятиями на предоставление мест для практического обучения студентам;
Создан первый многофункциональный центр прикладных квалификаций на базе Красногорского Государственного колледжа;
С 2009г. успешно функционирует и развивается с учетом процессов модернизации региональная система повышения квалификации работников образования Московской области, которая обеспечила повышение квалификации более 65% педагогических работников.

9. Значимость данного направления для системы образования Подмосковья подтверждается тем, что показатель «Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы с 22,5 процента до 49 процентов» заложен в перечень планируемых результатов реализации государственной программы «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы.

На выполнение данного пункта Указа в государственной программе Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы в подпрограмме IV «Профессиональное образование» предусмотрено выполнение задачи 2 «Формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций» предполагает реализацию программ повышения квалификации и профессионального обучения по приоритетным отраслям экономики Подмосковья, а также меры по популяризации профессионального образования на сумму более 160 млн. рублей за счет средств регионального бюджета.

Вместе с этим, вышеперечисленные мероприятия предполагают активное вовлечение работодателей в процесс подготовки кадров, а именно:

- в повышение квалификации и переобучение сотрудников;

- в выявление прогнозной кадровой потребности;

- к разработке программ и требований по их освоению;

- к формированию необходимых компетенций;

- к проведению промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

На территории области прослеживается особая концентрация предприятий оборонного комплекса (Российский центр демонстрации вооружения, военной техники и технологий в Красноармейске, самолётостроительное производство корпорации МиГ в Луховицах, ОАО «Камов», НПП «Звезда», Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем, Фазотрон-НИИР и многие другие.

В структуре внутреннего регионального продукта основной вклад в создание валовой добавленной стоимости принадлежит реальному сектору экономики, в том числе промышленности - почти треть.

В Московской области расположены 8 городов-наукоградов, в том числе на территории городов Пущино и Черноголовка Московской области находятся 2 научных центра РАН.

Для целей реализации настоящей Программы согласовано решение об определении оборонно-промышленного комплекса, далее - ОПК, как наиболее приоритетной отрасли экономики региона, а ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение», далее - Корпорация, признана ведущим предприятием, что отражено в подписанном Соглашении.

ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение»в настоящее время объединяет 25 предприятий, расположенных в 15 субъектах Российской Федерации; создано в рамках реализации федеральной целевой программы «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)» и указа президента РФ от 24.01.2002 г. № 84.

Стратегической целью создания объединения стало сохранение и развитие научно-производственного потенциала ракетостроения, обеспечение обороноспособности государства, мобилизации ресурсов для создания высокоэффективных управляемых ракет и комплексов вооружения воздушного, наземного, морского базирования, усиления позиций России на мировом рынке вооружений.

Основная продукция: авиационное вооружение, корабельные ракетные комплексы и др.

Производственно-технологическая база корпорации охватывает весь жизненный цикл изделий: от разработки конструкторской документации, изготовления опытных образцов, проведения всех видов испытаний, серийного выпуска, ремонта, и до модернизации; а по выработке ресурса - утилизации.

В 2007 году вступила в действие «Стратегия развития Корпорации до 2017 года», основными задачами которой определены:

- Проведение эффективной и реалистичной продуктовой политики, обеспечивающей удержание и расширение рыночных ниш при безусловном выполнении государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа.

- Техническое и технологическое перевооружение предприятий, снижение производственных издержек, сокращение цикла создания новых образцов высокоточной военной техники при одновременном повышении их боевой эффективности и надежности.

- Совершенствование системы и механизма управления как корпорацией в целом, так и отдельными направлениями деятельности.

- Реализация эффективной социальной и кадровой политики.

Московская область успешно обеспечивает финансированием возможность получения профессионального образования для обучающихся из семей с низкими доходами, низким уровнем образования родителей, а также для подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В настоящее время продолжается оптимизация сети профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования с учетом изменения роли образовательных организаций начального профессионального образования, привлечения потенциала корпоративного сектора в подготовке кадров, сокращения числа филиалов федеральных вузов, расположенных в Московской области.

В результате реализации Программы будет сформирована новая модель профессиональной подготовки, которая преодолеет отставание в структуре, объемах и качестве трудовых ресурсов от реальных требований конкретных предприятий.

Будет сформирована система новых форм организации образовательной деятельности, которые возьмут на себя основную нагрузку в кадровом и научном обеспечении запросов высокотехнологичного сектора региональной экономики; усилится значение ресурсных центров и многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе «опорных» организаций профессионального образования.

Приоритетом социального развития Московской области является модернизация системы педагогического образования, в рамках которой происходит качественное обновление преподавательского корпуса организаций профессионального образования посредством повышения квалификации и стажировок преподавателей на предприятиях, в том числе в Корпорации, привлечения талантливых молодых специалистов, в том числе из реального сектора экономики, а также перехода на эффективный контракт с работниками образовательных организаций с учетом повышения средней заработной платы преподавателей.

Московская область обеспечивает успешное функционирование региональной персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки работников образования, механизмы действия которой позволяют осуществлять становление и обучение педагогов и управленцев по блочно-модульной системе с выстраиванием индивидуального маршрута; соотнести профессиональный рост с процедурой аттестации; провести отбор и сертификацию учебных модулей, а также использовать ресурсы инновационных учебных заведений и лучших педагогов.

В ходе реализации Программы будут обновлены и вновь созданы образовательные программы дуального профессионального образования, которые обеспечат гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых технологий (внедрение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий по приоритетным направлениям; апробирование системы сетевого взаимодействия с работодателями; разработку индивидуализированных механизмов хранения и использования результатов обучения и т.п.), в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В проекте Министерства образования Московской области «Внедрение элементов дуальной модели профессионального образования в Московской области» отражены конкретные действия по повышению приоритетности рабочих профессий (специальностей) в результате развития новых форм образования, создания современных профессиональных образовательных программ с элементами дуальной системы и учетом освоения специализированных компетенций.

В ПОО имеются элементы дуальной системы образования, которые необходимо развивать в общую новую профессиональную систему обучения и образования.

В настоящее время Министерством образования Московской области разрабатывается пилотный проект дуальной модели образования, которая предусматривает создание на базе учебного заведения (ГБОУ НПО ПУ № 7 МО г. Железнодорожный) модель предприятия, бизнес - инкубатор, максимально приближенного к условиям производства, на котором студенты могут выполнять реальный заказ, совмещая теоретическое обучение с практическим обучением в образовательной организации. Эта программа называется «Технопарк - новая образовательная, научно-производственная структура подготовки профессиональных кадров». Технопарк - это региональный учебно-научно-производственный комплекс, состоящий из исследовательских лабораторий и экспериментальных производств, группирующихся вокруг крупной многопрофильной профессиональной образовательной организации среднего профессионального образования. Это территориальная интеграция образования, науки и производства, центром которой является образовательная организация среднего профессионального образования, объединяющая деятельность предприятий и систему подготовки и переподготовки профессиональных кадров в единый механизм. Стратегия развития технопарка направлена на расширение числа сфер деятельности профессиональной образовательной организации, как на рынке образовательных услуг, так и на рынках высокотехнологичных производств.

В проекте будут реализовываться в соответствии с планом мероприятия со стратегическими партнерами по осуществлению модернизации материально - технического оснащения профессиональных образовательных организаций в целях эффективной подготовки рабочих кадров, а так же организация повышения квалификации инженерно - педагогических кадров занятых подготовкой высококвалифицированных рабочих кадров.

В проекте отражена деятельность ресурсных центров, созданных в соответствии с приказом Министра образования Московской области № 4747 от 21.11.2012г., по подготовке квалифицированных специалистов в учреждениях профессионального образования, а так же деятельность многофункциональных центров прикладных квалификаций. Эти структурные подразделения позволяют эффективно создавать и реализовывать механизмы взаимодействия профессиональных образовательных организаций с бизнес - партнерами, что является предпосылкой к переходу на дуальную систему образования.

Схема реализации дуального образования в Московской области.

Доклад: Дуальная система образования

Предприятия, участвующие в пилотном проекте:

Открытое акционерное общество "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" имени С.П. Королёва» (ОАО "РКК "Энергия" имени СП Королева) - ведущее российское ракетно-космическое предприятие, головная организация по пилотируемым космическим системам. Ведёт работы по созданию автоматических космических и ракетных систем (средств выведения и межорбитальной транспортировки), высокотехнологичных систем различного назначения для использования в некосмических сферах.
Открытое акционерное общество «Раменское приборостроительное конструкторское бюро (ОАО РПКБ) - осуществляет производство и сборку электронных модулей и блоков, микроэлектроникой и микромеханикой, разработкой и производством бортового и наземного радиоэлектронного оборудования для транспортных средств.
Открытое акционерное общество «Раменский приборостроительный завод» (ОАО «РПЗ» ) - является одним из ведущих российских производителей бортовой Авионики, пилотажно-навигационных комплексов; оказывает услуги по обслуживанию изготовителям самолетов и вертолетов, авиакомпаниям и ремонтным предприятиям в области военной и гражданской авиации; осуществляет производство и сборку электронных модулей и блоков микроэлектроники и микромеханики; разработку и производство бортового и наземного радиоэлектронного оборудования для транспортных средств.
Открытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт приборостроения им. В. В. Тихомирова» (ОАО «НИИ приборостроения им. В.В. Тихомирова»). Предприятие специализируется по направлениям деятельности: автоматические системы управления, диагностики и безопасности электропоездов и поездов метро, гидроакустическое оборудования для морских изысканий, поисковых работ на акваториях, системы управления вооружением истребительной авиации, зенитные ракетные комплексы ПВО.
Московский научно - исследовательский институт «Агат», г. Жуковский(МНИИ «Агат). Предприятие выпускает медицинскую технику ( переносной электрографический комплекс ЭКГ «Агат», анализатор уровня билирубина АБЧК-02, аппарат УРОФЛОУМЕТР «АГАТ»), высокопроизводительные бортовые ЦВМ и цифровые процессоры обработки сигналов, антенную технику, радиолокационные головки самонаведения для ракет класса «поверхность-воздух» и «воздух-воздух».
Открытое акционерное общество «Красногорский завод им. С.А. Зверева» (ОАО «КЗ им. С.А. Зверева»). Предприятие специализируется в области машиностроения, металлообработки, оптического приборостроения.
Открытое акционерное общество «Научно - производственный комплекс «АЛЬТЭН» (ОАО «НПК «АЛЬТЭН»). Это государственное предприятие, вошедшее в состав Российского авиационно-космического агентства, выпускает следующие виды продукции: бортовые авиационные аккумуляторные батареи; литиевые первичные химические источники тока; литий-ионные аккумуляторные батареи. Предприятие занимается научно - исследовательской деятельностью в области ракетно-космической техники.
Открытое акционерное общество научно - производственное предприятие « Циклон-тест» (ОАО НПП « Циклон-тест»). Предприятие серийно разрабатывает и выпускает приборы для измерения и защиты от электромагнитных полей и излучений широкого спектра применения, медицинскую диагностическую аппаратуру.
Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-производственное объединение имени С.А.Лавочкина» (ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина») создает космические аппараты для решения очень сложных и интересных научно-технических задач. Предприятие располагает современной проектно-конструкторской и мощной лабораторной и испытательной базой.
Открытое акционерное общество «Научно - производственное объединение измерительной техники»(ОАО «НПОИТ»). Предприятие специализируется на разработке, производстве и внедрении: микроэлектронных узлов, датчика - преобразующей аппаратуры; информационно - телеметрических систем и комплексов, средств измерения; диагностики, контроля и управления для ракетно - космической техники и других высокотехнологичных отраслей народного хозяйства.
Открытое акционерное общество «Авиационная корпорация «Рубин»(ОАО «АК «Рубин») - ведущее научно-производственное предприятие авиационной промышленности России. Специализируется в области проектирования, производства, ремонта и испытаний на уникальном оборудовании гидравлических насосов и моторов, насосных станций и агрегатов управления потоком жидкости, приводов-генераторов постоянной частоты переменного тока, тормозных систем и агрегатов, колес и тормозов летательных аппаратов, включая углеродные фрикционные диски.
Открытое акционерное общество «Научно - производственная корпорация «Конструкторское бюро машиностроения"(ОАО «НПК «КБМ») - крупный конструкторский и научно-производственный центр, проводящий работы по проектированию, изготовлению, испытанию и в целом комплексной отработке вооружения и военной техники различного направления.
Открытое акционерное общество «Военно-промышленная корпорация «НПО машиностроения» (ОАО «ВПК «НПО машиностроения»). - одно из ведущих ракетно-космических предприятий России. Головное предприятие в многопрофильной кооперации обеспечивает Вооруженные Силы страны новейшими видами военной техники, осуществляет военно-техническое сотрудничество с зарубежными партнерами. За свою более чем полувековую историю предприятие разработало и сдало на вооружение более 25-ти ракетных и космических комплексов различного назначения. Основной задачей корпорации является обеспечение гарантированного выполнения Государственного оборонного заказа, международных контрактов в области военно-технического сотрудничества и наращивание производства продукции гражданского и двойного назначения.
Закрытое акционерное общество «ДОМОДЕДОВО ТРЕЙНИНГ» (ЗАО «ДОМОДЕДОВО ТРЕЙНИНГ») - входит в группу компаний Московский аэропорт Домодедово - крупнейший аэропорт в России и Восточной Европы по объему пассажирских перевозок. Аэропортовый бизнес - один из высокотехнологичных в транспортной области, что является основанием для высокого уровня к подготовке персонала. Московский аэропорт объединяет предприятия, специализирующиеся на предоставлении спектра услуг по обслуживанию авиакомпаний и пассажиров: Единый агент по работе с клиентами; Оперативное управление аэропортом; Управление аэродромной инфраструктурой; пассажирский терминал; Наземное обслуживание воздушных судов; Грузовой комплекс; Топливозаправочный комплекс; Фабрика бортового питания; Служба авиационной безопасности; Агент по работе с неавиационными клиентами; Учебный центр.

Количество профессиональных образовательных организаций, участвующих в проекте:

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Московский областной государственный колледж» (ГБОУ СПО МО «МОГК»), г. Раменское:

Отраслевая принадлежность: Электронная техника, радиотехника и связь;

Автоматика и управление.