Урок по обществознанию для 10 класса Политическая сфера и политические институты

Обществознание

Урок 46(10 класс)

Тема: «Политическая сфера и политические институты».

Тип урока: урок изучения нового материала.

Цель: познакомить с формами проявления влияния: силы, власти и авторитета. Становлением власти в качестве политического института общества. Разделением властей. Властными отношениями и социальной иерархией. Борьбой за власть.

Знать, какие существуют формы проявления влияния в обществе.

Уметь: пояснять, что представляет собой власть, её виды; анализировать конкретные жизненные ситуации, связанные с борьбой за власть

Эпиграф: «Политика - не точная наука».

Отто фон Бисмарк.

План урока:

I. Орг. момент.

2. Проверка Д/з.

*- Что обозначает понятие «политика»?

*- Перечислите какие вы знаете субъекты политики? (люди, государство, личности, социальные группы, политические организации, политические элиты).

*- Назовите три степени вовлечённости индивидов в политическую деятельность. («по случаю»; «по совместительству»; профессиональные политики, которые живут «для политики» либо «за счёт» политики).

Индивидуальные задания проверяются в течение урока.

Д/з.: 1)Записать определение понятия «государство», признаки государства и функции государства.

***Подготовить сообщение о формах правления

2)Записать определение понятия «партия», «политическая партия».

*** Подготовить сообщение о видах партийных систем.

2. Работа над новым материалом.

1. Политическая сфера.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА - это одна из четырёх известных вам сфер жизни общества. Она включает в себя различные формы политической деятельности; отношения между людьми, возникающие в процессе этой деятельности; организации и учреждения, которые создаются для реализации политических целей и задач; политическое сознание людей, которое направляет их деятельность в сфере политики.

2. Политические институты.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ - это устойчивый вид социального взаимодействия, регулирующий определённые отношения политической власти в обществе.

Воспроизводство политических отношений обеспечивается благодаря:

- нормам, регламентирующим характер взаимодействия;

- санкциям, препятствующим отклонению от нормативных моделей поведения;

- восприятию сложившегося институционального порядка как привычного.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ:

Название

Функции

Институт парламентаризма

Регулирует отношения, связанные с созданием основных правовых норм и представительством интересов различных социальных групп в государстве.

Институты исполнительной власти

Осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность по управлению всеми общественно-значимыми сторонами жизни государства.

Институт государственной службы

Регулирует профессиональную деятельность людей, принадлежащих к особой статусной группе.

Институт главы государства

Регулирует отношения в обществе, которые позволяют главе государства выступать от имени всех граждан, быть высшим арбитром в спорах, гарантировать целостность страны и соблюдение конституционных прав граждан.

Институт судопроизводства

Регламентируют отношения, которые складываются при урегулировании конфликтов в обществе.

Институт гражданства

Определяет взаимные обязательства государства и гражданина.

Институт избирательного права

Регламентирует порядок проведения выборов в органы законодательной власти различных уровней, а также выборов главы государства.

Институт политических партий

Упорядочивает отношения, которые складываются в ходе создания политических организаций и их дальнейшего взаимодействия.

Политические институты:

- государство (государство включает в себя институт президента, институты законодательной, исполнительной и судебной власти, институт выборов и др.);

- политические партии (обычно партия выражает и защищает интересы определённой социальной общности);

Основными целями политической партии является:

- формирование общественного мнения;

- политическое образование и воспитание граждан;

- выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни;

- выдвижение кандидатов на выборах в законодательные органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления.

Политические отношения - это взаимосвязи и взаимодействия, возникающие между людьми в процессе политической деятельности. Это взаимосвязи социальных общностей и личностей в сфере власти, политики, управления.

Политические отношения связаны с распределением в обществе власти, прав и полномочий, с разграничением предметов ведения центра и мест.

3. Государство.

ГОСУДАРСТВО - основной политический институт общества, осуществляющий управление им и охрану его социально-экономической структуры.

Основные признаки государства:

- власть (органы управления и органы подавления); - закон (право);

- территория (с населением); - суверенитет (внешний - независимость, внутренний - верховенство власти).

Основные функции (задачи) государства:

Внешние:

- оборона;

- дипломатия.

Внутренние:

- охрана порядка;

- организация хозяйства.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА - это основные, социально значимые направления его деятельности, которые выражают сущность государства и соответствуют главным задачам определённого исторического этапа развития общества.

По объекту воздействия различают внутренние и внешние функции государства. Внутренние функции государства подразделяют на функции по направлениям деятельности и функции по сферам жизнедеятельности.

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

Название

Содержание

Перераспределительная функция

Государство взимает налоги и сборы, формирует государственный бюджет, направляет денежные средства на социальные нужды и экономические программы.

Поддержание социального мира в обществе

Только государство наделено законным правом судить людей, наказывать правонарушителей, примирять противников, выступать в роли арбитра.

Нормотворческая функция

Государство формирует единое нормативное пространство, регулирует поведение людей, ограничивая виды действий, которые могут нанести ущерб обществу.

Организационно-нормализующая функция

Государство объединяет и координирует усилия граждан для решения стоящих перед обществом проблем.

Внутренние функции государства по сферам жизнедеятельности:

- основа законности и правопорядка, соблюдение прав и свобод граждан;

- легализованное осуществление принуждения в отношении различных социальных групп и индивидов;

- обеспечение народовластия и государственного суверенитета;

- выработка экономической и ценовой политики, формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием, установление системы налогообложения, управление государственными предприятиями;

- создание системы социальной защиты граждан, систем здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения и т.д.;

- охрана, восстановление и улучшение природных условий;

- пропаганда определённых идей и ценностей с помощью государственных средств массовой информации, воспитание подрастающего поколения в духе официальной идеологии.

ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА - это основные направления деятельности данного государства, которые проявляются в его взаимоотношениях с другими государствами и международными организациями.

К внешним функциям государства относятся:

- защита от внешней угрозы - строительство вооружённых сил, ведение оборонительных войн, создание контрразведки, пограничных войск и т.д.;

- экономическое сотрудничество с другими государствами и международными организациями, участие в работе различных международных организаций, военно-политических блоков и союзов.

По характеру воздействия на общественные отношения функции государства разделяются на охранительные и регулятивные.

Охранительные функции - это деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих прав и свобод граждан, на защиту от внешней угрозы и защиту окружающей среды.

Регулятивные функции - это деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отно­шений в экономической сфере, на развитие отношений данного государства с другими государствами и международными орга­низациями.

Государство осуществляет свои функции, используя правовые и организационные формы.

К правовым формам относятся:

• правотворческая форма - разработка и принятие юриди­ческих норм, издание нормативно-правовых актов;

• правоисполнителъская форма - принятие мер по исполне-п то юридических норм, издание индивидуальных актов приме­нения этих норм;

• правоохранительная форма - контроль за соблюдением и исполнением юридических норм, применение принудительных мор к их нарушителям.

К организационным формам относятся:

• организационно-регламентирующая форма - текущая де­ятельность по обеспечению функционирования органов государственной власти, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т. д.;

• организационно-хозяйственная форма - оперативно-техническая хозяйственная работа, связанная с бухгалтерским учётом, статистикой, снабжением и т. д.;

• организационно-идеологическая форма - повседневная идеологическая работа, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов и формированием общественного мнения.

Основные органы, государственной власти:

• парламенты. Их основная функция - принятие законов;

• органы исполнительной власти. Выполняют исполнительные и распорядительные функции;

• судебные органы. Осуществляют правосудие;

• органы прокуратуры. Осуществляют надзор за исполнением законов: органами исполнительной власти и судебными органами, должностными лицами и гражданами.

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА:

- наличие особой публичной власти, отделённой от общества и не совпадающей с ним;

- государственная власть осуществляется особым слоем людей, профессионально занятых управлением, которые специально для данной цели организованы и располагают материальными средствами для систематического, профессионального осуществления своих функций;

- взимание общеобязательных платежей.

Признаки, отличающие государство от других субъектов политики:

- Суверенитет - полновластие государства внутри страны и его независимость на международной арене.

Суверенитет характеризуется верховенством и независимостью.

Верховенство означает способность государства самостоятельно решать важней-шие вопросы жизни общества, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок.

Независимость характеризует самостоятельность данного государства во взаимоотношениях с другими государствами.

Монополия на правотворчество - исключительное право государства издавать законы и другие нормативные акты, обязательные для всех граждан.

ФОРМА ГОСУДАРСТВА - это способы организации, устройства и методов осуществления государственной власти, которые вы­ражают его сущность.

Форма государства включает в себя: форму правления, фор­му территориально-государственного устройства и полити­ческий режим.

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ - это способ организации высших орга­нов государственной власти и их взаимодействия между собой, а также с населением.

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ - это организация высших органов государства и порядок их образования.

ФОРМА ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА - это способ национального и административно-территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотноше­ний между его составными частями, а также между централь­ными и местными органами власти.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ - это политико-правовые средства и способы осуществления государственной власти, которые выра­жают её содержание и характер.

По форме правления все государства делятся на монархии и республики.

МОНАРХИЯ - форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках монарха - единоличного главы госу­дарства.

Ограниченная (конституционная)

Неограниченная (абсолютная)

Теократическая (светская и духовная власть в одном лице)

Саудовская Аравия, Бруней, Бахрейн, Катар, Оман, ОАЭ

Дуалистическая или двойствен-ная (монарх и парламент правят)

Ватикан, Саудовская Аравия, Бруней

Парламентская (монарх царствует, но не правит)

Выборная

Иордания, Марокко

Малайзия, ОАЭ

Швеция, Дания, Великобритания, Бельгия, Япония, Норвегия, Испания

ВИДЫ МОНАРХИИ И ИХ ПРИЗНАКИ

Линии сравнения

Абсолютная

Дуалистическая

Парламентская

1. Принадлежность законодательной власти

Монарху

Разделена между монархом м парламентом

Парламенту

2. Осуществляет исполнительную власть

Монарх

Формально - монарх, фактически - прави-тельство

3. Назначение главы правительства

Монарх

Формально - монарх, но с учётом парламентских выборов

4. Ответственность правительства

Перед монархом

Перед парламентом

5. Право роспуска парламента

-

(парламент)

У монарха (неограниченное)

У монарха (по рекомен-дации правительства)

6. Право veto монарха на решения парламента

-

Абсолютное veto

Предусмотрено, но не используется

7. Чрезвычайно-указ-ное законодательство монарха

Неограниченное (указ монарха имеет силу закона)

Только в период между сессиями парламента

Предусмотрено, но не используется

8. Современные страны

Саудовская Аравия, Оман

Иордания, Кувейт

Великобритания, Япония, Испания

МОНАРХИЯ - форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках монарха - единоличного главы госу­дарства.

Признаки монархии:

- бессрочная пожизненная власть монарха;

- юридическая независимость и безответственность монарха;

- наследственный порядок передачи власти. Формы монархии:

- раннефеодальная;

- абсолютная;

- дуалистическая;

- парламентарная.

РАННЕФЕОДАЛЬНАЯ МОНАРХИЯ - это форма монархии, распро­странённая в период Средневековья, для которой характерны раздробленность территории, слабость центральной власти и власти монарха, непрочность государственных образований.

АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ - это форма монархии, при кото­рой власть монарха юридически и фактически никем и ничем не ограничена.

ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ - это форма монархии, которая является переходной формой от абсолютной монархии к парла­ментарной, государственная власть носит двойственный харак­тер, власть монарха ограничена конституцией, но монарх фор­мально и фактически имеет обширные властные полномочия. Дуализм заключается в том, что монарх преимущественно вы­ражает интересы феодалов, а парламент представляет интересы буржуазии и других слоев населения.

Основными разновидностями абсолютной монархии являют­ся: деспотия, теократия, сословная монархия, абсолютизм, просвещённый абсолютизм.

ТЕОКРАТИЯ - форма монархии, при которой высшая политическая и духовная власть в государстве сосредоточена в рук духовенства, а глава Церкви является одновременно и светски главой государства (Ватикан).

ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ - форма монархии, при кото­рой власть монарха ограничена в законодательной сфере пар­ламентом, а в исполнительной сфере - правительством. Боль­шинство современных монархий являются парламентарными.

РЕСПУБЛИКА - форма правления, при которой власть осуществляется выбор­ными органами, избираемыми населением на определённый срок.

Президентская

Смешанная

США, Польша, Бразилия, Финляндия, Португалия, Аргентина

Франция, Греция, Россия, Австрия

Парламентская

ФРГ, Италия, Индия, Венгрия

ВИДЫ РЕСПУБЛИК И ИХ ПРИЗНАКИ

Линии сравнения

Президентская

Полупрезидентская (смешанная)

Парламентская

1. Порядок избра-ния президента

Избирается всенародным голосованием (внепарламентский путь)

Избирается на заседании парламента

2. Порядок образования правительства

Президент формирует правительство при определённом парламентском контроле

Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента

Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии

3. Ответственность правительства

Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству

Двойная ответствен-ность перед парламен-том. Президент не ответственен за действия правитель-ства. Вотум недоверия парламента правитель-ству невозможен

Перед парламентом. Парламент может внести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечёт за собой отставку правительства

4. Право роспуска парламента у президента

Отсутствует

Президент имеет право роспуска парламента

5. Наличие поста премьер-министр

Отсутствует

Существует пост премьер-министра

6. Объем полномочий президента

Полномочия президента: он не только глава государства, но и глава исполнительной власти

Президент - глава государства. Полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством

Президентские полномочия номинальны, любые действия он совершает по рекомендации правительства, которое несёт за них ответственность

7. Современные государства

США, страны Латинской Америки

Франция, Россия, Австрия

Италия, Индия, ФРГ, Швейцария

РЕСПУБЛИКА - форма правления, при которой власть осуществляется выбор­ными органами, избираемыми населением на определённый срок.

Признаки республики:

- источником власти признаётся народ;

- коллегиальный (коллективный) принцип принятия реше­ний;

- все высшие органы государственной власти избираются гражданами или формируются парламентом (принцип выбор­ности);

- органы государственной власти избираются на определён­ный срок, по истечении которого слагают свои полномочия (при­нцип сменяемости);

- высшая власть основана на принципе разделения властей, чётком разграничении их полномочий;

- должностные лица и государственные органы несут ответ­ственность за свои действия (принцип ответственности).

Основные формы современной республики:

- президентская;

- парламентская;

- смешанная.

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА - форма республики, при кото­рой государство возглавляет президент, избираемый всеобщим голосованием и наделённый полномочиями главы государства, главы правительства и главы исполнительной власти (напри­мер, США).

Признаки президентской республики:

- президент формирует правительство при определённом контроле парламента;

- правительство ответственно только перед президентом;

- парламент не имеет права выразить недоверие правитель­ству;

- президент не имеет права распустить парламент.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА - форма республики, при ко­торой государство возглавляет выборное должностное лицо; пра­вительство формируется парламентом и отчитывается за свою деятельность перед ним, а не перед главой государства (напри­мер, Италия, ФРГ, Индия).

Признаки парламентской республики:

- глава государства избирается на заседании парламента;

- глава государства может распустить парламент по реко­мендации правительства;

- правительство формируется из лидеров партии, победив­шей на выборах;

- премьер-министр правительства возглавляет исполнитель­ную власть в стране;

- правительство ответственно перед парламентом;

- парламент может вынести вотум недоверия как всему пра­вительству, так и отдельным его членам;

- глава государства совершает любые политические действия только по рекомендации правительства.

СМЕШАННАЯ РЕСПУБЛИКА - форма республики, в которой со­четаются признаки парламентской и президентской республик (например, Франция, Россия).

Признаки смешанной республики:

- президент избирается всенародным голосованием;

- правительство формируется президентом по итогам пар­ламентских выборов;

- правительство должно получить вотум доверия высшего представительного органа;

- правительство возглавляет премьер-министр;

- правительство ответственно перед парламентом и перед президентом;

- полномочия президента в осуществлении исполнительной власти ограничены правительством.

Различия парламентской и президентской республик

Президентская

Парламентская

Смешанная

Президент (глава государства) избирается населением

Президент (глава государства) избирается и контролируется народом

Президент (глава государства) избирается населением

Глава правительства - президент

Глава правительства - премьер-министр (ключевая роль в управлении)

Глава правительства - премьер министр

Правительство назначается президентом

Правительство формируется парламентом

Правительство назначается президентом

Правительство несёт ответственность перед президентом

Правительство несёт ответственность перед парламентом

Правительство несёт ответственность перед парламентом

4. Политические партии и объединения.

ПАРТИЯ - наиболее активная и организованная часть класса либо слоя, выражающая и защищающая его интересы.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ - это организация группа людей, стремящаяся к политической власти либо к участию в осуществлении государственной власти.

СТРУКТУРА ПАРТИИ:

Лидер

Партийный аппарат

Рядовые члены (партийные массы)

Сторонники партии

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ - это устойчивая организация, ко­торая стремится к участию в осуществлении государственной власти и объединяет людей с общими идейно-политическими взглядами.

Функции политических партий:

- участие в избирательных кампаниях;

- разработка идеологических концепций и внедрение поли­тических ценностей в массовое сознание;

- защита интересов различных социальных групп;

- участие в формировании политической элиты и полити­ческих лидеров;

- организация народа для решения определённых задач. Политические партии классифицируют по следующим при­знакам:

- по внутренней структуре;

- по отношению к правящему режиму;

- по характеру идеологической доктрины;

- по месту в политической системе;

- по характеру политических действий.

В зависимости от характера идеологической доктрины, вы­раженной в программных документах и заявлениях, различают следующие политические партии:

- либеральные;

- консервативные;

- социал-демократические;

- коммунистические;

- христианско-демократические;

- национально-ориентированные.

В зависимости от внутренней структуры различают:

- кадровые политические партии. Система массового член­ства в партии отсутствует, партийная деятельность сводится к проведению избирательных кампаний, всю работу ведут акти­висты-профессионалы. Такие партии существуют в основном за счёт пожертвований и добровольных взносов;

- массовые (идеологические) политические партии. Исполь­зуется система массового членства в партии, все члены партии работают на постоянной основе;

- централизованные политические партии. Система мас­сового членства в партии сочетается с жёсткой дисциплиной, требующей от каждого члена партии выполнения определённых функций.

ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ - это совокупность отношений между действующими в стране политическими партиями.

Однопартийная

Двухпартийная (бинарная)

Два с половиной («два с плюсом»)

Многопартийная (полипартийная)

Власть осуществляет одна партия

У власти одна из двух больших партий

Рядом с двумя традиционными партиями у власти находится третья

Несколько влиятельных партий борются за власть и собирают значительное число голосов

СССР, Куба, Индия, Япония, КНР, КНДР

США(демократы и республиканцы), Великобритания (лейбористы и консерваторы)

Германия: ХДС/ХСС + СвДП,

СДПГ + СвДП

Франция, Италия, Испания, Израиль, Швеция

Политическая партия (от лат. рагз - часть) - один из важнейших институтов политической системы общества. Существует несколько подхо­дов к определению понятия партии.

В XIX - начале XX в. под партией, как пра­вило, понимали объединение, группу сторонни­ков какой-либо идеологии, добивающихся реа­лизации своих целей посредством политики.

Марксизм понимает под партией наиболее ак­тивную часть класса или социального слоя, вы­ражающую его политические интересы.

В политологии XX в. партию определяют как институт политической системы общества.

Политическая партия - это специализиро­ванная, организационно-упорядоченная груп­па, объединяющая активных приверженцев тех или иных целей, идей, лидеров, служа­щая для борьбы за политическую власть.

Признаки партии: наличие программы, в ко­торой сформулированы цели и стратегии пар­тии; наличие устава, содержащего важнейшие нормы внутрипартийной жизни; наличие руко­водящих органов и партийных функционеров;

наличие организационной структуры в центре и разветвленной сети первичных местных органи­заций; участие в борьбе за политическую власть; фиксированное членство (хотя это и не является обязательным признаком).

История политических партий в современном понимании этого слова начинается с XVIII- XIX вв., когда в условиях формирования бур­жуазной демократии появилась необходимость привлечения широких общественных слоев к участию в управлении государством.

Первоначально политические партии создава­лись в результате объединения парламентских фракций с комитетами по поддержке кандида­тов на местах. Сейчас партии возникают также в результате трансформации непартийных струк­тур (профсоюзов, религиозных, промышленных обществ, клубов). Довольно часто они создаются популярными и влиятельными политическими деятелями под собственные кандидатуры. Осо­бой разновидностью политических партий стали массовые партии, образующиеся «снизу», в ре­зультате оформления стихийных социальных движений. Среди функций политических пар­тий выделяют:

1) политическую - овладение государствен­ной властью с целью осуществления своей про­граммы;

2) функцию социального представительства - выражение в политической жизни интересов ка­кого-то социального слоя либо стремление соз­дать себе прочную опору в обществе;

3) функцию социальной интеграции - прими­рение интересов различных социальных групп, достижение консенсуса в обществе;

4) функцию политического рекрутирования - подготовка и выдвижение кадров для различных политических институтов;

5) идеологическую - разработка партийной идеологии и программы;

6) электоральную - организация и участие в избирательных кампаниях;

7) набор новых членов в партию и их полити­ческое воспитание.

Партия - один из важнейших институтов гражданского общества, осуществляющий его связь с государством.

Существует несколько классификаций поли­тических партий в соответствии с различными критериями:

1) в зависимости от способа связи с избирателя­ми и организации внутренней жизнедеятельности партии подразделяются на кадровые и массовые. Кадровые партии представляют собой немного­численные, аморфные, состоящие из авторитет­ных политических деятелей организации, в кото­рых отсутствует институт фиксированного член­ства, членские взносы, отработанный механизм приема. Организационная структура таких пар­тий крайне проста, их центр - в парламентских фракциях. Массовые партии имеют сложную ор­ганизационную структуру, многочисленны, основ­ным источником их финансирования являются членские взносы. Управление такими партиями ведется из центральных органов, не совпадающих с парламентскими фракциями;

2) в зависимости от степени участия в осуще­ствлении политической власти партии делятся на правящие и оппозиционные. Последние мо­гут быть как легальными (деятельность их раз­решена государством, они официально зарегист­рированы), так и нелегальными (запрещенные го­сударством, действующие подпольно);

3) по устойчивости существования политиче­ские партии подразделяются на стабильные и неустойчивые;

4) по характеру членства политические пар­тии могут быть открытыми (со свободным член­ством представителей различных социальных слоев) и закрытыми (с большим количеством формальных требований к кандидатам в члены партии и сложным механизмом приема);

5) по характеру целей и по отношению к суще­ствующему общественно-политическому строю партии делятся на революционные (выступают за коренное и насильственное преобразование суще­ствующего общественного строя), реформистские (выступают за постепенные изменения сущест­вующих порядков), консервативные (выступают за сохранение основ прежней системы или за та­кие преобразования, которые приспосабливают ее к изменяющимся реалиям без особых потрясе­ний) и реакционные (выступают за восстановле­ние старых, отживших общественных структур);

6) по месту в политическом спектре общества партии можно условно подразделить на левые (выступают за интересы трудящихся, социали­зацию производства, создание основ социалисти­ческого общества), правые (отстаивают непри­косновенность частной собственности, основы буржуазного порядка, сильную государствен­ную власть) и центристские (пытаются прими­рить крайние интересы в политике).

Совокупность всех существующих и дей­ствующих в стране партий называется партийной системой.

При авторитарных и тоталитарных режимах у власти, как правило, бессменно находится одна партия. Остальные либо запрещены, либо функ­ционируют под жестким контролем правящей.

Одним из признаков демократического режима является многопартийность, под которой понима­ется существование и легальная деятельность в государстве двух и более партий. При этом реально в осуществлении власти могут принимать уча­стие всего две партии (Республиканская и Демо­кратическая партии в США и Консервативная и Лейбористская партии в Великобритании). Такие системы называют двухпартийными, что, однако, не исключает свободного функционирования и участия в политической жизни других партий (например, коммунистических).

В Конституции Российской Федерации при­знается политическое многообразие и многопар­тийность (ст. 13). Все общественные объедине­ния равноправны. В настоящее время в нашей стране действуют десятки политических партий, но говорить о стабильности партийной системы пока не приходится. У многих партий отсутству­ет реальная социальная база, нет разветвленной сети первичных организаций, крайне невелика численность. С другой стороны, интересы не всех социальных групп представлены соответст­вующими партиями.

В 2001 г. после многолетних дискуссий был принят Федеральный закон «О политических партиях». В этом нормативно-правовом акте по­литическая партия рассматривается как общест­венное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества по­средством формирования и выражения их поли­тической воли, участия в общественных и поли­тических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах мест­ного самоуправления. Минимальная численность членов политической партии - 50 тысяч человек (при этом партия должна иметь региональные от­деления более чем в половине субъектов РФ). За­прещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституци­онного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание воору­женных и военизированных формирований, раз­жигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Не допускается создание по­литических партий по признакам профессиональ­ной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Структурные подразделения по­литических партий формируются и действуют только по территориальному признаку (не допус­кается их образование и деятельность в органах государственной власти, Вооруженных Силах, в государственных и негосударственных организа­циях, в учебных заведениях).

Политические партии создаются свободно, без разрешений органов государственной власти, од­нако в полном объеме могут осуществлять свою деятельность (в том числе как юридические лица) только с момента государственной регистрации.

Членами политической партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. Не вправе быть членами поли­тической партии иностранные граждане и лица без гражданства.

Важнейшим фактором развития партийной системы Российской Федерации являются выборы половины состава депутатов Государственной Ду­мы и не менее половины членов законодательных органов власти субъектов РФ по пропорциональ­ной системе (по партийным спискам). В конце 2004 г. Президент РФ внес в Государственную Думу законопроект, предусматривающий ликви­дацию одномандатных округов и выборы всех депутатов Государственной Думы по пропорцио­нальной системе. Это должно содействовать активизации партийного строительства, укреп­лению партийной системы, повышению роли партий в жизни государства и общества, росту эффективности работы партий с населением.

5. Работа над документом И.А. Ильина «О сущности правосознания».

**- Прочитайте документ стр.227 - 228 и ответьте на вопросы к нему.

IV. Закрепление изученного материала.

*- Что вы можете сказать о политической сфере?

*- Что относится к основным политическим институтам?

*- Задание 3 стр. 229.

*- Что такое политическая власть?

*- Чем политическая власть отличается от других видов власти?

5. Подведение итогов урока.

5. Д/з §20, задание 4 (письменно)

10