- Преподавателю
- Обществознание
- Рабочая программа элективного курса «Административное законодательство»
Рабочая программа элективного курса «Административное законодательство»
Раздел | Обществознание |
Класс | 10 класс |
Тип | Рабочие программы |
Автор | Афонина А.В. |
Дата | 10.08.2015 |
Формат | doc |
Изображения | Нет |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Административное законодательство - это свод правил и норм поведения в обществе, перечень того, что можно делать в общественных местах, а что нельзя, и какие наказания следуют за нарушениями. Причем касается это и граждан, и юридических лиц.
Юридические нормы нуждаются во внешних формах своего выражения, они должны быть оформлены так, чтобы с ними могли познакомиться люди, которым они адресованы. Нормы права включаются как статьи, пункты, параграфы и т. д. в акты государственных и муниципальных органов. Такие акты, если они содержат правовые нормы, становятся источниками права, внешними формами его выражения.
Административным законодательством являются акты государственных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы. Важнейшей особенностью отрасли является разнообразие и множество источников юридических норм. Это детерминировано предметом отрасли: разнообразием и большим числом административных управленческих отношений, необходимостью своевременного юридического опосредования социальных процессов, объективной потребностью децентрализации исполнительной власти. Для правовой регламентации ее деятельности нужно большое число законов и еще большее количество конкретизирующих их подзаконных нормативных актов.
Целью дисциплины является изучение основных понятий, принципов, категорий и положений науки и отрасли административного права, современного состояния административного законодательства; ознакомление с системой государственного управления, формами и методами реализации исполнительной власти, с системой субъектов административного права, со способами обеспечения законности и дисциплины в управлении, с видами ответственности в административном праве, с основами организации государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической
сферах.
Задачами изучения является приобретение теоретических знаний по дисциплине, а также практических навыков работы с нормативными актами и материалами юридической практики, развитие
научного мышления и способности к анализу явлений правовой действительности.
Рабочая программа элективного курса «Административное законодательство» (согласно учебному плану на 2015-2016 учебный год) рассчитана на 1 час в неделю, 34 часа в год.
1. Нормативные документы,
обеспечивающие реализацию программы
1.
Федеральный Закон "Об образовании в Российской Федерации" (от 29.12. 2012 № 273-ФЗ).
2.
Федеральный закон от 01.12.2007 № 309 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения и структуры Государственного образовательного стандарта»
3.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.
4.
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы (принята 11 октября 2012 года на заседании Правительства Российской Федерации).
5.
Приказ Минобразования России от 05.03. 2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
6.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
7.
Приказ Минобразования России от 09.03. 2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования»
2. Цели изучения курса
-
Компетенции
Общеучебные
-
умение обосновывать суждения, давать определения, приводить доказательства (в том числе от противного);
- поиск нужной информации по заданной теме в источниках различного типа и извлечение необходимой информации из источников, созданных в различных знаковых системах (текст, таблица, график, диаграмма, аудиовизуальный ряд и др.).
-отделение основной информации от второстепенной, критическое оценивание достоверности полученной информации, передача содержания информации адекватно поставленной цели (сжато, полно, выборочно);
- самостоятельное создание алгоритмов познавательной деятельности для решения задач творческого и поискового характера;
- участие в проектной деятельности, владение приемами исследовательской деятельности, элементарными умениями прогноза (умение отвечать на вопрос: «Что произойдет, если...»);
- владение основными видами публичных выступлений (высказывания, монолог, дискуссия, полемика), следование этическим нормам и правилам ведения диалога (диспута).Предметно-ориентированные
- определение сущностных характеристик изучаемого объекта, сравнение, сопоставление, оценка и классификация объектов по указанным критериям;
- понимание основных понятий, принципов, категорий и положений
науки и отрасли административного права, современного состояния административного законодательства;
- ознакомление с системой государственного управления, формами и методами реализации исполнительной власти, с системой субъектов административного права, со способами обеспечения законности и дисциплины в управлении, с видами ответственности в административном праве, с основами организации
государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической
сферах.
Региональные
Понимание административно-правовых отношений и их роль в механизме правового регулирования в РО.
Школьные
Формирование образовательной самостоятельности учащихся как средство повышения качества знаний
-
3. Структура курса
№
Модуль (глава)
Примерное
количество часов
Раздел I
Административное право как отрасль законодательства
14 ч.
Раздел II
Административно-правовые нормы и административно-
правовые отношения
20 ч.
4.Содержание учебного курса.
Модуль (глава)
Раздел I Административно-правовые нормы и административно-
правовые отношения
Административное право как отрасль законодательства, отрасль
правовой системы Российской Федерации, отрасль юридической
науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования ад-
министративного права. Классификация управленческих отношений в
административно-правовом аспекте. Понятие методов правового
регулирования общественных отношений. Суть методов
административно-правового регулирования управленческих
общественных отношений. Понятие и система субъектов
административного права. Индивидуальные и коллективные
субъекты. Место административного права в правовой системе Рос-
сийской Федерации. Система административного права Российской
Федерации.
Раздел II Административно-правовые нормы и административно-
правовые отношения
Понятие административно-правовой нормы. Структура и виды
административно-правовых норм. Реализация административно-
правовых норм. Формы реализации. Источники административного права. Кодификация административно-правовых норм. Понятие
административно-правовых отношений и их роль в механизме
правового регулирования. Основания классификации и виды
административно-правовых отношений.
5. Планируемые результаты программы.
-
Название темы раздела
Планируемые результаты
Административное право как отрасль законодательства
должен знать: административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
теоретические основы отрасли административного права, его место в правовой системе
РФ;
основные понятия принципов, категорий и положений
науки и отрасли административного права, современного состояния административного законодательства;
должен уметь: анализировать правовые нормы, регулирующие административно-правовыеотношения; применять административные нормы к конкретным общественным отношениям;
анализировать
судебную и административную практику по делам, вытекающим из административных правоотношений;
составлять юридические документы в сфере административных правоотношений; использовать полученные
знания в юридической практике и научной деятельности.
Административно-правовые нормы и административно-
правовые отношения
6. Контроль реализации программы
Контроль реализации программы осуществляется в виде проверка знаний обучающихся. Количество обязательных контрольных работ программой не предусмотрено. Но для максимального усвоения программного материала в календарно-тематическое планирование включена тестовая работа.
Виды контроля
Формы контроля
1.Текущий контроль
Опрос
2.Итоговый контроль по разделам курса
Контрольный тест
7.КАЛЕНДАРНО - ТЕМАТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
№
урока
Тема раздела,
урока
кол-во
часов
Срок изучения
Виды контроля
Характеристика
Основных видов деятельности (по разделам)
дом.
задание
Административное право как отрасль законодательства
1-2
Административное право как
наука и учебная дисциплина
2
опрос
Общеклассные дискуссии. Лекция. Составление конспектов урока.
учить конспекты лекций
3-4
Административное право:
понятие, предмет, метод
2
опрос
Лекция. Составление конспекта урока. Общеклассные дискуссии.
учить конспекты лекций
4-5
Административное право как отрасль российской правовой системы.
2
опрос
Лекция. Составление конспекта урока. Общеклассные дискуссии.
учить конспекты лекций
6-7
Административное право как отрасль законодательства
2
опрос
Лекция. Составление конспекта урока. Общеклассные дискуссии.
учить конспекты лекций
8-9
Система административного права
2
опрос
Лекция. Составление конспекта урока. Общеклассные дискуссии.
учить конспекты лекций
10-11
Административно-правовые формы и методы
2
опрос
Семинар. Самостоятельная работа. Общеклассные дискуссии. Составление конспектов.
учить конспекты лекций
12-13
«Граждане как субъекты административного права»
2
опрос
Лекция. Составление конспекта урока. Общеклассные дискуссии.
учить конспекты лекций
Административно-правовые нормы и административно-
правовые отношения
13-14
Понятие административно-правовой нормы.
2
опрос
Лекция. Составление конспекта урока. Общеклассные дискуссии.
учить конспекты лекций
15-16
Структура и виды
административно-правовых норм.
2
опрос
Семинар. Общеклассные дискуссии. Составление конспектов.
учить конспекты лекций
17-18
Реализация административно-
правовых норм. Формы реализации.
2
опрос
Лекция. Составление конспекта урока. Общеклассные дискуссии.
учить конспекты лекций
19-21
Источники административного
права.
3
опрос
Лекция. Составление конспекта урока. Общеклассные дискуссии.
учить конспекты лекций
22-23
Федеральные источники права
2
опрос
Лекция. Составление конспекта урока. Общеклассные дискуссии.
учить конспекты лекций
24-25
Источники права субъектов РФ
2
Лекция. Составление конспекта урока. Общеклассные дискуссии.
учить конспекты лекций
26-27
Кодификация административно-правовых норм.
2
опрос
Семинар. Общеклассные дискуссии. Составление конспектов.
учить конспекты лекций
28-30
Понятие
административно-правовых отношений и их роль в механизме
правового регулирования.
2
опрос
Лекция. Составление конспекта урока. Общеклассные дискуссии.
учить конспекты лекций
31-32
Основания классификации и виды
административно-правовых отношений.
2
опрос
Лекция. Составление конспекта урока. Общеклассные дискуссии.
учить конспекты лекций
33-34
Административные правонарушения и административная ответственность
2
опрос
Лекция. Составление конспекта урока. Общеклассные дискуссии.
Семинар. Общеклассные дискуссии.
учить конспекты лекций
8. Требования к уровню усвоения дисциплины
-
В результате изучения курса, учащиеся должны:
должен знать: теоретические основы отрасли административного права, его место в правовой системе
РФ; основные этапы развития отечественной и зарубежной науки административного права; сущность и
содержание административно-правовых институтов; основы административно-правового статуса
индивидуальных и коллективных субъектов административного права; формы и методы реализации
исполнительной власти; понятие и основные черты административной ответственности; виды и правила
назначения административных наказаний; сущность и виды административного процесса; способы
обеспечения законности и дисциплины в управлении; особенности административно-правовой организации
государственного управления в современных условиях; основы административно-правовой организации
государственного управления в современных условиях в РФ.
должен уметь: анализировать правовые нормы, регулирующие административно-правовые
отношения; применять административные нормы к конкретным общественным отношениям; анализировать
судебную и административную практику по делам, вытекающим из административных правоотношений;
составлять юридические документы в сфере административных правоотношений; использовать полученные
знания в юридической практике и научной деятельности.
должен иметь представление: об исторических этапах формирования отрасли и науки
административного права в России и зарубежных странах; об актуальных направлениях развития науки
административного права на современном этапе; об основных направлениях реформирования отдельных
институтов административного права; о направлениях развития системы административного законодательства
на современном этапе.
9.Материально-техническое обеспечение
-
№
Наименование объектов и средств материально - технического обеспечения
1
Технические средства обучения:
-интерактивная доска
- мультимедийный проектор)
- компьютер)
2
Экранно - звуковые пособия:
- видеофильмы, соответствующие содержанию обучения
- слайды , соответствующие содержанию обучения
- мультимедийные (цифровые) образовательные ресурсы, соответствующие содержанию обучения
10.Учебно-методическое обеспечение
1.Административное законодательство: Сб. нормат. актов /Сост. Н.Ю. Хаманева и др. М.: Юристъ, 2006.
2.Агапов А.Б. Административное право: учебник. - 4- е изд. - М., 2006.
3.Административное право России: Учебник для вузов /Под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш.
Килясханова. - 3-е изд. - М., 2008.
Приложение
Тест
1. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение предмета административного права:
1) общественные отношения, урегулированные Кодексом РФ об административных правонарушениях;
2) общественные отношения, формирующиеся в сфере государственного управления, организации и
деятельности исполнительной власти;
3) общественные отношения, одним из участников которых является исполнительный орган;
4) управленческие отношения.
2. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение понятия «административно-правовое
отношение»:
1) отношение, урегулированное нормами административного права;
2) общественное отношение, складывающееся в сфере государственного управления;
3) общественное отношение, урегулированное административно-правовыми нормами;
4) общественное отношение, возникающее в сфере деятельности органов исполнительной власти.
3. Одной из особенностей административно-правового статуса иностранного гражданина (лица без
гражданства) является:
1) отсутствие обязанности платить налоги, предусмотренные законодательством РФ;
2) на них не распространяется законодательство РФ об административной ответственности;
3) только к этим субъектам может быть применено административное выдворение за пределы РФ;
4) перемещаются по территории РФ только под контролем правоохранительных органов.
4. Правительство РФ:
1) издает указы и распоряжения;
2) издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение;
3) издает инструкции и указания, обязательные для исполнения всеми органами исполнительной власти;
4) издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения нижестоящими органами
исполнительной власти.
5. К органам исполнительной власти субъекта РФ относятся:
1) администрации и правительства;
2) законодательные собрания и мэрии;
3) государственные комитеты и службы;
4) аппарат полномочного представителя Президента РФ в субъекте РФ.
6. Органом исполнительной власти специальной компетенции является:
1) федеральное министерство;
2) Генеральная прокуратура РФ;
3) Государственная Дума Федерального Собрания РФ;
4) Правительство РФ.
7. Метод административного права:
1) императивный;
2) диспозитивный;
3) диспозитивный с элементами императивности;
4) императивный с элементами диспозитивности.
8. Юридическая сила административно-правовых актов зависит от:
1) иерархии органов государственной власти;
2) сроков принятия (утверждения) акта;
3) источника публикации;
4) целевого назначения.
9. Высшее должностное лицо субъекта может быть отрешено от должности:
1) Председателем Правительства РФ;
2) Президентом РФ;
3) полномочным представителем Президента РФ в данном федеральном округе;
4) законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ.
10. Высшее должностное лицо субъекта РФ избирается на должность на срок:
1) не более четырех лет;
2) не более четырех лет, не более двух сроков подряд;
3) не более пяти лет, не более двух сроков подряд;
4) не более пяти лет.
11. Правительство РФ вправе отменять акты:
1) федеральных органов исполнительной власти;
2) высших должностных лиц субъектов РФ;
3) высших исполнительных органов субъектов РФ;
4) органов исполнительной власти субъектов РФ.
12. Коллегиальными органами исполнительной власти являются:
1) Правительство РФ;
2) Администрация Президента РФ;
3) Федеральное министерство;
4) Государственный совет РФ.
13. В ведении субъектов РФ не находится:
1) гражданская и военная служба;
2) военная и правоохранительная служба;
3) военная и милитаризированная служба;
4) гражданская и правоохранительная служба.
14. Срочный служебный контракт с государственным гражданским служащим заключается на срок:
1) от одного года до трех лет, если иной срок не установлен федеральным законом;
2) от одного года до семи лет;
3) от трех лет до пяти лет;
4) от одного года до пяти лет, если иной срок не установлен федеральным законом.
15. В нормативно-установленную систему государственной службы РФ включаются:
1) гражданская и милитаризированная;
2) гражданская и военная;
3) гражданская и правоохранительная;
4) гражданская, военная и правоохранительная.
16. Аттестация государственных гражданских служащих проводится:
1) один раз в пять лет;
2) один раз в три года;
3) не реже одного раза в два года и не чаще одного раза в три года;
4) один раз в четыре года.
17. Государственный служащий не вправе:
1) осуществлять предпринимательскую деятельность;
2) прекращать исполнение должностных обязанностей с целью урегулирования служебного спора;
3) состоять в политической партии;
4) быть членом религиозного объединения.
18. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение понятия «административная
ответственность»:
1) это разновидность дисциплинарной ответственности;
2) это вид юридической ответственности физических и юридических лиц за совершение административных
правонарушений;
3) это юридическая ответственность, установленная КоАП РФ;
4) это юридическая ответственность, влекущая административного наказание правонарушителя.
19. Дело должно быть рассмотрено с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, в
случае, если административным наказанием, которое к нему должно быть применено, выступает:
- административный штраф;
- выдворение;
- дисквалификация;
- конфискация орудия или предмета совершения административного правонарушения.
20. Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается:
1) Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти;
2) Президентом РФ;
3) Председателем Правительства РФ;
4) Президиумом Правительства РФ.
21. Права собственника имущества унитарного предприятия не может осуществлять:
1) орган государственной власти РФ;
2) орган государственной власти субъекта РФ;
3) орган местного самоуправления;
4) руководитель данного унитарного предприятия.
22. Административно-правовые акты по юридическим свойствам классифицируются на:
1) письменные, устные и конклюдентные;
2) нормативные и ненормативные;
3) коллегиальные и единоначальные;
4) федеральные акты и акты субъектов Российской Федерации.
23. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение понятия «административно-правой
метод»:
1) способ достижения целей субъекта публичной власти;
2) способ сознательного воздействия на объекты управления;
3) способ реализации воли субъекта власти;
4) способ практической реализации задач и целей исполнительной власти.
24. К административно-пресекательным мерам можно отнести:
1) проверку документов;
2) применение оружия;
3) административный штраф;
4) разъяснительную работу по применению правил дорожного движения.