Тема 5. Предпринимательская среда

5.1. Понятие и сущность предпринимательской среды. Общая характеристика предпринимательской среды.

5.2. Внешняя предпринимательская среда.

5.3. Внутренняя предпринимательская среда.

5.4 Рынок как среда существования предпринимателя. Основные типы и виды рынков.

5.1. Предпринимательская среда

Предпринимательская среда - это совокупность внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на функционирование фирмы и требующих принятие решений, направленных либо на их устранение, либо на приспособление к ним. Устойчивая предпринимательская среда характерна для процедурного бизнеса. Неустойчивость среды интуитивного бизнеса резко сужает возможности для получения предпринимателем прибыли и делает бизнес крайне рискованным

Как интегрированная сложная система, предпринимательская среда подразделяется на внешнюю, как правило, не зависимую от самих предпринимателей, и внутреннюю, которая формируется непосредственно самими предпринимателями.

Эффективная предпринимательская среда должна обеспечивать цивилизованным и законопослушным предпринимателям необходимые экономические свободы.

Экономическая свобода - ведущий элемент предпринимательской среды.

Экономическая свобода означает, что всем гражданам гарантируется возможность полного использования своих способностей, личностных качеств, имущества для осуществления активной экономической деятельности (см. Конституцию РФ). Большое значение имеет практическая реализация положений правовых норм, не допускающих организацию экономической деятельности, направленной на монопольное положение отдельных хозяйствующих субъектов и недобросовестную конкуренцию и рекламу.

Экономическая свободы на практике и, следовательно, развитие предпринимательства базируется на фундаментальных положениях ст. 35 Конституции страны, а именно:

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Наличие движимого и недвижимого имущества является материально-техническим условием создания собственного дела, условием развития предпринимательства. В Гражданском кодексе РФ (ст. 209) говорится, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Важным для обеспечения прав экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности является положение ГК РФ (Ст.212, п.4), устанавливающее, что права всех собственников защищаются равным образом.
В Конституции РФ это положение сформулировано так: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (Ст. 8, п. 2).

Свобода поведения предпринимателей базируется на защите государством их имущества, гарантиях существования всех форм собственности на все факторы производства, в том числе на землю.

Экономический порядок характеризуется разделением в определенной форме между государством и отдельными лицами прав принятия экономических решений - особенно прав распоряжения производственными факторами, прав принятия решения относительно производства (т. е. что, в каком количестве и какого качества, где и как оно должно осуществляться) и прав принятия решения относительно удовлетворения потребностей.

Самостоятельность и экономическая свобода субъектов предпринимательской деятельности не означают их своеволия, поэтому законодательством устанавливаются меры государственного регулирования предпринимательской деятельности и ответственности предпринимателей за нарушение соответствующих правовых актов, что и экономически, и в правовом отношении абсолютно оправданно.

5.2 Внешняя предпринимательская среда.

Под внешней предпринимательской средой понимается совокупность внешних факторов и условий, прямо или косвенно влияющих на становление и развитие предпринимательства. Внешняя среда по отношению к предпринимателям является средой объективной и действует независимо от их желаний. Чтобы добиваться успехов, предприниматели должны хорошо знать все внешние факторы и условия, чтобы в своей деятельности предвидеть их влияние на конечные результаты своего бизнеса.

К внешней среде относится:

• экономическое положение в стране и регионах;

• политическая ситуация, характеризующаяся стабильностью развития общества и государства;

• правовая среда, четко устанавливающая права, обязанности, ответственность предпринимателей и других субъектов рыночной экономики;

• государственное регулирование и поддержка предпринимательства;

• социально-экономическая обстановка, связанная с уровнем платежного спроса населения (потребителей), уровнем безработицы;

• культурная среда, обусловленная уровнем образования населения, обеспечивающая возможность заниматься определенными видами предпринимательского бизнеса;

• научно-техническая, технологическая среда;

• наличие в достаточном количестве природных факторов производства, необходимых для развития определенных видов деятельности;

• физическая среда, связанная с климатическими (погодными) условиями, влияющими на процесс функционирования предпринимательских организаций;

• отсутствие проявления природных катаклизмов;

• институционально-организационная среда, свидетельствующая о наличии достаточного числа организаций, обеспечивающих возможность осуществления коммерческих операций, деловых связей и т. д.

Существенное значение для развития в стране предпринимательства имеет экономическое положение, которое характеризуется условиями формирования конкурентного рынка, осуществления экономических реформ, доступа ко всем видам ресурсов, необходимых для развития деятельности предпринимателей.

На развитие предпринимательства положительно (или отрицательно) влияют следующие экономические инструменты:

• уровень ставки рефинансирования, устанавливаемый Центральным банком России;

• уровень инфляции;

• число налогов (обязательных сборов, платежей) и размеры налоговых ставок;

• уровень ликвидности хозяйствующих партнеров (компаний, фирм);

• уровень цен (тарифов) на определенные виды ресурсов, особенно на продукцию (услуги) естественных монополий;

• недопущение установления монопольно высоких или монопольно низких цен, соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках.

Значимым фактором является стабильность национальной денежной единицы, повышение уровня ее покупательной способности и другие экономические факторы и условия.

Успешному развитию предпринимательства способствует льготное кредитование предпринимательских проектов, сокращение числа налогов, сборов, обязательных платежей, уменьшение налоговых ставок и др. Развитие предпринимательства тормозят экономические и финансовые кризисы, возникающие не только в собственной стране, но и в других странах и регионах.

Для развития предпринимательства требуются и стабильность политической обстановки в стране и в отдельных регионах, согласие между всеми ветвями власти, признание ими того факта, что без развития цивилизованного предпринимательства невозможны экономический рост, эффективное развитие всех отраслей экономики и повышение благосостояния общества.

Развитие предпринимательства возможно только при создании адекватной перспективному развитию страны правовой среды, не декларирующей, а четко устанавливающей права, обязанности и гарантии дееспособным гражданам на занятие предпринимательской или иной законной экономической деятельностью, защищающей цивилизованных предпринимателей от противоправных действий государственных (муниципальных) органов, должностных лиц, криминальных структур. Необходимо также четкое установление ответственности предпринимателей за нарушение законодательных и нормативных актов, регламентирующих хозяйственную (предпринимательскую) деятельность.

Правовая среда является важным фактором, обеспечивающим условия функционирования предпринимательской деятельности. Она включает в себя: законы, регулирующие предпринимательскую деятельность; процессуальные механизмы реализации законов; особенности неформальных, традиционных норм права; особенности юридического сопровождения бизнеса. В стране, под воздействием истории становления правовой системы, складывается специфическая страновая модель правовой инфраструктуры бизнеса.

Справка

В странах «континентального права» единство правовой системы обеспечивается наличием центрального акта - гражданского кодекса. Он закрепляет систему в целом, дает критерии правомерности и законности других актов, а также практики, обыкновений и т.п. На те случаи, когда специфика того или иного вида отношений требует в определенных конкретных ситуациях решений, отличных от тех, что закреплены в центральном акте, предусмотрены особые положения (касающиеся пределов отличий), закрепляемые в законе.

В странах, где действует «общее право» (Англия, США, Канада, Австралия), тот же результат достигается путем систематизации соответствующих судебных прецедентов.

Россия пошла по пути создания центральных актов - кодексов. Действуют основные центральные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность: Гражданский Кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Административный Кодекс РФ, Налоговый Кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и др.

Использование всех возможностей права, всего богатства свойственных ему средств воздействия - серьезный резерв обеспечения выполнения экономических решений. Обязательными условиями эффективности правовой среды являются ее единство, взаимная согласованность входящих в нее законов, подзаконных актов всех уровней, судебной и арбитражной практики, деловых обыкновений и правил делового оборота и беспробельность¹.

Для роста эффективности правовой системы очень важно поддерживать обычаи делового оборота, стремления предпринимателей и их объединений к выработке общих правил и своеобразной кодификации тех из них, которые обладают качествами рациональных и справедливых.

Технологическая среда - отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на предпринимательство (информационное пространство, обработка данных и т.д.)

Физическая и географическая среда - включает в себя параметры географического расположения бизнеса, особенности его доступа к природным и людским ресурсам.

5.3 Внутренняя предпринимательская среда.

Предпринимательский успех зависит от многих факторов, среди которых важнейшим является внутренняя предпринимательская среда как определенная совокупность внутренних условий функционирования предпринимательской организации. Внутренней предпринимательской средой фирмы называется ситуационные факторы внутри самой фирмы. Внутренние факторы являются в основном результатом управленческих решений, но не все факторы могут контролироваться с помощью управленческих решений. К внутренним факторам относят: цели, структуру, технологию и людей.

Внутренняя предпринимательская среда носит субъективный характер: она напрямую зависит от самого предпринимателя, его компетентности, силы воли, целеустремленности, уровня притязаний, умений и навыков в организации и ведении бизнеса. К внутренней предпринимательской среде следует отнести следующие факторы:

• наличие необходимого объема собственного капитала, правильный выбор организационно-правовой формы фирмы;

• выбор предмета деятельности;

• подбор команды партнеров;

• знание рынка и квалифицированное проведение маркетинговых исследований;

• подбор кадров и управление персоналом, его мотивированное материальное стимулирование;

• механизм сохранения предпринимательской тайны и др.

Особое значение для успешной предпринимательской деятельности имеют разработка обоснованного бизнес-плана, предвидение и расчет последствий наступления предполагаемых рисков, внедрение новых технологий, диверсификация деятельности, разработка и внедрение обоснованной стратегии развития фирмы.

К факторам внутренней среды следует также отнести четкое соблюдение предпринимателями и наемными менеджерами законов и нормативных актов, регулирующих деятельность данного вида бизнеса или соответствующей организационно-правовой формы предпринимательской организации.

Добиваться успеха будут те предприниматели, которые постоянно повышают свои знания, хорошо знают правовой механизм организации и ведения бизнеса, умеют совершать сделки, заключать предпринимательские договоры и получать причитающиеся по ним дивиденды. Добиваться успеха могут только те предприниматели, которые имеют долгосрочную обоснованную цель, поддерживаемую всеми работниками, в фирмах которых налажена железная дисциплина, которые сами много и плодотворно трудятся, советуются с подчиненными, а затем принимают обоснованные решения, нацеленные не на сиюминутный успех, а на долгосрочную перспективу.

5.4 Рынок как среда существования предпринимателя. Основные типы и виды рынков.

Рынок является формой взаимоотношений между отдельными самостоятельными, принимающими решения хозяйствующими субъектами. Рынок - это сложное и многостороннее экономическое явление; это соединение спроса и предложения; это форма общественно-экономических связей между предпринимателями и потребителями.

Только на рынке проверяется истинная ценность (стоимость) произведенных товаров, ведь если они не будут проданы, предприниматель не получит планируемый объем прибыли. Следовательно, рынок есть не только среда (сфера) функционирования предпринимателей, но и важнейший фактор развития предпринимательства в стране при условии, что существуют и развиваются рынки всех факторов производства.

Современный рынок представляет собой организованную и относительно сбалансированную систему, обеспечивающую предпринимателям свободу при выборе способов производства и продажи различных видов и объемов товаров (работ, услуг), а всем потребителям гарантирует независимость при их приобретении. Никто не может административно (юридически) заставить кого-либо что-то производить, что-то приобретать. Рынок есть сообщество самостоятельных, независимых хозяйствующих субъектов, а предприниматель - самостоятельно хозяйствующий субъект.

Свободного рынка ни в одной стране нет, так как нет для него определенных экономических условий, а действует конкурентный рынок при наличии различных форм собственности, при этом преобладающей является негосударственная собственность.

Современный рынок классифицируется по различным категориям:

а) по экономическому назначению объектов рыночных отношений - рынок потребительских товаров и услуг; рынок средств производства; рынок промежуточных товаров; рынок ноу-хау; сырьевой рынок; рынок труда; рынок ценных бумаг; рынок вторсырья; рынок информационных технологий и др.;

б) по географическому положению - местный, региональный, национальный, мировой;

в) по степени ограничения конкуренции - монополистический, олигополистический, монопсонический, свободный, смешанный;

г) по отраслям - автомобильный, компьютерный, нефтяной, газовый и др.;

д) по характеру продаж - оптовый, розничный.

Рынок имеет, по сравнению с командно-административной экономикой, значительные преимущества:

- посредством рынка осуществляется эффективное распределение всех видов ресурсов. Рынок «направляет» ресурсы на производство только необходимых потребителям товаров (работ, услуг);

- рынок функционирует при наличии относительно ограниченной экономической информации: данных о ценах, конкурентах, издержках производства, количестве производства;

- высокая гибкость, адаптивность к изменяющимся условиям производства и потребления;

- участники рынка оптимально используют результаты научно-технического прогресса. Чтобы получить максимальную прибыль, предприниматели-производители идут на риск, разрабатывая новые товары, совершенствуя технологию, что позволяет им иметь временное преимущество перед конкурентами;

- предприниматель и потребители обладают свободой выбора
и действий. Они независимы в принятии решений, заключении различных сделок (договоров), найме рабочей силы и т. д.;

- рынок обеспечивает удовлетворение самых разных потребностей.

В то же время, рынок имеет и негативные стороны. Можно выделить следующие недостатки рынка:

- рынок не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов;

- рынок не имеет действенной экономической защиты окружающей среды; только государство может заставить предпринимателей вкладывать средства в создание экологически чистых производств;

- рынок не может регулировать правильное использование ресурсов, принадлежащих всему государству (обществу);

- в рынке не создаются стимулы для производства товаров и услуг коллективного пользования;

- рынок не гарантирует право всех граждан на труд и доходы;

- рынок не обеспечивает развитие фундаментальных исследований в науке;

- рынок не ориентирован на производство социально необходимых товаров, а направлен на удовлетворение в основном запросов тех лиц, которые имеют большие деньги;

- рынок подвержен нестабильному развитию в связи с инфляционными процессами. Поэтому часть функций, которые не может выполнить рыночный механизм, берет на себя государство.

Важнейшим обязательным признаком рынка является его конкурентный характер. Конкуренция - это механизм функционирования предпринимателей, которые конкурируют между собой, а также с покупателями. Конкуренция - это состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения на соответствующем товарном рынке. Поэтому действующим законодательством запрещается прибегать к недобросовестной конкуренции на рынке, занимать доминирующее положение, осуществлять монополистическую деятельность, устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены.

1Пробел - возможность под предлогом отсутствия правовой нормы решить вопрос не в соответствии (а иногда и в противоречии) с общими положениями системы, подрывает последнюю, открывает путь для нарушения её единства, внутренней согласованности

6