Исследовательская работа

Исследовательская работа на тему

«Престиж профессии пожарного

как социальный фактор выбора профессии»

( социологическое исследование)

Куцарь Наталья,

Бутенков Александр,

МБОУ Грушевская Основная Общеобразовательная школа,

ст. Грушевская, Аксайский район, Ростовская область

7-8 класс

Научный руководитель:

Бутенкова Татьяна Ивановна,

учитель физики и ОБЖ,

первой категории

г. Аксай

Оглавление

I. Введение

II. Основная часть

1 - Социологическое исследование и его виды

2 - Престижность профессии пожарного в разных странах

III. Социологическое исследование

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Литература

Введение

Радикальные перемены, которые произошли в жизни россиян за последние десятилетия, оказали большое влияние на различные группы молодежи, особенно на их ценности, ориентации и жизненные пути. Черты и свойства, выражающиеся в оценках, предпочтениях и поведении молодежи сегодня в значительной мере будут определять облик России в XXI веке.

Сегодняшняя молодежь вступает в самостоятельную жизнь в очень сложное и динамичное время. Произошли кардинальные перемены в политической жизни страны, развиваются процессы демократизации общества, восстановлена и широко распространяется частная собственность, расширяется рынок труда, противоречиво протекает социально-экономическое развитие, нарастает социальная дифференциация общества, невиданными темпами развиваются система массовых коммуникаций и компьютеризация. Что касается молодежи, то ей еще труднее понять проблемы, с которыми она сталкивается, вступая в жизнь, определяя свое место и призвание.

Вот почему нужны комплексные исследования социальных проблем российской молодежи в начале третьего тысячелетия. Такие исследования имеют очевидное прогностическое значение, создают необходимую основу для того, чтобы своевременно воздействовать на социальные процессы, разрешать конфликты и противоречия. В особенности необходимо изучение современных социальных и профессиональных ориентаций и жизненных путей молодежи.

Осуществить свои социальные ориентации, воплотив их в жизненные пути, молодежь не может без посредства разнообразных каналов, микро- и макроинститутов системы образования. Различные учреждения системы образования не только транслируют подрастающему поколению объем знаний, воспитывают трудовые навыки и передают специальные умения, они же формируют дальнейшие ценностные ориентации, в частности на продолжение образования и приобретение профессиональной подготовки, предопределяют ту или иную социальную позицию, к которой будет принадлежать подготовленный специалист. Поэтому изучение социальных ориентаций и жизненных путей молодежи становится чрезвычайно актуальным.

Современный этап становления и развития государственности в России сопровождается принципиально новыми процессами в различных областях общественной жизни. Они привели к возникновению ряда серьезных социальных проблем, связанных с личностью пожарного¹, с его профессиональной деятельностью.

Необходимость изучения престижа профессии пожарного² с целью управления его динамикой диктуется сложившейся социальной и научной ситуацией, требует решения всего комплекса социально- экономических, управленческих проблем связанных с существующим положением работников

¹ Приложение № 1

² Приложение № 2

ВДПО в социальной структуре общества и низким престижем профессии

пожарного. Необходимо изменение отношения к профессии офицера со стороны общественного мнения и особенно органов государственного управления.

Актуальность социологического исследования престижности профессии пожарного, связана со следующими обстоятельствами.

Во-первых, потребностью проанализировать и оценить реальное состояние престижности профессии пожарного как важного фактора профессиональной ориентации молодежи, повышения привлекательности профессии для различных социальных слоев.

Во-вторых, с необходимостью выявления факторов влияющих на механизм формирования шкалы престижных оценок у различных социальных слоев и групп населения с целью определения наиболее эффективных путей повышения престижа профессии в российском обществе

Объектом данного исследования является молодежь (возраст от 13 до 16 лет)

Предмет исследования - сущность, содержание и социальный механизм формирования престижа пожарных, как наиболее значимые факторы и условия, влияющие на регуляцию престижа профессии пожарного, ее ценностей ориентаций в жизненном пути.

Цель исследования - на основе анализа имеющихся теоретико-методологических подходов к изучению престижа профессии пожарного и собственно полученных результатов проведенного авторами социологического исследования, проанализировать состояние и динамику престижа профессии пожарного и выработать пути его повышения в современных условиях.

Гипотеза - профессия работников пожарной службы престижна, так как была необходима во все времена и достаточно высокооплачиваемая.

Целям подчинены следующие задачи:

1. Выяснить профессиональные пристрастия и предпочтения современной молодежи в отношении к профессии пожарного;

2. провести социологический опрос среди учащихся 6-9 классов с целью определения престижа профессии пожарного.

3. Проанализировать результаты социологического исследования на предмет ценностных ориентаций молодежи.

4. Определение практической значимости проведенного ислледования.

Практическая значимость данной работы предполагает возможность применения результатов исследования для определения ситуации возможных запросов рынка труда и с целью поднятия престижа профессии пожарного (при проведении мероприятий по пожарной безопасности, работы отряда ДЮП, на занятиях по предпрофильной подготовке и др.).

Методы исследования:

• Метод сбора и анализа данных;

• Социологический опрос;

• Метод сравнения, анализа, обобщения;

• Изучение трудов специалистов в области работы социальной психологии;

• Метод сопоставления и анализа качественных и количественных показателей;

• Изучение литературы.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Социологическое исследование и его виды.

В структуре социологического знания чаще всего выделяют три взаимосвязанных уровня: 1) общесоциологическую теорию; 2) специальные социологические теории (или теории среднего уровня); 3) социологические исследования, называемые еще частными, эмпирическими, прикладными или конкретно-социологическими. Все три уровня дополняют друг друга, что позволяет получать научно обоснованные результаты, изучая те или иные социальные объекты, явления и процессы.

Общественная жизнь постоянно ставит перед человеком множество вопросов, ответить на которые можно лишь с помощью научного исследования, в частности социологического. Однако не всякое исследование в области социологии является собственно социологическим. Их важно различать потому, что сегодня часто приходится встречаться с произвольным толкованием такого исследования, когда чуть ли не любая конкретно-социальная разработка той или иной обществоведческой проблемы (особенно если при этом используются опросные методы) неправомерно называется социологическим исследованием. Последнее, по мнению российского социолога Э. Тадевосяна, должно опираться на использование специфических для социологии конкретных научных методов, приемов и процедур при изучении социальных фактов и эмпирического материала. Вместе с тем неправомерно сводить социологическое исследование только к сбору первичных эмпирических данных, к социологическому обследованию, поскольку это всего лишь один из этапов, хотя и очень важный, социологического исследования.

В широком смысле социологическое исследование - это специфический вид систематической познавательной деятельности, направленной на исследование социальных объектов, отношений и процессов с целью получения новой информации и выявления закономерностей общественной жизни на основе теорий, методов и процедур, принятых в социологии.

В более узком смысле социологическое исследование представляет собой систему логически последовательных методологических, методических и организационно-технических процедур, подчиненных единой цели: получить точные и объективные данные об изучаемом социальном объекте, явлении или процессе.

Иными словами, социологическое исследование - это специфическая разновидность социальных (обществоведческих) исследований (их "ядро"), рассматривающая общество как целостную социокультурную систему и опирающаяся на особые методы и приемы сбора, обработки и анализа первичной информации, которые приняты в социологии.

При этом любое социологическое исследование предполагает несколько этапов. Первый, или этап подготовки, состоит в обдумывании целей, составлении программы и плана, определении средств и сроков проведения исследования, а также в выборе способов анализа и обработки социологической информации. Второй этап предусматривает сбор первичной социологической информации - собранных необобщенных сведений в различных формах (записей исследователей, выписок из документов, отдельных ответов опрашиваемых, и т. д.). Третий этап заключается в подготовке собранной в ходе социологического исследования (анкетного опроса, интервью, наблюдения, контент - анализа и других способов) информации к обработке, составлении программы обработки и собственно обработке полученной информации на ЭВМ. И, наконец, четвертый, или заключительный этап - это анализ обработанной информации, подготовка научного отчета по итогам исследования, а также формулирование выводов и выработка рекомендаций и предложений для заказчика или иного субъекта управления, выступившего инициатором проведения социологического исследования.

Престижность профессии пожарного в разных странах³

Какая работа считается самой престижной в США? Компания Harris Interactive опубликовала традиционный рейтинг наиболее престижных для американцев профессий. Самой престижной оказалась профессия пожарного 62% жителей США считают, что это занятие пользуется "очень высоким" престижем.

В США популярность пожарных выросла после 11 сентября 2001 года. По престижности их работа сейчас уступает только работе ученого и врача, но не требует получения высшего образования: пожарных готовят всего за два года.

Финляндии по популярности профессия пожарного стоит на втором месте после профессии врача.

И в России эта профессия вызывает определенный интерес - 39% россиян считают профессию пожарного престижной. Об этом по итогам приуроченного к Дню пожарной охраны (30 апреля) опроса сообщили социологи портала SuperJob.ru.

Профессия, приносящая благо людям и планете, всегда престижна»; «А почему нет? Это нужная профессия»; «Если речь идет о настоящем

³Приложение № 3

пожарном, который занимается тушением пожаров и спасением людей, а не сидит в конторе над бумагами. Пожарный - это героическая профессия», - прокомментировали свой ответ опрошенные. Интересно, что чаще других в престижности этой профессии уверены россияне моложе 18 (49%).С ними не согласны 23% участников опроса, по мнению которых низкая оплата труда в сочетании с повышенной опасностью для здоровья и жизни пожарного не позволяют говорить о престиже данной профессии: «Пожарным не платят столько, сколько они должны получать за то, что рискуют своими жизнями»; «Маленькая зарплата»; «Сейчас престижно быть олигархом, поп-звездой…». Многие участники опроса (38%) не смогли дать однозначного ответа на поставленный вопрос, однако нужность этой профессии для общества и героизм тех, кто выбрал ее делом своей жизни, не вызывают у них сомнений: «Вряд ли престижна, но у меня люди этой профессии вызывают уважение»; «Главное - не престиж, а нужность людям».Однако условия труда легкими и безопасными не назовешь. Недаром медики указывают, что процент сердечно-сосудистых заболеваний среди представителей этой профессии выше среднего. Однако степень удовлетворенности своей работой у пожарных очень высока - выше только у священников (данные опросов National Opinion Research Center).

Некоторые комментарии российских респондентов:

«Да» - 39%
«А почему нет? Это нужная профессия».
«Спасать людей всегда престижно».
«А кто же тогда будет спасать нас от пожаров, если не они? Тем более что пожары в нашей стране участились».
«Профессия, приносящая благо людям и планете, всегда престижна».
«Работа, связанная с защитой жизни и здоровья людей, всегда престижна и почётна».
«Если речь идёт о настоящем пожарном, который занимается тушением пожаров и спасением людей, а не сидит в конторе над бумагами. Пожарный - это героическая профессия».
«Много чрезвычайных ситуаций».
«У меня есть друзья, которые работают там. Они очень довольны, а я очень горда иметь таких друзей!»

«Нет» - 23%
«Опасная работа при низкой зарплате. Отсюда неустроенность в семьях, скандалы и т. д.».
«Пожарным не платят столько, сколько они должны получать за то, что рискуют своими жизнями».
«Сейчас молодёжь ищет более достойно оплачиваемую работу».
«Маленькая зарплата».
«Сейчас престижно быть олигархом, поп-звездой…»

«Затрудняюсь ответить» - 38%
«Престиж работы зависит от многих факторов, в том числе и от её оплаты. Поскольку, стоя у прилавка на рынке, можно заработать больше, чем занимаясь научно-исследовательской работой в НИИ или в НТЦ, понятие престижа стало неопределённым».
«Но я с большим уважением отношусь к людям, которые выбрали эту профессию».
«Я знаю, что сейчас пожарные находятся под эгидой МЧС. Тогда скорее да, но вряд ли многие сегодня идут в пожарные...»
«Главное - не престиж, а нужность людям».
«Вряд ли престижно, но у меня люди этой профессии вызывают уважение»

СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Социологический опрос

Место проведения опроса: Россия, станица Грушевская

Время проведения: 10 - 20 февраля 2011 года

Исследуемая совокупность: активное население 13 - 16 лет

Размер выборки: 102 респондента

Вопрос I: Считаете ли Вы профессию пожарного престижной? Почему? Спасибо.

Из данной диаграммы видно, что считают профессию пожарного престижной

-Да (55 чел.) - 54%;

-Нет (25 чел.) - 25%;

-Не знаю (22 чел.) - 21%.

Некоторые комментарии Грушевских респондентов:

Да (55 чел.) - 54%:

Из данной диаграммы видно, что мнения 54% респондентов,, считающих профессию пожарного престижной, тоже разделились:

- пожарные спасают жизнь людей, нет ничего дороже человеческой жизни

(20 чел.) - 36%;

Я, отношусь к профессии пожарного с огромным уважением, потому, что эти люди спасают от гибели самое дорогое - человеческие жизни, дома, которые человек, может быть, пол жизни строил, с любовью обставлял. А это может в одночасье погибнуть безвозвратно. Поэтому, я считаю, что она очень престижна и нужна, особенно сейчас, когда столько пожаров случилось в летнее время, да и зимой из-за халатного отношения к правилам пожарной безопасности, например, в баре «Хромая лошадь» в Перми.

- у пожарных хорошая зарплата (4 чел.) - 7%;

- нужная работа, так как много пожаров (7 чел.) - 13%;

- мне она нравится за то, что этой работе присущ большой риск, мужественность

(5 чел.) - 9%.

-НЕТ (25 чел.) - 25%:

Из данной диаграммы видно, что причины непрестижности профессии пожарного тоже названы разные:

- очень рискованная профессия, жизнь дороже (7 чел.) - 28%;

- есть профессии попрестижней (5 чел.) - 20%;

- риск большой, зарплата маленькая (10 чел.) -40%.

Вопрос II: Выбрали бы Вы будущей специальностью профессию пожарного? Почему? Спасибо.

Из данной диаграммы видно, что большинство опрошенных не желают быть пожарными:

- ДА (13 чел.) -13%;

- Нет (75 чел.) - 73%;

- Не знаю (14 чел.) - 14%.

Некоторые комментарии респондентов: - Да (13 чел.) -13%:

Из данной диаграммы видно, что большинство желающих стать пожарными мечтают спасать людей:

-мне нравится, что она мужественная, рискованная (5 чел.) - 39%;

- хочу спасать людей (8 чел.) - 61%.

-Нет (75 чел.) - 73%:

Из данной диаграммы видно, что основная масса опрошенных считают, что:

- это очень рискованно, опасно (7чел.) - 9%;

- зарплата маленькая (10 чел.) -13%;

- я хочу иметь другую профессию (12 чел.) - 16%;

- не престижная профессия (5 чел.) - 7%.

ВЫВОД:

В начале исследования авторами была определена гипотеза о престижности профессии работников пожарной службы, так как она по идее была необходима во все времена и должна быть достаточно высокооплачиваемая. Гипотеза подтвердилась частично, так как большинство опрошенных считают, что профессия пожарного достаточно престижна, но не высоко оплачиваемая и достаточно рискованная.

При всех достоинствах, полученных в результате глобализация мира, все чаще возникает угроза массовым пожарам (торфяные болота под Москвой 2010г.), а также проблемой нового времени стала угроза терроризма и других глобальных катастроф. Это требует от современного правительства создание новой структуры, объединяющей усилия различных спасательных служб под единым руководством - естественный процесс совершенствования системы управления, повышающий безопасность населения и России в целом. Поэтому необходимо поднять престижность профессии пожарного на более высокий уровень.

Таким образом, исследование престижа профессии пожарного в настоящее время актуально и необходимо.

Практическая значимость данной работы предполагает возможность применения результатов исследования для определения ситуации возможных запросов рынка труда и с целью поднятия престижа профессии пожарного (при профедении мероприятий по пожарной безопасности, работы отряда ДЮП, на занятиях по предпрофильной подготовке и др.).

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение № 1

Немного из истории

Пожарный - это работник пожарной охраны, основная задача которого - действовать в чрезвычайной ситуации в различных местах с целью спасения человеческой жизни и ликвидации пожара. Подготовка к действиям по предотвращению пожара тоже являются важными аспектами данной профессии.

В России профессия пожарного издавна была престижной и уважаемой в народе. Не случайно многие лица высшего света считали своим долгом не только оказывать помощь пожарной охране, но и непосредственно выезжать на пожары, так как осознавали их опустошительное воздействие, необходимость личным примером содействовать привлечению к тушению большого количества сил и средств.

Профессия пожарного возникла в связи с необходимостью тушения и предотвращения пожаров. Пожары издревле тушили всем миром: для этого жители обязаны были немедленно сбегаться с теми орудиями, которые им были назначены по росписи: с топорами, ведрами, крючьями и «всяческими запасами, которые от пожара пристойны». Однако стихийная борьба с огнем по мере оформления государственности требовала упорядоченности, и уже к 15-му веку появляются законодательные указы московских князей, касающиеся противопожарной безопасности. В царствовании Петра I издается указ о привлечении войск к тушению пожаров, затем в них выделяются воинские пожарные команды под руководством офицеров. Впервые в России профессиональная пожарная охрана была организованна в Петербурге - 24 июля 1803 г. Она состояла «из солдат, неспособных к фронтовой службе». В последующие годы такие команды появились и в других городах. Жители освободились от необходимости содержать пожарных служителей и ночных сторожей. Пожарные части должны были иметь здания с нужными постройками для размещения пожарных инструментов, обоза, людей и лошадей. Поскольку солдаты, постоянно занимающиеся пожарным делом, должны были служить 20 лет, не имея права никуда уйти, естественно, они стали приобретать знания и опыт в этом деле. Эвакуация и спасение людей из горящих, задымленных зданий и сооружений - вот важнейшая задача противопожарной службы. Так, с начала 19-го века стала формироваться профессия пожарного: профессия в научном понимании этого слова определяется как род трудовой деятельности (занятий) человека, владеющего комплексом специальных теоретических знаний и практических навыков, приобретенных в результате специальной подготовки, опыта работы. 18 июля 1927 г. ВЦИК и СНК РСФСР было утверждено Положение об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР, которое определяло функции, права и обязанности его работников. В 1926 - 1927 гг. было проведено и первое психофизиологическое исследование труда пожарного, в котором скрупулезно изучались особенности этой профессии. Авторы выделили одну из главных особенностей труда пожарного: он готовится и ждет в течение иногда очень продолжительного времени, когда ему придется реализовать свои знания и умения на деле. Отмечалась некоторая неоформленность профессии пожарного, ее неустойчивость, проявляющаяся в наличии малого числа профессионалов (людей, занимающихся всецело только данной работой), большой текучести рабочего состава, при которой не могло быть стабильной выработки навыков и знаний, и в отсутствии профессионального отбора. За годы советской власти произошло существенное укрепление пожарной охраны. Она вошла в структуру МВД и вместе с этим ведомством претерпела множество структурных реформаций, но несмотря на это все реформы подтверждали важность и значимость пожарной охраны специалистов оперативно-тактического и профилактического направлений деятельности. Была сформирована значительная сеть учебных и научных учреждений, которые позволили создать кадровую и научную базу пожарной охраны. Все это положительно повлияло на статус профессии пожарного, подняло ее социальный уровень и престиж.

Что опасного в работе пожарного?

Пожарные работают в постоянно меняющейся и часто нестабильной обстановке. В горящем здании с нуждающимися в спасении людьми может недоставать обычной целостности структуры, а средства доступа, такие, как лестницы и лифты, могут представлять опасность из-за огня. Работа часто вызывает дополнительное напряжение, многие ситуации требуют использования специализированного личного защитного оборудования.

Пожарного могут вызвать на работу в различных экстремальных ситуациях, таких, как дорожные происшествия, промышленные катастрофы, наводнения, землетрясения, гражданские беспорядки, утечки опасных химикатов и материалов, авиационных и морских происшествий. Их также могут вызвать для осуществления спасения в различных ситуациях, например, спасение из транспортных средств, с высоты или из-под земли. Так как обстановка может меняться с каждым вызовом, пожарный редко осознает все виды риска в окружении, где проходит работа. Транспортные средства для экстремальных вызовов могут включать пожарные грузовики, спасательные автомобили, лодки, вертолеты и все другие наземные транспортные средства. Риск транспортной аварии повышается во время выезда на вызовы. Пожарные сталкиваются с повышенным риском сердечно-сосудистых заболеваний, поставарийного стресса и травм от перегрузок при неправильном подъеме тяжестей.

-Падения с высоты во время работы на лестнице.

-Падения с высоты при обрушении конструкций.

-Падение предметов с высоты во время спасения, борьбы с огнем или операций по спасению имущества.

-Травмы, полученные в результате ударов о стекло, металл и другие острые предметы, что привело к порезам и царапинам, включая травмы от взрывов.

-Падение при обрушении конструкций.

-Перенапряжение от подъема тяжестей во время операций по борьбе с огнем и по спасению пострадавших.

-Соприкосновение с горячими поверхностями или перегретыми газами.

-Вдыхание перегретого воздуха и продуктов горения.

-Соприкосновение и попадание под воздействие химических продуктов во время операций по борьбе с огнем, с разливами опасных химикатов и по спасению пострадавших.

-Нарушение поступления воздуха во время операций по борьбе с огнем.

-Травмы в дорожно-транспортных происшествиях во время выезда по вызову.

-Падение на территории во время тушения пожара.

-Обрушение потолков, стен и полов.

-Внезапное загорание или вспышка газопродуктов.

-Попадание под воздействие огня, приводящее к ожогам.

-Попадание под воздействие огня, приводящее к тепловому шоку.

-Попадание под воздействие холода во время пожарных операций зимой, спасательных операций и операций по спасению на море.

-Взрывы предметов на территории во время пожара.

-Воздействие шума при работе насоса и другого оборудования.

-Недостаток кислорода во вдыхаемом воздухе.

-Присутствие моноксида углерода и других продуктов горения во вдыхаемом воздухе.

-Попадание под воздействие химикатов во время экстремальных случаев, связанных с химикатами.

-Риск заражения во время контакта с пациентами во время оказания медицинской помощи в экстремальных ситуациях.

-Психологический стресс из-за посттравматического стрессового синдрома.

-Перенапряжение и травмы мускулов и скелета от управления или передвижения тяжелых и неудобных предметов, например, пожарных шлангов и специализированного спасательного оборудования, во время ношения тяжелого оборудования личной защиты. Со всеми этими перечисленными опасностями ежедневно сталкивается пожарный.

Приложение № 2

Профессия - Пожарный

«Каждый пожарный - герой, каждую минуту - на войне, каждую минуту - рискует головой»

( В.А. Гиляровский)

«Профессия пожарного - одна из самых сложных профессий в мире. Можно научиться лазить по выдвижной лестнице, пользоваться противогазом, двигаться в густом дыму, бегать, прыгать, поднимать тяжести… Но самое трудное - это в каждое мгновение быть готовым рисковать своей жизнью, чтобы спасти чью-то другую.

Люди, которые заняты возвращением здоровья и тепла другим людям, выказывая удивительное единение мастерства и человечности, стоят превыше всех великих на этой земле».

(Вольтер)

В России существует своеобразное пожарное братство. Если пожарный окажется в другом регионе и у него возникнут какие-либо проблемы, он может смело прийти в любое подразделение противопожарной службы данного региона - и коллеги обязательно ему помогут.

Во всем мире профессия пожарного входит в десятку самых опасных и рискованных. Кодекс чести пожарного обязывает рисковать собственной жизнью во имя спасения людей.

Во все времена люди сталкивались с пожарами. И во все времена их спасали, им протягивали руку помощи те, кто оказался рядом. Попавшим в беду сочувствовали, сопереживали.

Такая способность сочувствовать чужому человеку, воспринимать чужое горе как свое личное, свойственна многим людям. Но некоторым - в особой степени. Вот они и становятся профессиональными пожарными, из таких людей формируются подразделения Государственной противопожарной службы.

Пожарный - это не просто профессия, это особое состояние души. Такая душа никогда не черствеет, она не замыкается в себе; она всегда открыта и всегда готова к подвигу.

Настоящий пожарный не знает, что такое усталость, не знает слов «не могу». В любое время суток, в любую погоду, в любом состоянии и настроении он готов идти в огонь и в воду. Иногда горящие здания приходится тушить сутками. У пожарных есть такое понятие, как боевой расчет, - это команда, выезжающая на пожар. Название очень точное.

Спасти и помочь. Такая цель стоит перед пожарными России каждый день. Экстремальная ситуация для них - ситуация штатная, обычный будний день. Человеческое горе - это то, что они видят перед собой постоянно.

По мнению врачей, каждый выезд на пожар по своему негативному воздействию на организм человека равносилен предынфарктному состоянию.

Ежегодно на земном шаре возникает свыше 5 миллионов пожаров, от которых гибнет большое количество людей, разрушаются здания и различная техника. Уничтожаются материальные ценности на десятки миллиардов условных единиц. Огромный материальный, экологический и социальный ущерб приносят ежегодно возникающие крупные лесные пожары.

Помимо хорошей физической подготовки, помимо высоких моральных качеств и психологической устойчивости, современный специалист пожарной безопасности должен обладать широким кругозором, глубокими профессиональными знаниями, не уступающими по уровню и глубине знаниям профессионалов - строителей, технологов, конструкторов и других высококвалифицированных специалистов, создающих и эксплуатирующих различные материальные воплощения человеческой мысли.

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергей Шойгу заметил:

«Никакая, даже самая передовая техника, не обладает такими качествами, как самоотверженность, самоотдача, мужество и отвага. Теми качествами, которыми так щедро наделены сотрудники МЧС: люди, единые по духу, преданные своему делу, готовые заплатить за спасение человека самую высокую цену - свою жизнь. Поэтому самое большое наше достояние и достижение - это люди. Люди, которым принадлежала идея создания российского корпуса спасателей и МЧС, которые работали в самые первые годы и продолжают работать сейчас. Они делали и делают сложную, тяжелую, а нередко и неблагодарную работу. Ведь спасатели и пожарные - последняя надежда людей, оказавшихся в беде: только они несут помощь, сострадание и спасение… Скольким людям они помогли? Думаю, нет такой цифры, да и не очень она важна. Просто они доподлинно знают цену человеческой жизни»…

Приложение 3

Краткий обзор добровольной пожарной охраны за рубежом

Добровольная пожарная охрана (ДПО) за рубежом многолика и неоднородна, имеет различные исторические корни, национальные особенности и традиции. Вместе с тем во всех странах она создана с целью объединения усилий граждан (непрофессионалов) в борьбе с пожарами.
В большинстве европейских стран ДПО организована на принципах материального стимулирования (полной или частичной оплаты труда) руководящего звена и основного технического персонала (водители, мотористы, механики) ДПО.
Деятельность остальных членов ДПО стимулируется льготами, повременной оплатой труда за выполнение работы по тушению пожаров или за время дежурства в пожарном депо. Следует отметить, что практически во всех странах Европы очень широко применяется моральное стимулирование добровольных пожарных в виде наград, знаков отличия, общественной благодарности. Престижность добровольных пожарных стала возможной благодаря высоким моральным устоям и историческим традициям, основанным на уважении к профессии пожарного, поднятии престижа этой профессии в общественном мнении посредством проводимой органами власти этих стран политики в области пожарной безопасности.
Особенностью ДПО европейских стран является то, что она входит в общественные объединения (союзы, ассоциации и т.п.) наряду с профессиональными пожарными и научно-техническими организациями, занимающимися вопросами разработки и производства пожарной техники и пожарно-технического вооружения.

В Австрии ДПО организуют, обеспечивают и финансируют муниципальные органы земель и общин. Подразделения добровольцев организованы по принципу профессиональных частей, но имеют очень ограниченный оплачиваемый состав. По численности добровольные пожарные Австрии на порядок превышают количество профессиональных пожарных.

Особое внимания уделяется подготовке добровольных пожарных. Основным методом обучения считаются практические занятия. Особенностью австрийских добровольных пожарных является наличие массового резерва, прошедшего первичную подготовку и получившего основные навыки борьбы с пожарами. Кроме работы по тушению пожаров добровольные пожарные активно ведут работу по предупреждению пожаров при помощи средств противопожарной пропаганды и проведения массовых мероприятий. Большое внимание уделяется сохранению и поддержанию традиций добровольчества, развивается сеть музеев с пожарно-технической тематикой, широко распространено коллекционирование пожарной атрибутики. Престиж ДПО в глазах общественного мнения поддерживается на высоком уровне.

В Бельгии почти вся пожарная охрана страны состоит из добровольных пожарных. Добровольные пожарные пользуются достаточно широкими льготами, поэтому при комплектовании добровольных пожарных дружин предпочтение отдается техническим специалистам, спортсменам, людям свободных профессий. Около 7 % добровольных пожарных - женщины. Характерной особенностью является отбор и обучение для профессиональных пожарных команд определенного числа добровольцев, используя их как резерв и вспомогательную службу.

В Великобритании ДПО не имеет организационного построения в масштабе страны. Вместе с тем добровольные пожарные представлены во всех ассоциациях пожарной охраны, в том числе в ассоциациях по производству и продаже противопожарного оборудования и научно-исследовательских организаций в области пожарной безопасности. ДПО в Великобритании рассматривается как дополнение к профессиональным подразделениям и привлекается к тушению и предупреждению пожаров по мере необходимости. Наряду с территориальными подразделениями ДПО создается и на объектах. Штатные должности руководителей объектовых дружин, комплектуются в основном из профессионалов. В сельской местности и небольших населенных пунктах ДПО создается при профессиональной пожарной охране. Чисто добровольные пожарные формирования имеются только в Шотландии и Северной Ирландии.

В Дании задача по обеспечению пожарной безопасности в стране возложена на профессиональную пожарную охрану. Добровольные пожарные формирования имеются в очень незначительном количестве. Профессиональная пожарная охрана содержится за счет муниципалитетов. На промышленных предприятиях существует частная пожарная охрана.

В Ирландии только столица Дублин имеет профессиональную пожарную охрану, все остальные населенные пункты охраняются смешанными пожарными командами, состоящими из добровольных пожарных и минимального числа профессиональных пожарных.

В Италии Национальный корпус пожарных имеет в своем составе добровольцев, главным образом, из числа профессиональных пожарных, у которых закончился срок службы и которые по закону автоматически зачисляются в добровольный резерв.

Пожарная охрана Люксембурга практически полностью состоит из добровольных пожарных, только в столице имеются подразделения профессиональной пожарной охраны. Законодательство страны обязывает каждый район (населенный пункт) иметь свою пожарную службу. На местные власти возлагается организация обучения добровольных пожарных. Экипировка пожарных (приобретение спецодежды, спецобуви, касок, индивидуального пожарного инвентаря) осуществляется за счет добровольцев. К службе в добровольной пожарной охране привлекаются женщины.

В Финляндии добровольные пожарные формирования организуются как в городах, так и в сельских общинах. Содержатся они за счет средств, выделяемых Отделением спасательных работ, и дотаций, получаемых от городских магистратов или сельских общин.

Во Франции добровольная пожарная охрана составляет около 90% численности пожарных организаций. Деятельность добровольных пожарных формирований направлена не только на предотвращение и тушение пожаров, но и на оказание помощи во всех аварийных ситуациях, на ликвидацию последствий стихийных бедствий. Тушение пожаров составляет 13% от всех видов помощи.

В Германии принципы организации пожарного добровольчества существенно отличаются от принципов организации пожарного добровольчества в России. В Германии отсутствует федеральный орган управления Союзами добровольных пожарных каждой из 16 земель. В каждой земле разработаны и утверждены законодательными органами земли свои законы о добровольной пожарной охране земли, порядок организации пожарной охраны и концепции защиты от техногенных катастроф. Указанные документы могут существенно отличаться по содержанию в зависимости от финансового состояния той или иной земли Германии. Вместе с тем принципы организации добровольной пожарной охраны в каждой из земель примерно одинаковы.

Согласно Закону каждая община обязана создать пожарную охрану. В городах с населением свыше 90 тыс. жителей организуются профессиональные пожарные команды наряду с добровольными пожарными дружинами. В городах с населением менее 90 тыс. жителей организуется ДПО, состав которой дополняется штатными работниками для обслуживания центрального диспетчерского пункта связи и обеспечения выезда первого пожарного автомобиля. Из всех членов ДПО 80 % проживают в сельской местности.

Например, в земле Райнланд-Пфальц общая численность пожарной охраны составляет 62 тысячи человек (в том числе, 60 тысяч человек добровольных пожарных, 1 тысяча профессиональных пожарных и 1 тысяча пожарных в объектовых подразделениях пожарной охраны) при численности населения земли 3,5 млн. человек.

Численность каждого подразделения добровольной пожарной охраны составляет в среднем около 100 человек. Подразделения добровольной пожарной охраны защищают населенные пункты с числом жителей менее 90 тысяч человек. Количество подразделений определяется из установленного законом условия о том, что время прибытия оперативного подразделения ДПО на место вызова не должно превышать 8 - ми минут. В Германии отсутствует единый федеральный реестр добровольных пожарных, и их численность учитывается по каждому подразделению в отдельности. Создание и содержание оперативных подразделений ДПО является обязанностью местных органов самоуправления. Статьи расходов на содержание оперативных подразделений ДПО определяются сметой, которая составляется руководством подразделения и утверждается бургомистром. Оперативные подразделения ДПО не имеют штатных работников и не наделены правами юридического лица. В повседневной жизни пожарные депо ДПО закрыты на замок. При поступлении вызова на пожар в полицейский участок дежурным диспетчером посылается информация на пейджеры добровольных пожарных, в которой указывается цель вызова, адрес происшествия, перечень специалистов для обслуживания вызова (врачи, водители, водолазы, специалисты по разбору конструкций и т.п.). Добровольные пожарные обязаны покинуть место основной работы и прибыть в пожарное депо за время, позволяющее выдержать установленный законом норматив в 8 минут. Добровольные пожарные за время, проведенное на оперативной работе по тушению пожаров и за период обучения, получают зарплату по основному месту работы. В последующем финансовые затраты работодателей на выплату зарплаты добровольным пожарным за время их отсутствия на основной работе компенсируются из средств местных органов самоуправления. Все добровольные пожарные в обязательном порядке подлежат страхованию на случай гибели, травмирования или получения инвалидности при выполнении оперативной работы. До 30 % численности оперативных подразделений пожарной охраны составляют женщины, которые выполняют ту же работу, что и мужчины (в том числе работают в кислородно-изолирующих противогазах, осуществляют работу на высотах, принимают участие в спасении пострадавших). Других стимулов и льгот добровольные пожарные не имеют.

В учебном подразделении земли Райнланд - Пфальц осуществляется подготовка, как добровольных пожарных, так и профессиональных пожарных. Продолжительность подготовки добровольных пожарных составляет 10 недель, а профессиональных пожарных 40 недель. Учебный центр одновременно осуществляет подготовку 128 человек и работает непрерывно в течение 10 месяцев в году. Учебный центр обеспечен современным оборудованием, имеет различные установки и помещения для тренировок пожарных, на его создание затрачено более 40 млн. немецких марок (около 20 млн. долларов США).

С 1964 года в стране существует молодежная пожарная охрана.

В Швеции добровольная пожарная охрана составляет более 80 % численности пожарной охраны страны. Ответственность за организацию и деятельность добровольной пожарной охраны несут муниципалитеты. На пожарную команду муниципалитета (как на профессиональную, так и на добровольную) возлагаются функции по тушению пожаров, спасению людей и оказанию помощи при различных аварийных ситуациях.

В США численность добровольной пожарной охраны в пять раз превышает численность профессиональной пожарной охраны, причем это соотношение имеет тенденцию к увеличению. Между отдельными добровольными командами существуют достаточно заметные различия, что делает весьма затруднительным обобщение опыта их организации и деятельности. Так, одни команды обслуживают небольшие сельские поселки, другие - густонаселенные районы, имея при этом значительный бюджет и большую численность личного состава.