Конспект урока по праву

Лекция ____

Тема: Основания и порядок обращения в Конституционный Суд РФ. Правовые последствия принятия решения Конституционным Судом РФ

Учебно-воспитательные цели урока: Обучающие: Изучить структурные элементы :состав, структура, организация работы Конституционного суда Развивающие: - способствовать развитию у студентов правового мышления - сформировать умение использовать нормативно-правовые документы, которыми руководствуется Конституционный Суд РФ . Воспитательные: - формирование осознанной роли при изучении правовой области знаний о Конституционном Суде; - развитие понимания сущности и социальной значимости полученных знаний. Квалификационные требования к уровню подготовки : должен знать: - нормативно-правовые документы - сущность и значение полномочий Конституционного суда; Должен уметь: - находить ориентиры по определению лиц, участвующих в процессе; Обеспечение занятия: 1. Конституция РФ 2. Гражданский процессуальный кодекс РФ Внутридисциплинарные связи: дисциплина «Гражданский процесс», тема: «Принципы гражданского процессуального права» Методы и приемы обучения: 1. По источнику информации и восприятия: 1.1. Словесные методы - работа с книгой, нормативно-правовым документом - ( Конституция РФ, ГК РФ) и наглядными пособиями - направлена на самостоятельное приобретение новых, а также на закрепление ранее полученных знаний; 1.2. Наглядные методы - демонстрация - обеспечивает глубокое восприятия учебного материала на основе опорно-логических схем. 2. По аспекту мышления и степени познавательной самостоятельности: 2.1. Проблемно-поисковый метод - репродуктивный метод - организует деятельность студентов по неоднократному воспроизведению усваиваемых знаний.

Ход урока 1. Организация урока: 1 мин. - приветствие, проверка явки студентов - проверка готовности студентов к уроку 2. Сообщение темы и целей занятия: 2-3 мин. - общий обзор темы - характеристика места урока в системе занятий по дисциплине - актуальность изучаемой темы для осуществления профессиональной деятельности - сообщение целей и задач урока, этапов и видов работы - ориентирование студентов на учебную деятельность с последующей оценкой их работы.

Содержание фронтального устного индивидуального опроса

(5-7 мин.) Подведение итогов опроса: 1 мин. 3. Выступление докладчика по проблеме проведения судебного разбирательства (10 минут)
Объяснение нового материала

1. Организация Конституционного Суда Российской Федерации и статус судей Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом « О Конституционном Суде РФ» Конституционный Суд Российской Федерации: 1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Феде
рации: а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской
Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ; в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; г) не вступивших в силу международных договоров Российской
Федерации; 2) разрешает споры о компетенции: а) между федеральными органами государственной власти; б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации; в) между высшими государственными органами субъектов Федерации;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; 4) дает толкование Конституции Российской Федерации; 5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; 6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего
ведения; 7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией РФ, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права и при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов. По вопросам своей внутренней деятельности Конституционный Суд Российской Федерации принимает Регламент Конституционного Суда РФ. Конституционный Суд РФ состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком. Основными принципами деятельности Конституционного Суда
Российской Федерации являются независимость, коллегиальность,
гласность, состязательность и равноправие сторон. Судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Предложения о кандидатах на должности судей Конституционного Суда РФ могут вноситься Президенту РФ членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями. Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда РФ в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента РФ. Каждый судья Конституционного Суда РФ назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Судья Конституционного Суда Российской Федерации, срок полномочий которого истек, продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи или до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием. Председатель Совета Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда РФ. Судья Конституционного Суда РФ: 1) не может быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда РФ и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда РФ. 2) не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью. Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей. 3) не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ, а также который изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом РФ, до принятия решения по этому вопросу. Судья Конституционного Суда РФ назначается на должность на срок 15 лет. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда РФ- 70 лет. Назначение на второй срок не допускается. Судья Конституционного Суда Российской Федерации несменяем и неприкосновенен. Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть приостановлены в случаях, если: - в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому делу. - судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности. Полномочия судьи Конституционного Суда РФ прекращаются в виду: - нарушения порядка его назначения на должность судьи; - истечения срока полномочий судьи; - личного письменного заявления судьи об отставке до истечения срока его полномочий; - утраты судьей гражданства Российской Федерации; - вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу; - совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи; - продолжения судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда РФ, занятий или совершения действий, несовместимых с его должностью; - неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда РФ или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин; - признания судьи недееспособным, безвестно или умершим решением суда, вступившим в законную силу; - смерти судьи. 2. Структура и организация деятельности Конституционного Суда РФ Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат. Конституционный Суд РФ состоит из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда РФ. В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда РФ в заседаниях палат - судьи, входящие в состав соответствующей палаты. Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда РФ не могут входить в состав одной и той же палаты. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд. Конституционный Суд РФ вправе рассмотреть в пленарном заседании любой вопрос, входящий в его компетенцию. Конституционный Суд РФ исключительно в пленарных заседаниях: 1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ конституций республик и уставов субъектов Федерации; 2) дает толкование Конституции Российской Федерации; 3) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; 4) принимает послания Конституционного Суда РФ; 5) решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой
по вопросам своего ведения. Конституционный Суд РФ в заседаниях палат: 1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ: а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; б) законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов Федерации; в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; г) не вступивших в силу международных договоров РФ; 2) разрешает споры о компетенции: а) между федеральными органами государственной власти; б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Федерации; в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации; 3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. В пленарном заседании Конституционного Суда Российской Федерации судьи тайным голосованием большинством от общего числа судей избирают из своего состава в индивидуальном порядке сроком на три года Председателя, заместителя Председателя и судью-секретаря Конституционного Суда РФ. Председатель, заместитель Председателя, судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации по истечении срока их полномочий могут быть избраны на новый срок. 3. Принципы Конституционного судопроизводства 1. Независимость Судьи Конституционного Суда РФ независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом. Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституционного Суда РФ не допускается и влечет за собой предусмотренную законом ответственность. 2. Коллегиальность Рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним производятся Конституционным Судом РФ коллегиально. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании. Конституционный Суд РФ правомочен принимать решения в пленарных заседаниях при наличии не менее двух третей от общего числа судей, а в заседаниях палаты - при наличии не менее трех четвертей ее состава. При определении кворума не принимаются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела, и судьи, полномочия которых приостановлены. 3. Гласность Рассмотрение дел в заседаниях Конституционного Суда РФ проводится открыто. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом. Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично. 4. Устность разбирательства Разбирательство в заседаниях Конституционного Суда РФ происходит устно. В ходе рассмотрения дел Конституционный Суд РФ заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашает имеющиеся документы. 5. Язык конституционного судопроизводства Производство в Конституционном Суде РФ ведется на русском языке. Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами переводчика. 6. Непрерывность судебного заседания Заседание Конституционного Суда РФ по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, отведенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания. Конституционный Суд Российской Федерации до принятия решения по делу, рассматриваемому в пленарном заседании, или до отложения его слушания не может рассматривать в пленарном заседании другие дела.

7. Состязательность и равноправие сторон Стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в заседания Конституционного Суда РФ. 4. Решения Конституционного Суда Российской Федерации Решение, принятое как в пленарном заседании, так и в заседании палаты Конституционного Суда РФ, является решением Конституционного Суда РФ. Итоговое решение Конституционного Суда РФ по существу любого из вопросов, перечисленных в пунктах 1,2,3 и 4 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ», именуются постановлением. Постановления выносятся именем Российской Федерации. Итоговое решение Конституционного Суда РФ по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением. Все иные решения Конституционного Суда РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуютсяопределениями. В заседаниях Конституционного Суда РФ принимаются также решения по вопросам организации его деятельности. Решение принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним. Решение считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом. В случае если при принятии решения по делу о проверке конституционности нормативного акта, договора между органами государственной власти, не вступившего в силу международного договора Российской Федерации голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта. Решение по спорам о компетенции во всех случаях принимается большинством голосов. Решение о толковании Конституции Российской Федерации принимается большинством не менее двух третей от общего числа судей. Судья Конституционного Суда РФ не вправе воздерживаться при голосовании или уклониться от голосования. Решения должны основываться на материалах, исследованных Конституционным Судом РФ. Конституционный Суд РФ принимает постановления и дает заключения только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта или компетенции органа, конституционность которых подвергается сомнению в обращении. Постановления и заключения излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия. Судья, не согласный с решением Конституционного Суда РФ, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с решением Конституционного Суда РФ в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации». Решение провозглашается в полном объеме в открытом заседании Конституционного Суда РФ немедленно после его подписания. Постановления и заключения Конституционного Суда РФ не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания направляются: - судьям Конституционного Суда Российской Федерации; - сторонам; - Президенту РФ, Совету Федерации, Государственной Думе, Правительству РФ, Уполномоченному по правам человека; - Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ, Генеральному прокурору РФ, министру юстиции РФ. Решения могут быть также направлены другим государственным органам и организациям, общественным объединениям, должностным лицам и гражданам. Постановления и заключения Конституционного Суда РФ подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации, которых касается принятое решение. Решение окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Д/З: изучить параграф , подготовить схему порядок обращения в Конституционный суд