Подпрограмма «Социально-педагогическое партнёрство образовательного учреждения и окружающего социума»

МОУ «Тарская средняя общеобразовательная школа «№5»

Тарского муниципального района Омской области

Подпрограмма

«Социально-педагогическое партнёрство

образовательного учреждения и окружающего социума»

Авторы подпрограммы:

Баканова Е.Н., учитель русского языка и литературы

Бабич Е.А., учитель химии

Афельд В.Э., учитель информатики и математики

Михно Е.С., учитель физической культуры

2010 год

Актуальность темы

Актуальность темы проекта определяется все возрастающей ролью образования в современном мире, которое обусловливает качество жизни. Стремительно изменяющиеся условия жизни требуют новых подходов к образованию, в том числе и к управлению образованием.

Важность решения этой задачи подтверждается некоторыми тенденциями современного общества. Во-первых, очевидно развитие принципиально новых государственно-общественных отношений в сфере образования, нашедших свое выражение в документах по модернизации образования на период до 2010 года, национальном проекте «Образование», согласно которым предстоит обеспечить открытость образования как государственно-общественной системы, усилить роль всех субъектов образовательной политики и их взаимодействие. Во-вторых, это - становление и развитие институтов социального партнерства, попечительства, развитие общественно-договорных отношений социального взаимодействия. В-третьих, рост социальной активности общественности, в том числе, в образовательной политике, осознание социального заказа. В условиях становления демократичного общества и рыночной экономики меняются роль и место образования в нашей стране. Современное образование весьма вариативное по содержанию, многообразное по организационным формам и типам учреждений, многоканальное по источникам финансирования. Такая система образования требует адекватной системы управления. Поскольку результат деятельности педагогического состава образовательного учреждения носит ярко выраженный социально-общественный характер, должен отвечать социальному запросу и социальному контролю, в новую систему управления необходимо вовлекать общественные структуры, то есть реализовать принцип государственно-общественного управления образованием.

Одним из приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации Правительством Российской Федерации признано расширение общественного участия в управлении образованием, что подчеркивает актуальность проблемы государственно-общественного управления. В Законе РФ «Об образовании» (ст.2 п.6) закрепляется демократический, государственно-общественный характер управления и предусматривается автономия образовательного учреждения.

Таким образом, проблема данного проекта заключается в поиске ресурсов для использования возможностей образовательного социокультурного пространства при реализации принципа государственно-общественного управления. Создание «нового поля» для эффективного взаимодействия образования, общества и государства позволит выйти на новые партнерские отношения, в которых будет формироваться гражданский заказ школе.

Внедрение данного проекта даст возможность реализации принципа государственно-общественного управления и разрешение следующих противоречий:

• между ориентацией образовательных систем на демократизацию при решении современных задач образования и отсутствием необходимых управленческих структур, готовых решать эти задачи;

• между необходимостью демократизации региональных систем образования и отсутствием механизмов реализации;

• между потребностью в кадровом потенциале, способном к реализации принципа государственно-общественного управления образованием и недостаточным уровнем готовности кадров;

• между необходимостью региональными органами управления образованием проводить федеральную образовательную политику и соблюдением интересов региональной системы образования и отдельного образовательного учреждения.

Кроме названных противоречий, имеются некоторые особенности данного образовательного учреждения, которые также подчеркивают необходимость создания Попечительского совета в школе.

Во-первых, в школе обучаются совместно учащиеся, воспитывающиеся в семьях и воспитанники детского дома (около 34% обучающихся не имеют родителей), что, безусловно, осложняет организацию образовательного процесса в учреждении.

Во-вторых, микрорайон, прилежащий к образовательному учреждению представляет собой городскую окраину, не обустроенную для проведения досуга, социально полезной деятельности. В микрорайоне не расположены культурные, образовательные или досуговые учреждения.

В-третьих, социальный портрет семей школы позволяет констатировать большой процент семей группы риска, что, безусловно, не способствует развитию ОУ и учащихся.

Кроме того, само образовательное учреждение новое, ему 2 года, что подчеркивает наличие множества проблем хозяйственно-экономического и организационного уровней.

В-четвертых, образовательная политика учреждения направлена на создание условий для успешной социализации учащихся как воспитывающихся в семьях, так и воспитанников детского дома, что невозможно выполнить без активного партнерства родителей и общественности для организации эффективного социального взаимодействия детей и взрослых.

Цель проекта: Разработать механизм реализации принципа государственно-общественного управления образовательным учреждением, направленного в своей деятельности на решение проблем ОУ и обучающихся

Задачи проекта:

1. Проанализировать и обобщить педагогические, социологические источники по проблеме исследования с целью выявления степени проработанности проблемы.

2. Выявить взаимосвязь социально-экономических, этнических и психолого-педагогических факторов в образовательной политике района и микрорайона.

3. Изучить потребности, ресурсы, запросы участников образовательного процесса как потенциала для создания механизма реализации принципа государственно-общественного управления образовательным учреждением.

4. Создать Управляющий Совет школы как модель государственно-общественного управления учреждением.

5. Создать Общественный фонд школы для финансовой поддержки школы, поступления денежных средств для поощрения активных, успешных обучающихся школы, укрепления материально-технической базы ОУ за счёт взаимодействия с социальными партнёрами, представителями бизнеса.

6. Организовать взаимодействие с семьёй и общественностью для обеспечения единого подхода к образовательной и воспитательной деятельности ОУ, проведения совместных акций, привлечения к государственно-общественному управлению школой.

7. Разработать критерии оценки механизма реализации принципа государственно-общественного управления.

8. Провести общественную презентацию школы.

9. Привлечь внебюджетные денежные средства для удовлетворения потребностей ОУ.

Основные концептуальные положения

Методологической основой исследования являются следующие подходы, принципы и идеи:

• методология педагогического исследования, проектирования и прогностики (Н.В. Бордовская, Б.С. Гершунский, Т.А. Дмитриенко, В.И. Журавлев, Н.И. Загузов, В.И. Загвязинский, В.В. Краевский, А.М. Новиков, Д.И. Фельдштейн и др.)

• системный и деятельностный подход к изучению и проектированию развития систем образования (И.С. Батракова, Б.С. Гершунский, Е.С. Заир-Бек, Н.Ф. Радионова, Г.Н. Сериков, Л.А. Шипилина, Э.Г. Юдин и др.);

• личностно-деятельностный подход к реализации инновационной управленческой деятельности (А.А. Алексеев, А.А. Бодалев, Е.В. Бондаревская, М.В. Кларин, А.Н. Леонтьев, Н.Н. Суртаева, А.П. Тряпицына, Н.В. Чекалева, И.С. Якиманская и др.);

Теоретическую базу исследования обусловили следующие теории, концепции и идеи:

• концепции по проблемам управления современным развитием сложных, динамичных социальных систем (Е.И. Казакова, Ю.А. Конаржевский, В.С. Лазарев, М.М. Поташник, В.П. Симонов, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова, Л.А. Шипилина и др.);

• теория педагогического менеджмента (Г.Г. Габдуллин, Ю.В. Громыко, Ю.А. Конаржевский, В.М. Монахов, М.М. Поташник, В.П. Симонов, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова, Л.А. Шипилина);

• концепции педагогического управления (Ю.А. Васильев, И.М, Чередов, Т.И. Шамова, Е.А. Ямбург и др.);

• принципы организации управленческой деятельности (М.Г. Пучкин, О.И. Глазунова, Ю.В. Громыко, А.Ю. Гордин, В.В. Давыдов);

• теории педагогической инноватики, признаки инновационного процесса (К. Ангеловски, В.А. Бордовский, И.А. Маврина, Л.С. Подымова, М.М. Поташник, В.А. Сластенин, Н.Н. Суртаева, Н.В. Юсуфбекова и др.);

• концепции профессионального педагогического образования по проблемам повышения профессиональной компетентности педагогических и управленческих кадров (Г.А. Бордовский, З.И. Васильева, В.В. Лаптев, И.И. Проданов, И.А. Колесникова, В.В. Сериков, Н.В. Чекалева);

• организационно-педагогические основы построения моделей современных образовательных учреждений различного типа рассматриваются в работах Э.М. Никитина, М.М. Поташника, И.Д. Чечель, Л.А. Шипилиной и др.;

• проблемы управления различными моделями образовательных учреждений на различных уровнях (район, город, область) были рассмотрены в работах: Т.Н. Шамовой, Т.М. Давыденко, Н.П. Литвиновой, М.Г. Пучкина, М.М. Поташника, Г.Ф. Попова, В.П. Симонова, Н.Ф. Талызиной, И.М. Чередова;

• вопросы разработки программ развития для образовательных систем различных уровней отражены в работах В.С.Лазарева, М.М.Поташника, В.И.Загвязинского, И.А.Мавриной, В.М.Монахова, Н.В.Чекалевой и других ученых.

Социальное партнерство - это способ интеграции интересов различных субъектов образовательного процесса, разрешение возникших между ними противоречий путем достижения согласия и взаимопонимания, отказа от конфронтации и насилия. Это особый тип отношений, обеспечивающий на основе равноправного сотрудничества участников образовательного пространства, оптимальный баланс и реализацию их основных интересов. Это устойчивые партнерские отношения между школой и местным сообществом, обеспечивающие решение совместных проблем.

Общей задачей деятельности школы социального партнерства мы считаем создание внутри и вокруг школы новой социальной реальности, которая является развернутым в местное сообщество единым образовательным и воспитательным пространством социальной практики для всех участников образовательного процесса, оказывающим развивающее влияние на все окружающее школу местное сообщество. Приоритетными направлениями деятельности школы являются: 1. Совершенствование управления в условиях модернизации образования. 2. Повышение школьной и социальной успешности. 3. Совершенствование воспитательной системы. 4. Совершенствование системы дополнительного образования. 5. Внедрение информационных технологий в образовательный процесс. 6. Активизация общественной составляющей в образовании.

Этапы реализации проекта

I ЭТАП - Проблемно-поисковый (2010-2011 учебный год).

Этот этап предусматривает:

• проблемно-ориентированный анализ состояния управления школой, развития партнёрских отношений с социумом;

• выявление проблем, составление матрицы;

• изучение передового опыта и теоретической литературы;

• разработка психолого-педагогического, диагностического и методического обеспечения;

• определение направлений работы по организации в школе новых структур управления ОУ, по организации социального партнёрства ОУ и окружающего социума.

II ЭТАП - Проективный.(2011-2012 учебный год)

Этот этап предполагает разработку подпрограммы «Социально-педагогическое партнёрство образовательного учреждения и окружающего социума», созданию модели эффективной системы управления ОУ в виде Управляющего Совета и Общественного фонда, появление новых форм взаимодействия с семьёй и общественностью.

III ЭТАП - Внедренческий.(2012-2013 учебный год).

Этот этап рассчитан на один год и полностью посвящён созданию:

• Управляющего Совета;

• Общественного фонда;

• Реализации партнёрских отношений с семьёй и общественностью.

• Составление списка потенциальных кандидатов в состав Управляющего совета и Общественного фонда: социальных партнёров, родителей, выпускников, заслуженных и почётных людей города;

• формирование списков кандидатов в Управляющий совет и Общественный фонд путём обсуждения в педагогическом коллективе и утверждении на Совете руководства.

В этот год Управляющий совет должен провести работу:

• по содействию материально- технического обеспечения ОУ;

• по поддержке инновационной и научно- исследовательской деятельности;

• по содействию привлечения внебюджетных средств, финансов для обеспечения деятельности и развития учебного заведения;

• по содействию организации набора учащихся, открытию новых направлений профильной подготовки обучающихся;

• по налаживанию связей с социальными партнёрами.

IV ЭТАП - Аналитико-рефлексивный. (2013-2014 учебный год).

Этот этап предполагает:

• анализ и обработка данных;

• соотнесение результатов с поставленными целью и задачами;

• корректировка технологии управления ОУ, критериев оценки результативности к формированию структур управления;

• обобщение и оформление результатов.

Таблица 1.

Взаимодействие с социальными партнёрами

ПАРТНЁРЫ

РЕЗУЛЬТАТЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

Филиал «Тарамежрайгаз»

ОАО Омскоблгаз.

Директор филиала

В.И.Терещенко, депутат

Районного Совета, председатель микрорайона №2 города Тары

- праздники Микрорайона № 2

- праздники, посвящённые Дню города, проводимые совместно с предприятиями Микрорайона № 2

- мероприятия по экологическому состоянию улиц Микрорайона № 2

- совместное проведение новогодних ёлок на территории Микрорайона № 2

Отдел Внутренних дел

Тарского района,

ГИБДД Тарского района.

- создание и работа отряда Юных Друзей

Милиции

- участие отряда ЮДМ в областном слёте юных

друзей милиции

- совместные конкурсы, смотры, рейды по соблюдению правил дорожного движения

- профилактическая работа с детьми «группы риска», с семьями, нуждающимися в помощи

Комитет по молодёжной политики Администрации Тарского муниципального района

- праздники, конкурсы, фестиваль патриотической песни и др.

МОУ «ДОД ДЮЦ»

- спортивные соревнования различных направлений и разных видов спорта

- представители школы - члены сборной команды Тарского района

Совет ветеранов Тарского района

- встречи и беседы патриотического воспитания

- концерты для ветеранов войны и труда, поздравления с праздниками

- шефство над жителями дома на Радищева (ветераны войны и труда)

Центр детского и юношеского творчества,

Школа искусств,

другие учреждения дополнительного образования

- посещение кружков, клубов учениками школы

- концерты и встречи педагогов, учащихся центров дополнительного образования с участниками школьного сообщества школы №5

Филиал ОмГПУ в городе Таре,

Тарский педагогический колледж

-совместная деятельность Кафедры Естественнонаучных дисциплин с кружком «Биологический» школы №5 по исследовательским работам, по экологическому воспитанию

- практика студентов на базе школы

- семинары, научно-практические конференции

Горнопромышленная компания города Тары

Проведение совместных исследований, профориентационная работа на базе кружка «Юный геолог».

Индивидуальные консультации Новикова Ф.И.,

профессора, заслуженного эколога РФ, члена РосГео.

Предприятия города Тары

Гастрольные туры с театрализованными представлениями

ГОУ Омской области ДПО «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения»

Профориентационная работа, индивидуальные консультации, консалтинговая помощь обучающимся школы

Детский дом имени Д.М. Карбышева, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Тарского района

Вопросы социального развития, адаптации к новым образовательным условиям, подготовка к жизни, профессиональное самоопределение

Таблица 2.

Перспективы общественного участия, партнёрства

в управлении образованием

Направление деятельности

Содержание деятельности

Реализация принципов демократизации образования, обеспечение государственно-общественного

партнерства образования и общества.

Проведение добровольческих акций

Объединение местного сообщества вокруг школы

Влияние на образовательную политику

Распространение идей общественного участия, партнёрства в средствах массовой информации

Разработка вариативных моделей государственно-общественного управления

Развитие и поддержка вариативных форм детского самоуправления, гражданской активности.

Поддержка инновационных процессов в образовательном учреждении как условие его развития

Определение приоритетных направлений развития образования и создание условий для их реализации.

I. Повышение качества профессионального образования.

II. Обеспечение доступности качественного общего образования.

III. Развитие современной системы непрерывного профессионального

образования.

IV. Повышение инвестиционной привлекательности сферы образования.

V. Переход на принципы подушевого финансирования и формирование эффективного рынка образовательных услуг.

Формирование социальной грамотности, социальной активности

участников образования.

Школы могут формировать активную позицию обучающихся как будущих граждан на рынке труда (доступность жилья, увеличение продолжительности жизни, реформа власти).

Создание институтов общественного участия в управлении образованием:

Создание механизмов обсуждения образовательной проблематики как общественно-социальной.

Выбор образовательных идей и подходов, позволяющих решать социально-экономические проблемы. Рассмотрение учебной нагрузки, учебного плана, учебных программ, выбор учебников и программ.

Общественные интересы важно видеть как новые взаимные возможности и для системы образования, и для общества.

Привлечение и использование внебюджетных средств в образовательное учреждение.

Организация образовательных услуг, дополнительных занятий, не входящие в стандартный перечень, финансируемых бюджетом.

Благотворительность.

Гранты.

Аренда пустующих помещений.

Сопутствующая учебно-образовательная деятельность (ярмарки, благотворительные вечера).

Создание условий для реализации принципов государственно-общественного управления, развития партнёрских отношений с семьёй и общественностью.

Создание и регистрация Общественного фонда.

Позиционирование школы как центра воспитания и развития социума (поддержка неблагополучных семей, детей «группы риска», организация семейного досуга, разработка просветительских программ по пропаганде примеров социально-положительной семьи).

Реализация подпрограммы Программы развития школы «Семья и школа».

Проведение школьного конкурса «Семья года». Презентация положительного опыта семейного воспитания, освещение результатов в средствах массовой информации.

Работа Общественных Приемных по вопросам обучения, воспитания, здоровья, предупреждения правонарушений, оказание социально-психологической помощи родителям и детям.

Проведение переговорных площадок с родительской общественностью по выработке основных направлений получения качественного образования, безопасных условий обучения и воспитания школьников.

Проведение публичных ежегодных отчетов перед родителями и общественностью.

Разработка и создание разноуровневой системы повышения педагогической компетентности родителей с использованием информационных технологий.

Создание новых форм Государственно-общественного управления: Привлечение выпускников как ресурса повышения эффективной деятельности школы. Работа Родительского университета (просвещение, развитие семьи, приобретение опыта по воспитанию детей).

Сочетание принципов единоначалия с демократичностью школьного уклада.

Создание Управляющего совета - коллегиального органа управления, реализующего установленные законодательством принципы самоуправления в управлении школой и автономности школы в вопросах, отнесённых законодательством РФ, к самостоятельной компетенции школы.

Основные направления реализации подпрограммы

«Социально-педагогическое партнёрство образовательного учреждения и окружающего социума»

Предполагаемые результаты

Ожидаемые результаты:

• реализация инновационных управленческих структур, функционирующих в режиме развития школы;

• создание Управляющего совета, Общественного фонда как механизмов управления образованием и форм реализации государственно-общественного управления;

• разработанные критерии эффективности деятельности Управляющего совета и Общественного фонда как механизмов управления образовательным учреждением;

• внедрение новых форм реализации принципа государственно-общественного управления через структурные механизмы самоуправления;

• привлечение денежных средств, финансовых поступлений в ОУ через создание Управляющего совета и Общественного фонда в школе.