Рабочая ПРОГРАММа УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Основы экологического права

2013

Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее ФГОС) по специальности среднего профессионального образования (далее СПО) 030912 Право и организация социального обеспечения.

Организация-разработчик: Г(О)БОУ СПО «Липецкий машиностроительный колледж»

Разработчик: Шестакова Т.В. преподаватель первой квалификационной категории юридических дисциплин Г(О)БОУ СПО «Липецкий машиностроительный колледж».

Рассмотрена и одобрена цикловой комиссией «Гуманитарных и социально-экономических дисциплин»

Протокол №________от «___»_________2013г.

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

1. ПАСПОРТ рабочей ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

4

2. СТРУКТУРА и содержание УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

5

3. условия реализации рабочей программы учебной дисциплины

13

4. Контроль и оценка результатов Освоения учебной дисциплины

15

1. паспорт Рабочей ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«Основы экологического права»

1.1. Область применения программы

Рабочая программа учебной дисциплины является частью рабочей основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности 030912 Право и организация социального обеспечения.

Рабочая программа учебной дисциплины может быть использована в дополнительном профессиональном образовании (в программах повышения квалификации и переподготовки) и профессиональной подготовке, в которых необходимы знания и умения в соответствующей области. Опыт работы не требуется.

1.2. Место дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы:

является общепрофессиональной дисциплиной профессионального цикла.

1.3. Цели и задачи дисциплины - требования к результатам освоения дисциплины:

В результате освоения дисциплины обучающийся должен уметь:

• толковать и применять нормы экологического права;

• анализировать, делать выводы и обосновывать свою точку зрения по экологическим правоотношениям;

• применять правовые нормы для решения практических ситуаций;

В результате освоения дисциплины обучающийся должен знать:

• понятие и источники экологического права;

• экологические права и обязанности граждан;

• право собственности на природные ресурсы, право природопользования;

• правовой механизм охраны окружающей среды;

• виды экологических правонарушений и ответственность за них.

1.4. Рекомендуемое количество часов на освоение программы дисциплины:

максимальной учебной нагрузки обучающегося 58 часов, в том числе:

обязательной аудиторной учебной нагрузки обучающегося 42 часов;

самостоятельной работы обучающегося 16 часов.

2. СТРУКТУРА И ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы

Объем часов

Максимальная учебная нагрузка (всего)

58

Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего)

42

в том числе:

практические занятия

14

Самостоятельная работа обучающегося (всего)

16

в том числе:

самостоятельная работа с нормативными правовыми актами и учебной литературой

4

самостоятельная работа над рефератом, докладом, сообщением

6

самостоятельная подготовка к семинарским занятиям

6

Итоговая аттестация в форме зачета

2.2. Тематический план и содержание учебной дисциплины Основы экологического права

Наименование разделов и тем

Содержание учебного материала, практические работы, самостоятельная работа обучающихся.

Объем часов

Уровень освоения

1

2

3

4

Раздел 1.

Общая часть

22

Тема 1.1.

Экологическое право как отрасль права

Содержание учебного материала

4

1

1.Цели и задачи изучения экологического права. История развития экологического права. Социальная обусловленность экологического права.

Кризисное состояние окружающей среды. Понятие экологического кризиса, причины, пути выхода.

Понятие экологического права как отрасли права. Предмет экологического права. Методы экологического права.

Экологические правоотношения: понятие, виды, субъекты, объекты, содержание. Понятие окружающей среды. Понятие природного объекта, его признаки. Функции природного объекта. Общая характеристика отдельных видов природных объектов. Природные ресурсы. Природные комплексы.

Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права. Конституция РФ как источник экологического права. Закон как источник экологического права. Подзаконные нормативные акты. Нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений. Международное экологическое законодательство.

Самостоятельная работа обучающихся

подготовка реферата (сообщения) о состоянии окружающей среды, причинах экологического кризиса и путях выхода из него.

2

Тема 1.2.

Экологические права и обязанности граждан

Содержание учебного материала

1.Понятие и виды экологических прав граждан. Право на благоприятную окружающую среду. Общественные экологические объединения, их цели и права. Государственные меры по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду. Обязанности граждан по охране природы. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную среду.

6

2

Практические занятия

определение экологических прав граждан с использованием Конституции РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды» и других нормативных правовых актов

2

Тема 1.3. Право собственности на природные ресурсы. Право природопользования

Содержание учебного материала

1.Понятие, содержание права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на природные ресурсы. Право муниципальной собственности на природные ресурсы. Право частной собственности на природные ресурсы. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

Понятие права природопользования. Право общего природопользования. Основание возникновения и прекращения права специального природопользования. Субъекты права природопользования. Лимитирование и лицензирование природопользования.

2

1

Практические занятия

решение профессиональных ситуаций по определению общего и специального права природопользования

2

Тема 1.4.

Правовой механизм охраны окружающей среды.

Содержание учебного материала

1. Понятие управления в области охраны окружающей среды. Система органов управления. Полномочия органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Основы нормирование в области охраны окружающей природной среды. Требования к разработке нормативов. Нормативы качества, допустимого физического воздействия, допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды, допустимой антропогенной нагрузки.

Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Экологическое страхование.

Государственный экологический мониторинг.

Экологический контроль, его задачи. Государственный экологический контроль. Права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды. Производственный экологический контроль. Муниципальный экологический контроль. Общественный экологический контроль.

Проведение оценки воздействия на окружающую среду.

Понятие экологической экспертизы, её значение. Принципы экологической экспертизы. Объекты экологической экспертизы. Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза.

6

1

Тема 1.5.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Содержание учебного материала

1.Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения, её задачи и виды. Понятие экологического правонарушения, виды. Объект, субъект, объективная и субъективная стороны экологического правонарушения. Дисциплинарная, материальная, административная и гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения. Уголовная ответственность за экологические преступления.

Понятие и виды вреда природной среде. Принципы возмещения вреда. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде. Порядок компенсации вреда окружающей среде. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

2

2

Практические занятия

решение профессиональных ситуаций по определению ответственности граждан и организаций за нарушение экологического законодательства и возмещению вреда, причиненному окружающей среде

2

Раздел 2.

Особенная часть

22

Тема 2.1.

Правовое регулирование использования и охраны отдельных природных объектов.

Содержание учебного материала

1.Юридическое понятие земель. Состав земель. Земельное законодательство. Право землепользования и его виды. Правовые меры охраны земель. Борьба с загрязнением, эрозией.

Недра как объект использования и охраны. Понятие недр. Законодательство о недрах. Пользование недрами и порядок предоставления их в пользование.

Воды как объект правовой охраны. Юридическое понятие вод. Водное законодательство. Право водопользования и его виды. Цели использования водных объектов. Правовые меры охраны вод.

Лес как объект правовой охраны. Юридическое понятие леса, виды лесов. Лесное законодательство. Право лесопользования и его виды. Правовые меры охраны лесов.

Животный мир как объект правовой охраны. Юридическое понятие «Животный мир». Законодательство об охране и использовании животного мира. Виды права пользования животным миром.

Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие «атмосферный воздух». Законодательство об охране атмосферного воздуха. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

2

1

Практические занятия

решение профессиональных ситуаций по порядку использования природных ресурсов

2

Самостоятельная работа обучающихся

подготовка реферата (сообщения) «Правовой режим использования и охраны земель», «Правовой режим использования и охраны недр», «Правовой режим использования и охраны вод», «Правовой режим использования и охраны лесов», «Правовой режим использования и охраны животного мира», «Правовой режим использования и охраны атмосферного воздуха»

4

Тема 2.2.

Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

Содержание учебного материала

1.Особо охраняемые природные территории: виды, цели образования. Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектах. Правовой режим государственных природных заповедников. Правовой режим государственных природных заказников. Правовой режим национальных природных парков. Правовой режим памятников природы.

Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв.

4

1

Практические занятия

решение профессиональных ситуаций по определению порядка использования и охраны особо охраняемых природных территорий

2

Самостоятельная работа обучающихся

подготовка к семинарскому занятию по теме «Правовой режим особо охраняемых природных территорий»

6

Тема 2.3. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.

Содержание учебного материала

1.Понятие зон чрезвычайной экологической ситуации, зон экологического бедствия. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации. Правовой режим зон экологического бедствия. Порядок установления особого режима. Финансирование мероприятий и программ по восстановлению качества природной среды и её оздоровлению.

4

1

Самостоятельная работа обучающихся

подготовка реферата (сообщения) «Правовой режим зон экологического бедствия»

2

Раздел 3.

Специальная часть

4

Тема 3.1.

Международно-правовая охрана окружающей среды.

Содержание учебного материала

1.Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.

Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Соглашения, конвенции, иные источники в области охраны окружающей среды.

Международные организации в области охраны окружающей среды.

Международные конференции по охране окружающей среды.

2

1

Самостоятельная работа обучающихся

подготовка реферата (сообщения) о деятельности международных организаций в области охраны окружающей среды

2

Всего:

48

Для характеристики уровня освоения учебного материала используются следующие обозначения:

1. - ознакомительный (узнавание ранее изученных объектов, свойств);

2. - репродуктивный (выполнение деятельности по образцу, инструкции или под руководством)

3. - продуктивный (планирование и самостоятельное выполнение деятельности, решение проблемных задач)

3. условия реализации программы дисциплины

3.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению

Реализация программы дисциплины требует наличия учебного кабинета юридических дисциплин.

Оборудование учебного кабинета:

• посадочные места по количеству обучающихся;

• рабочее место преподавателя.

Технические средства обучения:

- компьютер с лицензионным программным обеспечением.

3.2. Информационное обеспечение обучения

Перечень рекомендуемых учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной литературы

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993.

2. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ.

3. Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ.

4. Водный Кодекс РФ от 03.06.2006г. №74-ФЗ

5. Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006г. №200-ФЗ

6. ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г. № 96-ФЗ.

7. ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995г. № 52-ФЗ.

8. ФЗ «О недрах» от 21.02.1992г. № 2395-1

9. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ

10. Закон РФ «О плате за землю» от 11.10.1991г. № 1738-1

11. ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995г. № 174-ФЗ

12. ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95г. № 33-ФЗ

13. ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.95г. № 26-ФЗ.

14. ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. №69-ФЗ

15. ФЗ «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996г. № 3-ФЗ.

16. ФЗ «О гидрометеорологической службе» от 19.07.1998г. № 113-ФЗ

17. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404
    "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

18. Постановление Правительства РСФСР от 18.12.1991 N 48
    "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в РСФСР"

19. Постановление Правительства РФ от 10.08.1993 N 769
    "Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации"

20. Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425
    "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения"

21. Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 N 158
    "О Красной книге Российской Федерации"

22. Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 N 183
    "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него"

23. Постановление Правительства РФ от 31.03.2003 N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)"

24. Приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. N 15 «Об утверждении Положения о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации»

25. Приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. N 14 «Об утверждении общего положения о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации»

26. Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372
    "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации"

27. Приказ Минприроды РФ от 12 декабря 2007 г. N 328 «Об утверждении методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты»

Перечень рекомендуемых учебных изданий

Основные источники:

1. Экологическое право: учебник/ С.Я. Казанцев [ и др.].;под ред. Казанцева С.Я.: Допущено Экспертным советом, М.: «Академия», 2008.- 176с.

2. Крассов, О.И. Экологическое право: учебник/ О.И.Крассов 2-е изд., пересмотр. -М.:Норма, 2008.- 672 с.

Дополнительные источники:

1. Ерофеев, Б.В. Экологическое право: учебник/ Б.В. Ерофеев.- 4-е изд., доп. - М.: Инфра-М-Форум, 2009. 400с. (профессиональное образование).

Информационные справочно-правовые системы:

«КонсультантПлюс», «Гарант» или другие.

Интернет-ресурсы:

gks.ru/

vsrf.ru/

mnr.gov.ru/

4. Контроль и оценка результатов освоения Дисциплины

Контроль и оценка результатов освоения дисциплины осуществляется преподавателем в процессе проведения практических занятий, обсуждение и оценка докладов, сообщений, рефератов.

Результаты обучения

(освоенные умения, усвоенные знания)

Формы и методы контроля и оценки результатов обучения

Умения:

толковать и применять нормы экологического права

оценка выполнения практических занятий; обсуждение и оценка докладов, сообщений, рефератов

анализировать, делать выводы и обосновывать свою точку зрения по экологическим правоотношениям

оценка выполнения практических занятий; обсуждение и оценка докладов, сообщений, рефератов

применять правовые нормы для решения практических ситуаций

оценка выполнения практических занятий

Знания:

понятие и источники экологического права

обсуждение и оценка докладов, сообщений, рефератов

экологические права и обязанности граждан

оценка выполнения практических занятий

право собственности на природные ресурсы, право природопользования

оценка выполнения практических занятий; обсуждение и оценка докладов, сообщений, рефератов

правовой механизм охраны окружающей среды

обсуждение и оценка докладов, сообщений, рефератов

виды экологических правонарушений и ответственность за них.

оценка выполнения практических занятий; обсуждение и оценка докладов, сообщений, рефератов

5