Учебно-методический комплекс по дисциплине Правовое обеспечение профессиональной деятельности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение

«Альметьевский колледж физичесой культуры»

Закирова Г. Г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Альметьевск 2015

УДК 34.0

ББК 67.0

З -18

Рекомендовано к изданию методическим советом ГАПОУ «Альметьевский колледж физической культуры» от «19» ноября 2015г.

Рецензент:

Вагизова Г. Г., преподаватель высшей категории ГАОУ СПО «Альметьевский политехнический техникум»

Закирова Г. Г.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовое обеспечение профессиональной деятельности».- Альметьевск: ГАПОУ «Альметьевский колледж физической культуры», 2015.- 63 с.

Учебно-методический комплекс рекомендован студентам, обучающимся в Альметьевском колледже физической культуры.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Паспорт рабочей программы .................................................................................. 4

2. Структура и содержание учебной дисциплины ................................................... 6

3. Условия реализации учебной дисциплины .......................................................... 12

4. Контроль и оценка результатов освоения учебной дисциплины ....................... 14

5. Краткий курс лекций ............................................................................................... 16

6. Методические указания к выполнению практических работ .............................. 42

7. Методические указания к самостоятельной работе ............................................. 43

8. Тесты и другие контрольно - измерительные материалы для оценки

освоения материала по дисциплине ....................................................................... 44

9. Перечень вопросов итоговой аттестации (дифференцированный зачет) ........... 46

10. Глоссарий ................................................................................................................ 47

1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ОПД. 8 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

1.1. Область применения рабочей программы.

Рабочая программа учебной дисциплины является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности «Физическая культура».

1.2. Место учебной дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы: дисциплина относится к циклу общепрофессиональных дисциплин.

Рабочая программа учебной дисциплины может быть использована в среднем профессиональном образовании для подготовки специалистов по специальности «Физическая культуры».

1.3. Цели и задачи учебной дисциплины - требования к результатам освоения учебной дисциплины: в результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен уметь:

- использовать нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность в области образования, физической культуры и спорта в профессиональной деятельности;

- защищать свои права в соответствии с гражданским, гражданско-процессуальным и трудовым законодательством;

- анализировать и оценивать результаты и последствия действий (бездействия) с правовой точки зрения;

- определять виды учредительных документов

- определять форму собственности

- составлять соответствующе документы (приказы, распоряжения и т.д.)

В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен знать:

- основные положения Конституции Российской Федерации;

- права и свободы человека и гражданина, механизмы их реализации;

-понятие и основы правового регулирования в области образования, физической культуры и спорта, в том числе регулирование деятельности общественных объединений физкультурно-спортивной направленности;

- основные законодательные акты и нормативные документы, регулирующие правоотношения в области образования, физической культуры и спорта;

- правовое положение коммерческих и некоммерческих организаций в сфере физической культуры и спорта;

- социально-правовой статус учителя, преподавателя, организатора физической культуры им спорта;

- порядок заключения трудового договора и основания для его прекращения;

- правила оплаты труда;

- понятие дисциплинарной и материальной ответственности работника;

-виды административных правонарушений и административной ответственности;

- нормативно-правовые основы защиты нарушенных прав и судебный порядок разрешения споров;

- обязанности, которые возлагает государство на своих граждан

- права и обязанности работника и работодателя

- профессиональные права и обязанности

- способы защиты прав и обязанностей

Изучение дисциплины будет способствовать формированию следующих компетенций:

Общая компетенция:

ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.

ОК 2. Организовывать собственную деятельность, определять методы решения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.

ОК 3. Оценивать риски и принимать решения в нестандартных ситуациях.

ОК 4. Осуществлять поиск, анализ и оценку информации, необходимой для постановки и решения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии для совершенствования профессиональной деятельности.

ОК 6. Работать в коллективе и команде, взаимодействовать с коллегами и социальными партнерами.

ОК 7. Ставить цели, мотивировать деятельность занимающихся физической культурой и спортом, организовывать и контролировать их работу с принятием на себя ответственности за качество учебно-тренировочного процесса и организации физкультурно-спортивных мероприятий и занятий.

ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.

ОК 9. Осуществлять профессиональную деятельность в условиях обновления ее целей, содержания и смены технологий.

ОК 10. Осуществлять профилактику травматизма, обеспечивать охрану жизни и здоровья занимающихся.

Профессиональная компетенция:

ПК 1.1. Определять цели и задачи, планировать учебно-тренировочные занятия.

ПК 1.2. Проводить учебно-тренировочные занятия.

ПК 1.3. Руководить соревновательной деятельностью спортсменов.

ПК 1.4. Осуществлять педагогический контроль, оценивать процесс и результаты деятельности спортсменов на учебно-тренировочных занятиях и соревнованиях.

ПК 1.5. Анализировать учебно-тренировочные занятия, процесс и результаты руководства соревновательной деятельностью.

ПК 1.6. Проводить спортивный отбор и спортивную ориентацию.

ПК 1.7. Подбирать, эксплуатировать и готовить к занятиям и соревнованиям спортивное оборудование и инвентарь.

ПК 1.8. Оформлять и вести документацию, обеспечивающую учебно-тренировочный процесс и соревновательную деятельность спортсменов.

ПК 2.1. Определять цели, задачи и планировать физкультурно-спортивные мероприятия и занятия с различными возрастными группами населения.

ПК 2.2. Мотивировать население различных возрастных групп к участию в физкультурно-спортивной деятельности.

ПК 2.3. Организовывать и проводить физкультурно-спортивные мероприятия и занятия.

ПК 2.4. Осуществлять педагогический контроль в процессе проведения физкультурно-спортивных мероприятий и занятий.

ПК 2.5. Организовывать обустройство и эксплуатацию спортивных сооружений и мест занятий физической культурой и спортом.

ПК 2.6. Оформлять документацию (учебную, учетную, отчетную, сметно-финансовую), обеспечивающую организацию и проведение физкультурно-спортивных мероприятий и занятий и функционирование спортивных сооружений и мест занятий физической культурой и спортом.

ПК 3.1. Разрабатывать методическое обеспечение организации учебно-тренировочного процесса и руководства соревновательной деятельностью спортсменов в избранном виде спорта.

ПК 3.2. Разрабатывать методическое обеспечение организации и проведения физкультурно-спортивных занятий с различными возрастными группами населения.

ПК 3.3. Систематизировать педагогический опыт в области физической культуры и спорта на основе изучения профессиональной литературы, самоанализа и анализа деятельности других педагогов.

ПК 3.4. Оформлять методические разработки в виде отчетов, рефератов, выступлений.

ПК 3.5. Участвовать в исследовательской и проектной деятельности в области образования, физической культуры и спорта.

1.4. Рекомендуемое количество часов на освоение рабочей программы учебной дисциплины:

максимальной учебной нагрузки обучающегося - 64 часа,

в том числе:

обязательной аудиторной учебной нагрузки обучающегося - 48 часов;

самостоятельной работы обучающегося - 16 часов.

2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ОПД. 8 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

2.1. Объём учебной дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы

Объём часов

Максимальная учебная нагрузка (всего)

64

Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего)

48

в том числе:

лабораторные работы

-

практические занятия

10

контрольные работы

-

Самостоятельная работа обучающегося (всего)

16

Итоговая аттестация в форме дифференцированного зачета

2.2. Тематический план и содержание учебной дисциплины

ОПД.8 «Правовое обеспечение профессиональной деятельности»

3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению.

Реализация учебной дисциплины требует наличия учебного кабинета общеопрофессиональных дисциплин.

Оборудование учебного кабинета:

- посадочные места по количеству обучающихся,

- рабочее место преподавателя,

- учебно-планирующая документация,

- рекомендуемые учебники,

- дидактические материалы,

- раздаточные материалы.

Государственные требования к содержанию и уровню подготовки выпускников по специальности. Рабочая программа учебной дисциплины.

Учебно-методические комплексы по разделам и темам дисциплины. Сборник тестовых заданий по разделам дисциплина. Материалы для промежуточной аттестации студентов и государственной (итоговой) аттестации выпускников по специальности «Физическая культура». Инструкции по охране труда, противопожарной безопасности. Перечень материально-технического и учебно-методического оснащения кабинета.

Технические средства обучения:

- компьютер,

- принтер,

- мультимедиапроектор.

3.2. Информационное обеспечение обучения.

Перечень рекомендуемых учебных изданий, Интернет - ресурсов, дополнительной литературы, основные и дополнительные источники.

Основная литература:

1. Аверьянова Ю.С. Уголовное право и процесс. Практическое пособие.- СПБ.: Иг «Весь», 2005.- 128 с.

2. Алексеев С.В. Спортивное право России.- М.: М.: ЮНИТИ ДАНА,2005

3. Амиров К.Ф. Антикоррупционное и правовое воспитание:Учеб. для уч. 10-11 кл. общеобразоват. учреждений, студентов колледжей и вузов.- Казань: Магариф-Вакыт, 2011.- 159 с.

4. Кириллова, Л.Е. Профилактика нарушений, связанных с проявлениями коррупции в сфере образовательной деятельности: Метод. пособие.- Казань: Магариф-Вакыт, 2011.- 143 с.

5. Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права: Учеб. пособие для студентов ссузов.- М., 2002.

6. Никитин А.Ф. Основы государства и права.10-11кл.: пособие для общеобразоват. уч. завед.- М.: Дрофа, 2002.- 416 с

7. Румынина В. В., Основы права: Учебник для ССУЗОВ-М: ФОРУМ-ИНФРА- М, 2004,-256с.

8. Шкатулла В. И. Основы права: Учебник для ССУЗОВ-М: Академия, 2004-240с.

9. Шкатулла В.И. Правоведение: Учеб. пособие для вузов.- М.: Академия, 2002.- 464 с.

Дополнительная литература:

1. Арбитражный процессуальный Кодекс Российской Федерации. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 176 с.

2. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (охрана труда).- М.: Высшая школа,1999

3. Болотова Е.Л. Правовой статус учителя. - М.: Школьная пресса, 2005

4. Большой юридический справочник для физических и юридических лиц / Л. Ю. Грудцына. - Изд. 2-у. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 635, [1] с.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья.- М.: Омега-Л, 2006.- 442 с.

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - 166 с.

7. Грудцына Л. Ю. Наследственное право. Справочник для населения в вопросах и ответах / Серия «Консультирует юрист». - Ростов - н/Д: «Феникс», 2003. - 224 с.

8. Как выиграть дело в суде без адвоката / М. Б. Смоленский.-Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 284, [1] с.

9. Как и куда правильно написать жалобу, чтобы отстоять свои права / Авт.-сост. Л. Смирнова. - М.: АСТ; Мн.: Харвест, 2006. - 144 с.

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: Издательство «Экзамен», 2004г. - 240 с.

11. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации.-М. Книжный мир, 2002. - 1159 с.

12. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ Ю.Н. Коршунов.- М.: Спарк, 2002.- 767 с.

13. Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации. Герб Российской Федерации. Флаг Российской Федерации. - Москва : Омега-Л, 2006. - 64 с.

14. Настольная книга тренера. - М.: Астрель, 2003.

15. Настольная книга учителя физкультуры. - М.: Астрель, 2003.

16. Покровская А.Ю.Трудовые отношения: права и обязанности работника и работодателя.- СПб.: ИГ «Весь», 2005.- 128 с.

17. Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации.- Москва: Издательство «Омега-Л», 2007. - 108 с.

18. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Федеральный закон «О судебных приставах», - М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2005. - 69 с.

19. Семейный кодекс Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2006. - 75 с.

20. Смирнова В.В. Защита прав потребителей.- СПб.: Питер, 2007.- 208.- 208 с.

21. Титова Е.Н. Трудовое право в схемах и моделях. Практикум.- Ростов н/Дону: Феникс, 2004.- 320 с

22. Трудовой Кодекс Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2007. - 272 с.

23. Уголовный Кодекс Российской Федерации .- Йошкар-Ола.: МПИК, 1996. - 238 с.

24. Федеральный закон «Об образовании» от. 13.01.96г.

25. Щуко Л.П. Справочник по охране труда в Российской Федерации.- СПб.: Герда, 2004

Периодические издания:

1. Всемирный антидопинговый кодекс.- М.: Советский спорт,2005

2. Журнал «Спорт, экономика, право, управление»

3. Справочник работника физической культуры и спорта: нормативно-правовые и программно-методические документы, практический опыт, рекомендации. М.: Советский спорт, 2003

4. Уловистова Н.В. Нормативно-правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта. - М.: Спортивный спорт, 2003.

5. Уловистова Н.В. Трудовые отношения в профессиональном спорте. - М.: Советский спорт.

4. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Контроль и оценка результатов освоения учебной дисциплины осуществляется преподавателем в процессе проведения практических занятий и контрольных работ, тестирования, а также выполнения обучающимися индивидуальных заданий, проектов.

Результаты обучения

(освоенные умения, усвоенные знания)

Формы и методы контроля оценки результатов обучения

В результате освоения дисциплины обучающийся должен уметь:

-использовать нормативно - правовые документы, регламентирующие деятельность в области образования, физической культуры и спорта в профессиональной деятельности;

-защищать свои права в соответствии с гражданским, гражданско-процессуальным и трудовым законодательством;

-анализировать и оценивать результаты и последствия действий (бездействия) с правовой точки зрения;

- определять виды учредительных документов

- определять форму собственности- составлять соответствующе документы (приказы, распоряжения и т.д.)

Тесты

Доклад, реферат

Индивидуальная работа

В результате освоения дисциплины обучающийся должен знать:

- основные положения Конституции Российской Федерации;

-права и свободы человека и гражданина, механизмы их реализации;

-понятие и основы правового регулирования в области образования, физической культуры и спорта, в том числе регулирование деятельности общественных объединений физкультурно-спортивной направленности;

- основные законодательные акты и нормативные документы, регулирующие правоотношения в области образования, физической культуры и спорта;

-правовое положение коммерческих и некоммерческих организаций в сфере физической культуры и спорта;

-социально-правовой статус учителя, преподавателя, организатора физической культуры им спорта;

-порядок заключения трудового договора и основания для его прекращения;

- правила оплаты труда;

-понятие дисциплинарной и материальной ответственности работника;

-виды административных правонарушений и административной ответственности;

-нормативно-правовые основы защиты нарушенных прав и судебный порядок разрешения споров;

- обязанности, которые возлагает государство на своих граждан

- права и обязанности работника и работодателя

- профессиональные права и обязанности

- способы защиты прав и обязанностей

Тесты, устный опрос, индивидуальные задания.

Самостоятельная работа

Устный опрос

Подготовка докладов, тестирование.

Устный опрос

Самостоятельная работа

Тесты, устный опрос.

Устный опрос

Тесты, устный опрос

Практические занятия.

5. КРАТКИЙ КУРС ЛЕКЦИЙ

РАЗДЕЛ 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ И ПРАВА

Тема 1.1 Современное правопонимание

1. Понятие и функции права

2. Источник права

3.Система российского права

1. Понятие и функции права

Право - это совокупность общественных норм, установленных государством, закрепляющих волю народа, отражающих уровень экономического развития общества и направленных на регулирование общественных отношений.

Функции права:

1.Экономическая - право закрепляет формы собственности, упорядочивает производственные отношения

2.Политическая - регулирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы

3.Воспитательная - отражает определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц

4.Коммуникативная - выступает способом связи между субъектом и объектом управления

5.Регулятивная - проявляется в способности воздействовать на поведение членов общества правовыми средствами

6.Охранительная - способность охранять положительные, общественно полезные и вытеснять вредные отношения.

2. Источники права

1.Правовой обычай (например, обычай кровной мести, умыкание невесты и т.д.)

2 Религиозные тексты - это священные книги (Библия, Коран)

3.Судебный прецедент - это решение суда по конкретному делу

4.Нормативный договор - это соглашение двух или более субъектов права

5.Правовая доктрина - представляет собой мнения ученых - юристов по вопросам права.

6.Нормативно - правовой акт это изданный или санкционированный государственными органами правовой акт, который обладает государственно - властным характером, содержащий обязательные правила поведения и гарантированный принудительной силой государства. Нормативно - правовые акты издаются только компетентными органами с соблюдением в установленном законом порядке и обладают определенной юридической силой.

3. Современная система российского права включает в себя отрасли права

-конституционное право - совокупность правовых норм, закрепляющих основы общественного и государственного строя, правовое положение личности, порядок и деятельность высших органов государственной власти в стране. Основным источником конституционного права является Конституция Российской Федерации;

-гражданское право - отрасль права, регулирующая имущественные, а также некоторые личные неимущественные отношения. Источником гражданского права является Гражданский Кодекс Российской Федерации;

- административное право - совокупность правовых норм, регулирующих управленческие отношения, складывающиеся в сфере исполнительной власти. Источник - Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;

- уголовное право - совокупность юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, определяющих, какие общественно опасные деяния являются преступными и какие наказания за их совершения могут быть назначены. Источник - Уголовный Кодекс Российской Федерации;

-гражданско-процессуальное право - совокупность норм права, регулирующих деятельность судов в связи с рассмотрением в них споров, возникающих в сфере гражданских, семейных, трудовых, финансовых отношений, а также деятельность арбитражных судов и нотариата. Отношения в сфере гражданского судопроизводства регулируются Гражданско-процессуальным Кодексом Российской Федерации и Арбитражным кодексами Российской Федерации;

- уголовно - процессуальное право - совокупность юридических норм, регулирующих деятельность правоохранительных органов и судов по рассмотрению и расследованию уголовных дел. Источник - Уголовно - процессуальный Кодекс Российской Федерации;.

- международное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения межу государствами. Источник международные договора, соглашения, конвенции и уставы международных организаций.

-семейное право - отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения в сфере брачно-семейных отношений. Источник - Семейгный Кодекс Российской Федерации;

- трудовое право - совокупность правовых норм, определяющих условия возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений. Источник - Трудовой Кодекс Российской Федерации;

-нотариальное, финансовое, земельное; уголовно-исполнительное; аграрное; экологическое право и право социального обеспечения.

Тема 1.2. Основные теории государства

1. Государство. Признаки и функции государства.

2. Понятие и виды государственной власти.

1.Государство. Признаки и функции государства.

Государство - это форма организации политической власти, создаваемой для управления делами общества.

Общество - это совокупность людей, имеющих постоянные общие потребности и интересы, которые могут быть удовлетворены только совместными усилиями.

Признаки государства:

1.Наличие публичной власти, то есть государственную власть в обществе осуществляет особый слой людей, наделенных государственно - властными полномочиями, они имеют возможность самим принимать решения, издавать законы и распоряжения. Публичной она называется потому, что, не совпадая с обществом, она выступает от его имени, от имени всего народа.

2.Административно - территориальная организация населения страны.

3.Государственный суверенитет, то есть независимость государственной власти от всякой иной власти внутри страны и вне ее и выражается в ее исключительном монопольном праве самостоятельно и свободно решать все свои дела.

4.Сбор налогов с населения, необходим для содержания публичной власти и обеспечения социально - регулятивных функций государства.

Функции государства:

1. Внутренние - регулятивная, охранительная, налогообложение, экономическая, социальная, охрана природы и окружающей среды.

2. Внешние - оборона страны, международное сотрудничество

2. Понятие и виды государственной власти.

Под государственными органами понимаются физические лица и организации, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в управлении делами государства.

Государственные органы подразделяются:

1.По порядку формирования - на первичные и производные

2.По срокам полномочий - на временные они создаются для достижения краткосрочных целей, и постоянные функционируют без ограничения срока

3.По месту в иерархии - федеральные органы, органы субъектов федерации и местные органы

4.По правовым формам деятельности - на правотворческие (парламент), правоприменительные (правительства) и правоохранительные (суды, органы внутренних дел)

5.По характеру принятия решения - на коллегиальные и единоначальные

6.В соответствии с принципом разделения властей - законодательные, исполнительные и судебные органы.

Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, он определяет направления внутренней и внешней политики государства, представляя Россию как внутри страны, так и в международных отношениях. Президент избирается гражданами России сроком на 6 лет при тайном голосовании. Им может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий на ее территории не менее 10 лет. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит присягу народу. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Важнейшей задачей Президента является защита конституционных прав и свобод человека, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, включая введение в стране военного или чрезвычайного положения. В компетенцию Президента России входит осуществление помилования - освобождение от наказания или смягчения наказания лицу, приговор, в отношении которого вступил в законную силу. В соответствии с Конституцией Российской Федерации он обладает неприкосновенностью, однако в случае совершения преступления Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности и, как следствие этого, лишен неприкосновенности. Процедура отрешения Президента Российской Федерации от должности - импичментом. Он может прекратить исполнение своих полномочий в связи с истечением срока, на который он был избран, а также подать отставку.

Федеральное Собрание Российской Федерации состоит из двух палат:

- верхняя палата - называется Совет Федерации и формируется субъектами Российской Федерации. Важнейшей задачей Федерального Собрания является принятие законов. Принятый федеральный закон направляется Президенту Российской Федерации, он в течение 14 дней подписывает и обнародует закон. Однако в тот же срок Президент Российской Федерации может наложить veto, т.е. отклонить закон.

- нижняя палата - Государственная Дума - избирается гражданами Российской Федерации путем прямых всеобщих выборов сроком на 6 лет и состоит из 450 депутатов.

Правительство - федеральный орган власти, который осуществляет исполнительную власть. Российское Правительство состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, его заместителя, федеральных министров. Членов Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности Президент Российской Федерации, он может в любое время отправить Правительство Российской Федерации в отставку. Правительство действует в пределах срока полномочий Президента Российской Федерации и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.

В систему федеральных органов исполнительной власти входят:

1. Министерства Российской Федерации - Министерство образования и науки, Министерство внутренних дел, Министерство финансов и т.д..

2. Государственный комитет Российской Федерации и федеральная комиссия России - это федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.

3. Федеральная служба России, российское агентство, федеральный надзор России - это федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные функции в установленных сферах ведения - Федеральная служба безопасности, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны и т.д.

РАЗДЕЛ 2. Предпринимательская деятельность

Тема 2.1. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации

1. Понятие предпринимательской деятельности.

2. Виды и формы предпринимательства.

3. Предпринимательские правоотношения.

Тема 2.2. Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности

1. Понятие юридического лица, его признаки. Учредительские документы юридического лица.

2. Лицензирование, реорганизация и ликвидация юридических лиц.

Тема 2.3. Индивидуальные предприниматели (граждане), их права и обязанности.

1. Правовой статус индивидуального предпринимателя.

2. Гражданская правоспособность и дееспособность.

Тема 2.4. Защита прав субъектов предпринимательской деятельности

1. Конституционные гарантии предпринимательской деятельности.

2. Предпринимательские споры и рассмотрение их в Арбитражном суде.

3. Исполнительное производство

4. Досудебный порядок урегулирования споров.

РАЗДЕЛ 3. Спортивное право

Тема 3.1. История развития и регулирования физической культуры и спорта

1. История возникновения, развития и регулирования физической культуры и спорта

2. Эволюция физической культуры и спорта в советский период

Тема 3.2. Физическая культура и спорт как объект государственного регулирования

1.Понятие, сущность, значение и современное состояние физической культуры и спорта

2.Основные направления государственной политики в области физической культуры и спорта

1.Понятие, сущность, значение и современное состояние физической культуры и спорта

Физическая культура - составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных ценностей (разнообразные виды спорта, комплексы упражнений, этические и правовые нормы и т.д.) и материальных ценностей (спортивные сооружения, инвентарь, специальное оборудование, спортивная экипировка и т.д.) создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человечества, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности.

Оздоровительно - реабилитационная физическая культура занимается использованием физических упражнений в качестве средств лечения заболеваний и восстановления функций организма, нарушенных или утраченных вследствие заболеваний, травм, переутомления и других причин.

К фоновой физической культуре относятся гигиеническая физическая культура (утренняя гимнастика, прогулки) и реактивная физическая культура (туризм, физкультурно-оздоровительные развлечения).

Профессионально - прикладная физическая культура создает предпосылки для успешного овладения профессией в области спорта.

Средствами физической культуры: физические упражнения; естественные силы природы (солнце, воздух и вода, их закаливающее воздействие); гигиенические факторы (личная гиена - распорядок дня, гиена сна, режим питания, трудовой деятельности, гигиена тела, спортивной одежды, обуви и т.д.)

Физическое воспитание - педагогический процесс, направленный на формирование здорового, физически и духовно совершенного, морально стойкого подрастающего поколения, укрепление здоровья, повышение работоспособности, творческого долголетия и продление жизни человека.

Основные направления физического воспитания:

1.Базовое направление - его основой является организуемый в учебных заведениях всех уровней и типов учебно-воспитательный процесс по физической культуре, главной задачей является приобщение к ценностям физической культуры, укрепление здоровья и разностороннее физическое совершенствование.

2.Спортивное направление - основной целью занятий является подготовка к соревнованиям, участие в соревновательной деятельности и достижение максимально высоких спортивных результатов.

3.Профессионально - прикладное направление - представляет собой физическое воспитание, осуществляемое с учетом особенностей профессиональной деятельности индивида.

4.Лечебно - реабилитационное направление - содержательной основой данного направления являются занятия физическими упражнениями, организуемые с целью восстановления работоспособности после интенсивной трудовой или спортивной деятельности.

5.Массовое оздоровительное направление - предполагает использование средств физической культуры в основном в процессе организации коллективных форм культурного досуга.

6.Преимущественно бытовое физкультурно-гигиеническое направление - в его основе лежит использование средств физической культуры для решения задач восстановления работоспособности и укрепления здоровья в условиях домашнего быта.

Физическая подготовка представляет собой один из основных факторов формирования разнообразных двигательных умений и навыков, а также комплексного развития физических качеств с целью расширения и увеличения двигательных возможностей человека.

Физическое развитие представляет собой биологический процесс становления, изменения естественных свойств организма в течение жизни человека (длина, масса тела, окружность грудной клетки, выносливость, гибкость, ловкость, быстрота, сила и т.д.).

К профессиональной педагогической деятельности в области физической культуры и спорта допускаются лица, имеющие документ установленного образца о профессиональном образовании по специальности, выданный образовательным учреждением, или разрешение, выданное государственным органом управления физической культурой и спорта. К профессиональной деятельности в области лечебной физической культуры допускаются лица, имеющие профессиональное образование по специальности «Физическая культура и спорт» или медицинское образование. Работники физической культуры и спорта обязаны соблюдать нормы и правила безопасности при проведении занятий и соревнований, не наносить вред здоровью и ущерб чести и достоинству участников и зрителей, не проявлять жестокости и насилия. К судейству спортивных соревнований допускаются лица, прошедшие специальную подготовку и аттестованные спортивными федерациями как судьями по виду спорта.

2. Основные направления государственной политики в сфере физической культуры и спорта.

1. Формирование здорового образа жизни населения средствами физической культуры и спорта.

2. Развитие спорта для высших достижений и подготовки спортивного резерва

3. Совершенствование и оптимизация системы государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта

4. Создание эффективного спортивного законодательства

5.Укрепление материально - технической базы, улучшение финансирования и проведение активной политики в сфере физической культуры и спорта

6. Совершенствование системы подготовки специалистов, улучшение образовательного и научно - методического обеспечения

7. Создание действенной системы пропаганды физической культуры и здорового образа жизни

Тема 3.3. Основные положения спортивного права

1.Понятие, методы, принципы спортивного права

2.Спортивные правоотношения

1.Понятие, методы, принципы спортивного права

Спортивное право - есть система правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся в сфере физической культуры и спорта.

Под предметом спортивного права понимается комплекс общественных отношений, возникающих в сфере физической культуры и спорта.

Методы спортивного права:

1. использование средств физической культуры и спорта в профилактике заболеваний и формировании здорового образа жизни населения страны

2. обеспечения доступности всех слоев населения к занятиям физической культуры и спортом

3. использования физической культуры и спорта как средство подготовки к производственной деятельности и воинской службе, а также профилактики наркомании, пьянства, табакокурения и преступности

4. учет непрерывности физического воспитания различных возрастных групп граждан на всех этапах их жизни

5. учет связи физического воспитания с другими видами воспитания

6. ответственности граждан за свое здоровье и физическое состояние

7. обеспечения безопасной организации и проведения учебно-тренировочных занятий и спортивных мероприятий

8. возмещение вреда здоровью, связанного с последствиями спортивной деятельности

9. восстановления утраченных функций после спортивных травм и перенесенных заболеваний

10. учет направленности физкультурно-спортивного движения на укрепление единства и сплоченности нации

11. ориентация на развитие народных и национальных систем физического воспитания

12. учет самостоятельности и равноправия физкультурно-спортивных объединений, независимо от уровня, который они занимают в сфере физической культуры и спорта

13. поощрения деятельности предприятий спортивной промышленности

14. обеспечения эффективной подготовки к соревнованиям, участия в соревновательной деятельности и достижения максимально высоких спортивных результатов

15. целенаправленность воздействия на достижение обоюдных интересов в результате деятельности субъектов сферы физической культуры и спорта

16. учет правил спортивной этики и др.

Принципы спортивного права: А) общеправовые: принцип законности; принцип свободной экономической деятельности; принцип государственного регулирования рыночных отношений. Б) специальные: точное и последовательное соблюдение прав граждан на охрану здоровья и занятия физической культурой и спортом; обеспечение здоровой окружающей среды и условий жизни; обеспечение гражданам равных возможностей заниматься физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния; приоритетность развития физической культуры и спорта среди социально незащищенных групп населения; ответственность федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также должностных лиц за обеспечение права граждан на занятия физической культурой, спортом и создание необходимых условий для реализации этого права; взаимодействие государственных органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта с общественными физкультурно-спортивными образованиями; единство нормативной правовой базы физической культуры и спорта на всей территории Российской Федерации; создание благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, олимпийского движения России, образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта, а также предприятий спортивной промышленности; расширение системы юридических гарантий для экономической свободы спортивного предпринимательства; уважение и соблюдение международных обязательств Российской Федерации в области физической культуры и спорта

2.Спортивные правоотношения

Спортивные правоотношения состоят из необходимых элементов - субъектов, объекта и содержания. Субъективный состав спортивных правоотношений:

1. спортивные клубы, коллективы физической культуры

2. дестко-юношеские спортивные клубы, училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства

3. образовательные учреждения и организации

4. профессиональные спортсмены и спортсмены-любители

5. болельщики спортивных команд и спортсменов

6. потребители, приобретающие спортивную продукцию

7. предприятия спортивной промышленности

8. спортивные агенты

9. средства массовой информации

10. Олимпийский комитет России

11. федеральные органы исполнительной власти.

Под объектом спортивного правонарушения следует понимать:

1. материальные блага и нематериальные блага

2. продукты интеллектуальной деятельности, входящие в сферу физической культуры и спорта

3. спортивная информация

4. способности и имидж спортсмена

Под содержанием спортивного правоотношения следует понимать составляющие его субъективные права и обязанности.

Тема 3.4. Правовое регулирование социальных и трудовых отношений в сфере спорта

1.Профессиональный спорт: понятие, значение и положения правового регулирования

2.Регулирование труда в профессиональном спорте

3.Социальные гарантии, социальная защита спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций

1.Профессиональный спорт: понятие, значение и положения правового регулирования

Профессиональный спорт - предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций и спортсменов, избравших спорт своей профессией.

Различают два основных подхода к развитию профессионального спорта: коммерческо-спортивный и спортивно-коммерческий.

Спортсмен - профессионал - спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них.

Спортивный судья профессионал - судья, для которого участие в подготовке, организации, проведении и судействе соревнований является основным видом деятельности, который в соответствии с трудовым договором получает за ее осуществление заработную плату и иное денежное вознаграждение.

Профессиональная спортивная лига - объединение профессиональных клубов, команд, спортсменов с целью проведения совместной спортивной, в том числе предпринимательской деятельности.

Профессиональный спортивный клуб - частная организация, которая объединяет разные группы людей с целью участия в спортивном бизнесе.

Спортивные функционеры - владельцы команд, административных работников спортивных лиг и клубов, тренеров, а также людей различных профессий, которые изучают потребительский рынок с целью предоставления спортивных услуг, ведут поиск наиболее эффективных форм функционирования того или иного вида профессионального спорта, осуществляют связи с общественностью, занимаются рекламой и т.д.

Спортивный бизнес - вид предпринимательской деятельности в сфере профессионального спорта, в которой принимают участие спортсмены-профессионалы, спортивные функционеры, тренеры, спортивные судьи, агенты спортсменов, обслуживающий персонал, спортивные журналисты и т.д.

Спонсорство - осуществление юридическим или физическим лицом, а так же спортсменом вклада в деятельность другого юридического, физического лица или спортсмена на распространения рекламы о спонсорстве и его товарах.

2.Регулирование труда в профессиональном спорте

Деятельность спортсменов-профессионалов регулируется Федеральным Законом «О физической культуре и спорта», Трудовым Кодексом Российской Федерации РФ, уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций,

Специфика контракта о спортивной деятельности:

- контракт представляет собой соглашение в письменной форме между спортсменом, спортсменом-профессионалом, тренером, специалистом и руководителем физкультурно-спортивной организации, спортивного клуба и команды

- контракт подлежит учету в общероссийской федерации по виду спорта

- он должен содержать права и обязанности сторон, условия заключения и расторжения контракта

-физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом.

Условия трудового договора могут быть изменены только в письменной форме по соглашению сторон. С профессиональными спортсменами может заключаться срочный трудовой договор, в котором указывается срок его действия и обязательства.

Прекращение трудового договора со спортсменами: спортивная дисквалификация на срок 6 и более месяцев за использование спортсменом, в том числе однократное, допинговых средств и (или) методов.

Расторжение трудового договора: выход на пенсию; зачисление в образовательное учреждение; нарушение работодателем законов и иных правовых актов о труде и условий трудового договора; переезд работника на новое место жительства; болезнь, препятствующая продолжению работы; необходимость ухода за инвалидом первой группы или больными членами семьи; наступление чрезвычайных обстоятельств (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства); нерегулярное выступление на спортивных соревнованиях; не включение спортсмена в заявку на текущий сезон.

Продолжительность ежедневной работы для профессиональных спортсменов устанавливается в соответствии с законодательными актами Российской Федерации. Если в указанных актах продолжительность работы для профессиональных спортсменов не установлено, то в соответствии со ст. 94 Трудового Кодекса Российской Федерации, продолжительность ежедневной работы составляет для спортсменов:

- от 15 до 16 лет 5 часов

- от 16 до 18 - 7 часов

- для учащихся общеобразовательных учреждений совмещающихся в течении учебного года учебу с работой - от 14 до 16 лет - 2,5ч.; от 16 до 18 - 3,5ч

- для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением.

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни профессиональных спортсменов производится в соответствии с трудовым договором. Если условия оплаты в эти дни трудовым договором не предусмотрено, то оплата производится не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в эти дни, ему может быть предоставлен другой день отдыха, но оплата будет производиться в одинарном размере.

3.Социальные гарантии, социальная защита спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций

Ежемесячное денежное содержание и ежемесячная стипендия Президента Российской Федерации.

Льготы по пенсионному обеспечению: спортсменам, входившим в состав сборных

команд Российской Федерации и сборных команд СССР, добившимся высоких спортивных результатов, завоевавшим звания олимпийских чемпионов, неоднократно занимавшим первое, второе и третьи места на Олимпийских играх, первые, вторые и третьи места на чемпионатах мира, Европы, имеющих трудовой стаж не менее 20 лет обеспечиваются жильем, медицинской и санаторно-курортным лечением, бесплатным обучением в высших учебных заведениях с ежемесячной выплатой повышенной стипендией; а также дополнительным пенсионным обеспечением за счет добровольных имущественных взносов физических и юридических лиц.

Тема 3.5. Правовое регулирование управленческих отношений в сфере физической культуры и спорта

1.Органы управления физической культурой и спортом

2.Правовой статус физкультурно-спортивных объединений и организаций

3.Правовое регулирование государственной регистрации физкультурно-спортивных организаций

4.Лицензирование в сфере физической культуры и спорта

5.Государственный контроль (надзор) в сфере физической культуры и спорта

1.Органы управления физической культурой и спортом

а) Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту.

б)Олимпийский комитет России.

в) Спортивный комитет Министерства Обороны Российской Федерации.

г) Комитет по разработке и реализации антидопинговой политики в спорте.

д) Совет при Президенте Российской Федерации по физической культуре и спорту.

е) Региональные органы исполнительной власти осуществляют.

ж) Комитет физической культуры и спорта города Москвы.

з) Комиссии по физической культуре и спорту

2. Правовой статус физкультурно-спортивных объединений и организаций

- физкультурно-спортивное объединение

- физкультурно-спортивные организации

- физкультурно-спортивные клубы

- спортивные школы

- училища олимпийского резерва

- школы высшего спортивного мастерства

- центры олимпийской подготовки

- сборные команды Российской Федерации

3.Правовое регулирование государственной регистрации физкультурно-спортивных организаций

Государственная регистрация физкультурно-спортивной деятельности состоит из процедуры внесения сведений в единый регистрационный реестр и выдачи свидетельства о государственной регистрации. Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти. За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина. Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрационный орган.

Для государственной регистрации подаются следующие документы:

1. заявление, подписанное членами постоянно действующего руководящего органа физкультурно-оздоровительного объединения, с указанием фамилий, имен, отчеств, места жительства и контактных телефонов

2. устав физкультурно-оздоровительного объединения в 3-х экземплярах

3. выписка из протокола общественного собрания

4. сведения об учредителях

5. квитанция об уплате государственной пошлины

Отказ в государственной регистрации допускается, если: не предоставлены необходимые для государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ документы; документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган; регистрирующий орган внес в единый государственный реестр запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке. За незаконный отказ в предоставлении или несовременное предоставление сведений о государственной регистрации лица могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности.

Физкультурно-спортивные объединения по различным видам спорта на территории Российской Федерации подлежат аккредитации, она включает в себя экспертизу представленных документов и принятие решения о выдаче аттестата об аккредитации или об отказе в его выдаче, срок действия аттестата не может быть более пяти лет. Заявление об аккредитации с приложением всех необходимых документов принимается органом по аккредитации по описи. Решение о выдаче или отказе аттестата принимается в течение 3-х месяцев, после поступления документов.

4.Лицензирование в сфере физической культуры и спорта

Лицензированию в сфере физической культуры и спорта подлежат следующие виды деятельности: туристическая агентская деятельность; деятельность по продаже прав на клубный отдых; деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игровых заведений; производство оружия, патронов к оружию, торговля оружием и патронами к нему; деятельность в области авиации; деятельность спортивного и любительского лова ценных видов рыб, животных и водных растений

Для получения лицензии предоставляются те же документы, как и при государственной регистрации, плюс еще копию свидетельства о постановке лицензии на учет в налоговом органе. Запрещается передача лицензии другому лицу, лицензия выдается на срок не менее 3-х лет, бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер, и является документом строгой отчетности.

5.Государственный контроль (надзор) в сфере физической культуры и спорта

Под государственным контролем признается проведение проверки выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями при осуществлении их деятельности в сфере физической культуры и спорта обязательных требований к физкультурно-оздоровительным, физкультурным и спортивным товарам.

Цель службы контроля - выполнение задач по государственному контролю в сфере физической культуры и спорта.

Задачи службы контроля: обеспечение оперативного и эффективного государственного контроля (надзора) за выполнением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных требований к физкультурно-оздоровительной деятельности; обеспечение исполнения требований федерального законодательства; обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в сфере физической культуры и спорта; всестороннее обеспечение развития спортивной отрасли в интересах населения.

Функции: организация госконтроля (надзора) в сфере физической культуры и спорта; разработка стратегии, методологии и нормативной базы; ежеквартальное формирование; предоставление планов проверок в Департамент поддержки и развития малого предпринимательства; организация работы телефонного канала «горячая линия»; ведение учета контрольной деятельности в сфере физической культуры и спорта; составление отчетов о контрольной деятельности; регистрация всех проводимых проверок; организация делопроизводства и т.д..

Права: проводить плановые и внеплановые проверки; запрашивать необходимую информацию; проводить необходимые экспертизы и иные исследования; осуществлять иные полномочия, установленные законодательством.

Тема 3.6. Правовые основы ресурсного обеспечения и финансовых отношений в сфере физической культуры и спорта

1.Понятия, общая характеристика и правовой статус физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

2.Финансирование в сфере физической культуры и спорта

3.Налогообложение в сфере физической культуры и спорта

1.Понятия, общая характеристика и правовой статус физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Ст.2 Федерального Закона «О физической культуре и спорта» определяет физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения как объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий.

Спортивные сооружения делятся на три группы:

1.Сооружения большого спорта, делятся на учебно-тренировочные и демонстрационные.

2.Сооружения любительского спорта предназначаются для массовых физкультурно-спортивных занятий населения

3.Сеть сооружений для активно-оздоровительного отдыха.

2.Финансирование в сфере физической культуры и спорта

Государственная поддержка физической культуры и спорта должна осуществляться через реализацию следующих ее форм:

1. прямое и достаточное финансирование физической культуры и спорта из бюджета всех уровней

2. предоставление различных льгот

3. выделение беспроцентных кредитов и целевых инвестиций в развитие физической культуры и спорта

4. ускоренная амортизация спортивного имущества и др.

Финансирование в сфере физической культуры и спорта должно обеспечиваться сочетанием бюджетного финансирования с привлечением внебюджетных источников, а также за счет «отдачи» от физкультурно-спортивных сооружений и средств населения. Финансирование физкультурно-спортивных объединений, в том числе спортивных клубов и коллективов физкультуры, может также осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров, пожертвований граждан, а также за счет части доходов от проведения спортивных лотерей, соревнований и других, не запрещенных законом источников. Финансирование образовательных учреждений осуществляется за счет федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных не запрещенных законом источников. Финансирование сборных команд Российской Федерации осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

3.Налогообложение в сфере физической культуры и спорта

Правила налогообложения в сфере физической культуры и спорта:

1. Физкультурно-спортивные организации могут освобождаться от налогообложения.

2. Не включается в совокупный облагаемый доход при налогообложении с физических лиц: стоимость питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы; премии и призы

3. При исчислении налога, могут освобождаться от уплаты части налога, поступающий на создание, содержание спортивных сооружений, а также проведение массовых спортивных мероприятий.

4. Олимпийский комитет России и другие спортивные объединения освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов за импортируемые в РФ специальные спортивные оборудования, инвентарь и т.д.

Льготы по налогам и сборам в физической культуры и спорта предусмотрены:

Налог на добавленную стоимость (НДС), налогоплательщиками признаются: организации, индивидуальные предприниматели, лица, признаваемые налогоплательщиками НДС в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации. Объектом обложения НДС являются: услуги, фактически оказанные на территории Российской Федерации, в сфере культуры, искусства, образования, физической культуры, или туризма, отдыха и спорта. Для участников физкультурно-спортивной деятельности предусматривает ряд льгот на НДС: реализация услуг по содержанию детей дошкольных учреждений; проведению занятий с несовершеннолетними детьми кружках, секциях и студиях; выполнение научно-исследовательских работ; организации спортсменов-инвалидов

Налог на прибыль, ее задача заключается в определении размера прибыли, полученной налогоплательщиком, и установить процедуру изъятия части такой прибыли в виде налога. Прибыль - это сумма, составляющая разницу, на которую доход превышает затраты. При определении налогооблагаемой базы необходимо учитывать особенности начисления амортизации на имущество физкультурно-спортивных организаций. Амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 10 тыс. руб.

Налог на имущество, объектом налогообложения признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе спортивных объединений. Не признаются объектами налогообложения: земельные участки и иные объекты природопользования; имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органом исполнительной власти. Льготы: организации в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения.

Земельный налог - он уплачивается собственниками земли, землевладельцами и землепользователями. Льготы: полностью освобождаются учреждения физической культуры и спорта, туризма, спортивно-оздоровительной направленности и спортивные сооружения, санитарно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха. За земли, переданные в аренду взимается арендная плата.

Единый социальный налог - предназначен для мобилизации средств обеспечения права граждан на государственное пенсионное, социальное обеспечение и медицинскую помощь. Плательщиками признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. Льготы - не подлежат налогообложению: выплаты связанные с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, суммы страховых платежей

Налог на доходы физических лиц - являются физические лица, ими признаются лица, фактически находящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в календарном году. Не подлежат налогообложению призы в денежной и натуральной формах; оплата питания; оплата спортивного сооружения и оборудования.

Тема 3.7. Преступления в сфере физической культуры и спота

1.Экономические преступления в сфере физической культуры и спорта

2.Преступления, связанные с организацией и осуществлением запрещенных видов спортивной деятельности

3.Преступления, посягающие на принцип равенства прав и свободу человека в сфере физической культуры и спорта

4.Преступления, посягающие на общественный порядок и безопасность граждан при проведении спортивных соревнований

1.Экономические преступления в сфере физической культуры и спорта

Ст. 184 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов»:

Ч.1 Подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а также организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов с целью оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов. Такое деяние наказывается штрафом до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период о 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 ч., либо исправительными работами на срок от 6 месяцев до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев. То же деяние, совершенное организованной группой, наказывается штрафом в размере 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет.

Ч. 2 То же деяние, совершенное неоднократно или организованной группой - лишение свободы на срок до 5 лет

Ч. 3 Незаконное получение спортсменами денег, ценных бумаг или иного имущества, переданных им в целях оказания влияния на результаты указанных соревнований, а равно незаконное пользование спортсменами услуг имущественного характера, предоставленными им в тех же целях, - штраф до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев.

Ч. 4 Незаконное получение спортсменами денег, ценных бумаг или иного имущества, незаконное пользование услугами имущественного характера спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами или членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях, оказания влияния на результаты соревнований, - штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Ст. 179 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Принуждение к совершению сделки или отказ от ее совершения»:

Ч. 1 Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Ч. 2 То же деяние, совершенное с применением насилия или организованной группой, наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет.

Ст. 160 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Присвоение или растрата»:

Присвоение представляет собой неправомерное удержание чужого имущества с целью обращения его в свою пользу лицом, которому это имущество было вверено. Растрата - состоит в продаже, потреблении, отчуждении или передаче третьим лицам вверенного виновному чужого имущества.

Ч. 1 Присвоение или растрата, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному - штраф до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 120 ч., либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Ч. 2 Те же деянии, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину - штраф до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 180 ч., либо исправительными .работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на срок до 5 лет. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере - штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере от 1 года до 3 лет, либо лишением права заниматься определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок от 2 до 6 лет о штрафом до 10 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период дол 1 месяца либо без такового.

Ч. 3 Те же деяния, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере - лишением свободы от 5 до 10 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового.

Ст. 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Незаконное предпринимательство»:

Ч. 1 Осуществление предпринимательской деятельностью без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такое разрешение обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается - штраф до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами от 180 до 240 ч., либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев.

Ч. 2 То же деяние, совершенное организованной группой или сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере (сумма, превышающая 500 мин. размера оплаты труда) - штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев.

Ст. 201 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Злоупотребление полномочиями»:

Ч. 1 - наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 ч., либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы до 3 лет. Т

Ч. 2 То же деяние, повлекшее тяжкие последствия - штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок от 5 лет.

Руководители спортивных организаций за налоговые правонарушения могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст.199 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

2.Преступления, связанные с организацией и осуществлением запрещенных видов спортивной деятельности

Ст. 239 Уголовного кодекса Российской Федерации «Организация объединения, посягающего на личность и права граждан»:

Ч. 1 .Создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство таким объединением - штраф до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо лишением свободы на срок до 3 лет.

Ч. 2 Участие в деятельности указанного объединения, а равно пропаганда названных деяний - штраф до 120 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 1 года либо лишением свободы на рок до 2 лет. При квалификации данного преступления нужно доказать прямой умысел: виновный осознает, что он создает общественное объединение, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами, причинением вреда их здоровью, руководит таким объединением, участвует в его деятельности, а равно пропагандирует такую деятельность, и желает этого.

К уголовной ответственности могут привлечь за организацию зрелищ с участием бойцовых пород животных, а также незаконную спортивную охоту согласно: ст. 245 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Жестокое обращение с животными» и ст. 258 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Незаконная охота».

3.Преступления, посягающие на принцип равенства прав и свободу человека в сфере физической культуры и спорта

В этой связи 16 мая 1986г. в Нью-Йорке была принята Международная конвенция.

Основные положение Конвенции:

1. государства-участники решительно осуждают апартеид (расовая дискриминация) и обязуются немедленно проводить политику ликвидации практики апартеида в спорте

2. не допускают спортивных контактов со страной, практикующие апартеид

3. отказываются предоставлять финансовую или другую помощь данной стране

4. отказываются выдавать визы или разрешать на въезд данных представителям спортивных организаций

5. Учреждается Комиссия против апартеида в спорте в составе 15 членов

6. Комиссия заседает не менее 1 раза в год

7. обязуются предоставлять Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций о всех принятых мерах, принятых в целях осуществления положений Конвенции в течение1 года

8. Любое государство-участник может предложить поправку или изменения к Конвенции

Ст. 136 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Нарушение равноправия граждан», т.е. дискриминация:

Ч.1 Нарушение равноправия граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, причинившее вред правам и законным интересам граждан,- наказывается штрафом до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 180 ч., либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Ч. 2 То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения - штраф от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязательными работами на срок от 120 до 240 ч., либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет.

4.Преступления, посягающие на общественный порядок и безопасность граждан при проведении спортивных соревнований

19 августа 1985 г. в Страсбурге приняли Европейскую конвенцию о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей, во время спортивных мероприятиях.

Ст. 212 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Массовые беспорядки»:

Ч. 1 Организация массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, наказывается лишением свободы сроком от 4 до 10 лет

Ч. 2 Участие в массовых беспорядках - лишением свободы от 3 до 8 лет.

Ч. 3 Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами - ограничением свободы до 2 лет, либо арестом от 2 до 4 месяцев, либо лишением свободы до 3 лет.

Ст. 213 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Хулиганство», т.е. грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Ст. 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Терроризм» - насилие или угроза его применения в отношении физ.лиц или организаций, а также уничтожение или угроза уничтожения имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, устрашение населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо и мести за такую деятельность.

Ч. 1 Терроризм, т.е. совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях - лишение свободы от 5 до 10 лет.

Ч. 2 Те же деяние, совершенные группой лиц по предварительному сговору или с применением огнестрельного оружия - от 8 до 15 лет.

Ч. 3 Названные выше деяния, совершенные организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряженные с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения - лишение свободы от 10 до 25 лет.

Тема 3.8. Правовые основы спортивной травматологии

1.Основные положения спортивной травматологии

2.Судебно-медицинская травматологическая экспертиза

3.Правовые аспекты личного страхования спортсменов, судей и тренеров

4.Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью в сфере спортивных отношений

1.Основные положения спортивной травматологии

Ст. 20 Федерального Закона «О физической культуре и спорта» провозглашает принцип охраны здоровья граждан при занятиях физической культурой и спортом, таким образом, спортсменам, судьям и тренерам здоровью которых причинен вред в связи с занятием физической культурой и спортом предоставляется медицинская, социальная и профессиональная реабилитация.

Виды спортивных травм:

1. тендиниты, т.е. воспаление сухожилий.

2. растяжения сухожилий и связок

3. бурситы, т.е. воспаление суставной сумки, содержащий синовиальную жидкость

4. переломы (закрытые и открытые), а так же усталостный перелом - крошечные трещинки в кости

5. ушибы

Причины травм:

1. невнимательность и неосторожность

2. незнание техники безопасности

3. некачественный инвентарь и покрытия зала

4. плохая форма и обувь

5. несоблюдение правил личной гигиены

6. недостаточная разминка и разогрев мышц

7. большие нагрузки на слабые и малоподвижные суставы

8. неправильное выполнение движений и приемов

9. перерасчет своих сил и возможностей организма, а также не соблюдение режима дня

10. не долеченные старые травмы

11. некомпетентность тренерского состава.

2.Судебно-медицинская травматологическая экспертиза

Под производством судебно-медицинской экспертизы понимают систему процессуальных действий, совершаемых в целях получения заключения эксперта как источника доказательств, которая включает назначение экспертизы, подготовку материалов и направление их в судебно-экспертное учреждение или эксперту, а также деятельность эксперта, состоящую в исследование для решения задач, поставленных перед экспертом в определении о назначении экспертизы, завершающуюся формулированием выводов и составлением письменного заключения.

Основной вопрос, связанный с экспертизой - это сила заключения эксперта для суда.

Права эксперта: должен исходить только из фактов дела; не может работать, не зная тех событий, которые служат предметом расследования; дает заключение, в котором он объясняет отдельные обстоятельства дела на основе своих специальных знаний; имеет право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, отказаться от дачи заключения по вопросам выходящих за пределы его специальных знаний; имеет право заявить ходатайство о привлечении других экспертов; обладает правом давать в пределах своей компетенции заключение.

Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для экспертного заключения, проводить без разрешения суда исследования. За дачу ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность по ст. 301 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

3.Правовые аспекты личного страхования спортсменов, судей и тренеров

Ст. 934 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Договор личного страхования»:

Ч. 1 По договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина, достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события.

Ст. 942 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Существенные условия договора страхования» - определяет условия договора страхования:

1. данные о застрахованном лице

2. о характере события, на случай наступления, которого в жизни застрахованного лица осуществляется страхование

3. о размере страховой суммы

4. о сроке действия договора.

Ст. 946 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Тайна страхования» - страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе, состоянии его здоровья, а также об имущественном положении этого лица. За нарушение тайны страхования страховщик в зависимости от рода нарушенных прав и характера нарушения несет ответственность.

4.Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью в сфере спортивных отношений

Ст. 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Общие основания ответственности за причинение вреда»:

Ч. 1 Вред, причиненный личности, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При причинении спортсмену увечья или ином повреждении его здоровью возмещению подлежит: утраченный потерпевшим заработок, который он имел либо мог иметь; дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровью, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Потерпевший вследствие спортивной травмы спортсмен может претендовать и на возмещение морального вреда, согласно ст. 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Тема 3.9. Правовые основы противодействия применению допинга

1.Общие положения об антидопинговой политике в современном спорте

2.Допинговый контроль

3.Ответственность за использование допинга в спорте

1.Общие положения об антидопинговой политике в современном спорте

Допинг в спорте означает введение спортсменам или применение ими различных видов биологически активные лекарственные вещества или методов допинга, с целью искусственного повышения физических и эмоциональных возможностей.

16 ноября 1989 года в Страсбурге подписана Конвенция против применения допинга.

Основное содержание Конвенции сводится к следующему:

1. стороны координируют политику и деятельность своих правительственных и других заинтересованных государственных организаций, занимающихся борьбой против применения допинга в спорте.

2. принимают законы, правовые положения или административные меры ограничения доступности допинга, а также применения в спорте запрещенных препаратов и методов допинга.

3. оказывают спортивным организациям помощь в финансировании антидопингового контроля

4. способствуют и в случае необходимости облегчают осуществление своими спортивными организациями антидопингового контроля и т.д.

5. создают на своей территории одной или нескольких лабораторий антидопингового контроля

6. принимают меры по набору, трудоустройству, подготовке и переподготовке кадров

7. проводят программы исследований и разработок по допинговым веществам или методам допинга в спорте, а также публикуют и распространяют новые данные, полученные в результате их исследований

8. поощряют свои спортивные организации в том, что касается разработки и применения всех мер по борьбе с допингом в спорте

9. согласовывают антидопинговые правила

10. согласовывают фармакологические классификации допинговых веществ и запрещенных методов допинга

11. согласовывают дисциплинарную процедуру

12. согласовывают процедуры применения эффективных санкций в отношении врачей, руководителей, ветеринаров, тренеров, физиотерапевтов

13. согласовывают процедуры временной дисквалификации спортсменов, судей, тренеров и спортивных организаций

14. поощряют антидопинговые проверки

15. поощряют заключенные со спортивными организациями других стран оглашения, позволяющие подвергать спортсменов проверке антидопингового контроля

16. уточняют и согласовывают правила, касающиеся допуска спортсменов к соревнованиям

17. поощряют спортсменов активно участвующие в борьбе с допингом

18. эффективно используют предоставленные для антидопингового анализа спортивные оборудования в лабораториях

19. разрабатывают научные методы тренировки, предназначенные для защиты спортсменов любого возраста

20. каждая сторона передает Ген.секретарю Совета Европы на одном официальном языков совета Европы необходимую информацию по допингконтролю.

21. любая сторона может в любой момент денонсировать (признать утратившим силу) Конвенцию, направив уведомление Ген.секретарю Совета Европы и т.д.

Перечень видов запрещенных фармакологических допинговых препаратов и методов допинга:

1. классы запрещенных веществ:

- стимуляторы это вещества, различные по своей химической структуре; их объединяет способность искусственно активировать центральную нервную систему. Спортсмены могут использовать стимуляторы для того, чтобы повышать способность тренироваться на максимальном уровне; снижать усталость; подавлять аппетит; повышать общий тонус организма, поднимать соревновательный дух и агрессивность (кофеин, эфедрин и т.д.)

- наркотические вещества снимают боль (героин, морфии и т.д.), они действуют на мозг и спинной мозг так, что ощущение боли ослабевает.

- анаболические вещества могут улучшать физические кондиции спортсменов. В основном спортсмены используют данные вещества для увеличения мышечной массы и силы; сокращение времени на восстановление после нагрузок; увеличение продолжительности и интенсивности тренировок.

- диуретики помогают удалять из организма жидкости и минералы путем повышения мочеобразования. Могут использоваться спортсменами для быстрой кратковременной сгонки веса в тех видах спорта, где предусмотрены весовые категории; для разжижения мочи, чтобы избежать обнаружения в ней запрещенных субстанций.

- пептидные и гликопротеиновые гормоны и их аналоги (например, гормоны роста)

2. запрещенные методы:

- кровяной допинг это применение крови с целью увеличения количества эритроцитов в организме. При этом растет объем кислорода, поступающего в мышцы. Применяется в тех видах спорта, где на первый план выходит выносливость.

- фармацевтические, химические или физические манипуляции, это использование веществ или методов с целью изменить состав мочи или заменить ее пробу.

3. классы веществ, применяемых с определенными ограничениями:

- алкоголь, замедляет и подавляет действие центральной нервной системы, понижает давление, ослабевает самоконтроль и вызывает чувство эйфории. Чаще всего спортсмены злоупотребляют алкоголем во внесоревновательный период и между периодами активных тренировок.

- марихуана вызывает состояние расслабленности, но также может провоцировать изменение настроения, восприятия и мотивации.

- местные анестезирующие средства, заключение в письменной форме с указанием диагноза, дозы и способа применения должно быть передано в медицинскую комиссию до начала соревнований или сразу после инъекции, если она была сделана во время соревнований.

- кортикостероиды (каждый врач команды, намеревающийся назначить спортсмену ингаляцию должен представить предоставить письменное уведомление в медицинский орган до начала соревнований)

- бета-блокаторы, понижают частоту сердцебиения. Спортсмены использую бет-блокаторы для уменьшения частоты сердцебиения и дрожания рук в тех видах спорта, где решающими факторами являются точность и твердость рук.

21 июня 2002 году был создан Комитет по разработке и реализации антидопинговой политике в спорте.

Основное содержание Комитета:

1. разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области противодействия применению запрещенных веществ и методов в спорте

2. разрабатывают проекты законов и федеральной правительственной программы в этой области

3. сотрудничают с комитетами и комиссиями других государств в области допингового контроля

4. готовят предложения по финансированию программ обязательного допингового контроля

5. проверяют готовность лаборатории допингового контроля к прохождению официальной аккредитации

6. ведут федеральный регистр спортивных санкций, налагаемых за использование запрещенных в спорте средств и методов

7. запрашивать любую информацию

8. направляют свих представителей и приглашают представителей государственных и общественных организация на совещания, конференции, семинары

9. проводят прямую инспекцию в ходе соревновательного и вне соревновательного допинг-контроля

10. входить с предложениями по совершенствованию программы противодействия применению запрещенных средств и методов в спорте, а также конкретным мероприятиям по ее реализации.

2.Допинговый контроль

Допинговый контроль представляет собой взятие и исследование биопроб у спортсменов с целью выявления наличия в их организме запрещенных к применению веществ либо установления использования ими запрещенных методов подготовки к соревнованиям.

В ноябре 1999г. по инициативе спортивных и правительственных организаций было создано Всемирное антидопинговое агентство, задачей которого является освободить мир спорта от допинга. Программы допинг контроля данного агентства направлены на защиту основных прав спортсмена, соревнующегося. В качестве основополагающих документов, на которых строится борьба с допингом, выступают Медицинский Кодекс Международного комитета, Антидопинговый Кодекс Олимпийского движения и медицинские инструкции международных спортивных ассоциаций.

Нарушением антидопинговых правил является:

1. присутствие запрещенных субстанций в пробе, взятой у спортсмена

2. использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода

3. отказ, уклонение от сдачи проб или непредставление проб после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их сдачи, если не будут предоставлены уважительные причины их непредставления

4. нарушение существующих требований относительно допустимости спортсмена для взятия у него проб во время внесоревновательного периода, включая непредставление информации о местонахождении спортсмена и пропуски очередных тестирований

5. фальсификация или попытка фальсификации в любой сфере допинг-контроля

6. обладание запрещенными субстанциями и методами

7. распространение любой запрещенной субстанции или запрещенного метода

8. назначение или попытка назначения спортсмену любой запрещенной субстанции или запрещенного метода, или содействие, подстрекательство, помощь, потворство, укрывательство и любой другой вид соучастия в нарушении антидопинговых правил или в попытке нарушения.

Процедура тестирования:

1. антидопинговое тестирование проводится на основании плана соревновательного и внесоревновательного допинг-контроля, а также заявок всероссийских федераций по видам спорта

2. внесоревновательному контролю или контролю по закрытому графику могут быть подвергнуты любые спортсмены сборных команд, учащиеся спортивных школ олимпийского резерва.

3. судейская коллегия на соревнованиях выделяют одного-трех судей, ответственных за явку спортсменов на пункт допинг-контроля

4. главная судейская коллегия обязана обеспечить представителей антидопингового контроля стартовыми и итоговыми протоколами и информировать о выступлениях спортсменов

5. организаторы соревнований несут персональную ответственность за создание условий для проведения допингового контроля.

Процедура проведения допинг-контроля:

1. Обязательному допинг-контролю подлежат призеры, а также спортсмены, определенные по жребию. В командных соревнованиях тестированию подлежат один-два спортсмена от каждой команды, занявших первые три места, а также от команды, выбранной по жребию.

2. Спортсмен может быть тестирован несколько раз в течение соревнований

3. Спортсмен, который вызывает подозрение своим поведением, внешним видом, неадекватными реакциями также подвергается допинг-контролю

4. Спортсмену, выбранному для допингового контроля, сразу же после окончания соревнований вручается уведомление, в котором сообщается о месте и времени взятия у него пробы. Спортсмен знакомиться с данным уведомлением и ставит свою подпись.

5. Неявка спортсмена на допинговый контроль в указанный срок, а также отказ от прохождения антидопингового контроля, отказ спортсмена подписывать уведомление, опоздание его на допинговый пункт, замена или подмена пробы влекут за собой применение санкций.

6. Присутствие представителей средств массовой информации на допинговом контроле не разрешается.

7. По прибытии спортсмена на допинговый пункт руководитель пункта знакомит спортсмена и сопровождающее его лицо с правилами отбора проб, после чего спортсмен расписывается об ознакомлении с процедурой в протоколе отбора проб.

8. После отбора флаконы опечатываются, номеруются и направляются в лабораторию.

9. Анализ доложен быть проведен в течение 72 ч. после получения проб, а на международных соревнованиях - в течение 48 ч.

10. В случае положительного результата пробы федерация немедленно сообщает об этом спортсмену, он имеет право на немедленный запрос на проведение повторной пробы. Если после вторичной проверки не подтверждается результат анализа, то результат считается отрицательным.

11. После получения положительного результата пробы спортсмен отстраняется от участия в соревнованиях до вынесения решения о санкциях.

12. Результат контрольного исследования является окончательным и пересмотру не подлежит.

3.Ответственность за использование допинга в спорте

Санкции за использование допинга в спорте:

1. Спортсмен, пробы которого показали содержание в них препаратов из числа запрещенных или имели следы проведения запрещенных механических манипуляций, считается уличенным в использовании допинга и к нему применяются санкции, при этом федерации по видам спорта в 2 недельный срок обязаны принять решение.

2. Спортсмен дисквалифицируется:

- при обнаружении запрещенных субстанций, их маркеров в пробе, взятой у спортсмена

- за отказ, уклонение от сдачи проб или непредставление проб после того, как он был проинформирован о необходимости их сдачи, если не будут представлены уважительные причины их непредставления - за фальсификацию или попытку фальсификации в любой сфере допинг-контроля

- при наличии у спортсмена или персонала спортсмена запрещенной субстанции или метода во внесоревновательный период.

Если нарушение совершено первый раз, спортсмен дисквалифицируется на 2 года, если второй - пожизненно.

3. В запрещенном списке могут специально обозначаться особые субстанции, употребление которых может рассматриваться как непреднамеренное ввиду их общедоступности или сомнительности их способности влиять на спортивные результаты. Если будет установлено, что спортсмен использовал данную субстанцию не для улучшения своих результатов, срок дисквалификации заменяется: за первое нарушение - минимум предупреждение, максимум 1 год дисквалификации; за второе нарушение - 2 года дисквалификации; за третье нарушение - пожизненная дисквалификация.

4. За распространение любой запрещенной субстанции или запрещенного метода, назначение или попытку назначения спортсмену любой запрещенной субстанции или запрещенного метода устанавливается срок дисквалификации от 4 лет до пожизненного.

5. Каждый спортсмен должен иметь возможность, до того как дисквалификация вступит в силу, предоставить обоснования для сокращения или отмены срока дисквалификации. Если спортсмен докажет отсутствие своего нарушения, то срок дисквалификации может быть отменен.

6. Срок дисквалификации может быть уменьшен, если устанавливается, что нарушение совершено при его незначительной вине или халатности. Срок может быть уменьшен не более чем вдвое, а если срок был пожизненный, то уменьшается до 8 лет.

7. В случае нарушения антидопинговых правил спортсменом, выступающим в составе команды последний дисквалифицируется, а результат команды аннулируется.

8. Спортсмены, занявшие призовые места и дисквалифицированные за применение допинга, обязаны вернуть медали, дипломы, грамоты, денежные вознаграждения в соответствующие федерации.

9. На решения, принимаемые в соответствии с Всемирным антидопинговым кодексом, могут подаваться апелляция.

Тема 3.10. Правовое регулирование рассмотрения и разрешения спортивных споров

1.Организация и деятельность спортивных арбитражных судов в России

2.Организация и деятельность Международного спортивного арбитражного суда

3.Рассмотрение спортивных споров в Европейском суде по правам человека

1.Организация и деятельность спортивных арбитражных судов в России

21 июня 2003 года был создан Спортивный Арбитражный суд, а 1 октября 2003 года была создана «Спортивная Арбитражная Палата». Важным преимуществом этого Арбитража перед другими специализированными судами является то, что в его компетенцию входит разрешение споров, возникающих в спортивной практике, что позволяет исполнять решения Спортивного Арбитража и за пределами нашей страны. В октябре 2003 года в целях создания условий для объективного и беспристрастного разрешения споров, возникающих в сфере физической культуры и спорта, был образован еще один суд - Спортивный Арбитраж при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, важным преимуществом этого Арбитража является то, что в его компетенцию входит разрешение споров, возникающих и в международной спортивной практике. В его состав входят 46 специалистов в области права и спортивных деятелей.

Спортивный Арбитраж разрешает споры, касающиеся имущественных прав и интересов субъектов спортивной деятельности, в том числе: вытекающие из уставов, правил, регламентов и иных документов физкультурно-спортивных организаций; споры связанные с определением статуса и порядком перехода спортсменов; споры, вытекающие из агентской деятельности; споры, возникающие из спонсорских контрактов»; споры связанные с правами на телетрансляцию спортивных мероприятий; споры, возникающие из договорных и других гражданских правоотношений в сфере физической культуры и спорта.

Разрешение спора, возможно, лишь при согласии сторон. Соглашение должно быть заключено в письменной форме, подписанный сторонами, либо обмена писем, сообщениями по телеграфу, телетайпу, иными средствами электронной или иной связи, которая обеспечивает фиксацию такого соглашения.

Право на обращение в Спортивный Арбитраж принадлежит лицам, осуществляющим деятельность в области сфере физической культуры и спорта: физическим и юридическим лицам, а также индивидуального предпринимателя.

Под физическими лицам - спортсмены - любители, спортсмены высокого класса, спортсмены-профессионалы, тренеры, специалисты, а также иные работники физкультурно-спортивных организаций.

Под юридическими лицами - физкультурно-спортивные организации.

Под лицами, имеющими статус индивидуального предпринимателя - граждане-предприниматели, осуществляющие свою деятельность в области сфере физической культуры и спорта.

Принципы разбирательства в Спортивном Арбитраже:

1. Независимость и беспристрастность арбитра

2. Равноправие сторон

3. Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обосновании своих требований или возражений

4. Содействие Спортивным Арбитражем достижению сторонами мирового соглашения.

5. Арбитры и сотрудники секретариата не вправе разглашать сведения, ставшие известными им в ходе судебного разбирательства

Процедура разбирательства в Спортивном Арбитраже:

1. производство начинается с подачи искового заявления, в котором истец излагает свои требования. Копии искового заявления и прилагаемых к нему документов направляются ответчику

2. Председатель Спортивного Арбитража выносит определение о принятии дела к производству

3. Если исковое заявление подписано представителем истца, то к нему прилагается доверенность

4. Истец обязан указать в исковом заявлении цену иска

5. Если исковое заявление подано без соблюдения требований, ответственный секретарь Спортивного Арбитража предлагает истцу устранить обнаруженные недостатки. Срок для исправления не должно превышать 7 дней. До устранения недостатков дело остается без движения. Если истец в указанный срок не устранит недостатки, то дело прекращается.

6. По получении искового заявления ответственный секретарь уведомляет об этом ответчика и одновременно направляет копии искового заявления с приложенными к нему документами.

7. Ответчик в 7 дневный срок после получения уведомления должен сообщить имя и фамилию избранного им арбитра из лиц, включенных в список.

8. Каждая из сторон в судебном заседании имеет право заявить об отводе арбитра или председателя состава Спортивного Арбитража. В связи с отводом или самоотводом арбитра или председателя Спортивного Арбитража полномочия их прекращаются.

Порядок разбирательства дела состоит в следующем:

1. Председатель состава Спортивного Арбитража проверяет состояние подготовки дела к разбирательству.

2. Он может давать ответственному секретарю отдельные поручения в связи с подготовкой и проведением разбирательства дела.

3. Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена в срок, не превышающий 5 дней с момента формирования состава Спортивного арбитража. Председатель состава, признав подготовку дела оконченной, выносит определение о назначении дела к слушанию.

4. В течение не более 15 дней после получения уведомления о поступлении искового заявления, ответчик вправе предъявить встречный иск.

5. Спортивный Арбитраж может назначить экспертизу для разъяснения возникающих при разрешении спора вопросов, требующих специальных познаний.

Специфика решения Спортивного Арбитража:

1. Спортивный Арбитраж выносит решение в письменной форме и указывает мотивы, на которых основано это решение.

2. Решение Спортивного Арбитража считается принятым в тот день, когда оно подписано арбитрами.

3. Стороны спора на любой стадии разбирательства могут заключить между собой мировое соглашение.

4. По окончании разбирательства Спортивный Арбитраж выносит определение.

5. При необходимости по заявлению сторон или инициативе Спортивного Арбитража рассмотрение дела может быть отложено или приостановлено, о чем выносится определение.

6. С разрешения президиума Спортивного Арбитража допускается опубликование решений Спортивного Арбитража в периодической печати или в виде отдельных сборников.

7. Дело, рассмотренное Спортивным Арбитражем, хранится в течение 5 лет с даты принятия по нему решения.

Порядок исполнения решения Спортивного Арбитража:

1. решения является окончательным и исполняется добровольно в порядке и сроки, установленные в решении

2. решение, подлежит немедленном исполнению, если в нем не установлен срок исполнения

3. решение, не исполненное добровольно в указанный срок, приводится в исполнении в соответствии с законами и международными договорами.

Преимущества судебного разбирательства Спортивного Арбитража перед Торгово-промышленной палаты Российской Федерации:

1. Передача споров в Спортивный Арбитраж позволяет при рассмотрении дел учитывать специфику проблем, возникающих в сфере физической культуры и спорта

2. Оно представляет участникам спора выбора арбитров по своему усмотрению

3. Спортивный Арбитраж не зависит от государственных органов и организаций

4. В компетенцию Спортивного Арбитража входит разрешение споров с участием не только российских юридических и физических лиц, но и иностранных

5. Рассмотрения споров характеризуется оперативностью и экономичностью

6. В Спортивном Арбитраже упрощенная, но достаточная процедура, не допускающая обжалования решения по существу, что позволяет завершить рассмотрение спора в гораздо более короткие сроки.

7. Размер сбора ниже размера государственной пошлины.

8. Дело рассматривается в закрытом заседании, присутствие лиц, не являющихся представителями сторон, а также работников средств массовой информации, возможно только с согласия самих сторон.

2.Организация и деятельность Международного спортивного арбитражного суда

Все споры, возникающие во время или в связи с Олимпийскими играми могут разрешаться через Международный спортивный арбитражный суд (TAS).

Основные категории дел, рассматриваемые TAS: дела, связанные с различными экономическими вопросами; дисциплинарные дела; дела, связанные с организационными вопросами спорта

Миссия TAS состоит в следующем: назначение арбитражной группы, которая выносит арбитражное решение по спорам, возникающим в области спорта, в соответствии с Процедурным регламентом Кодекса спортивного арбитража; осуществление надзора за деятельностью арбитражной группы и корректным проведением разбирательства; предоставление сторонам необходимой инфрастуктуры.

В состав TAS входит не менее 150 арбитров, которые включаются на 4летний срок в специальный список, публикуемый в официальном издании.

Принцип TAS:

1. равное отношение - одинаковые или похожие ситуации должны получать одинаковое отношение

2. соразмерность - степень наказания должна быть пропорциональна серьезности нарушения

3. добросовестность

4. отсутствие у закона обратной стороны

5. рабочими языками - французский и английский.

6. сроки исчисляются со следующего дня после получения извещения от TAS

7. каждый арбитр должен быть и оставаться независимым от сторон спора. В случае отставки, смерти, отзыва или отвода арбитра он должен быть заменен

3.Рассмотрение спортивных споров в Европейском суде по правам человека

Европейский суд может принимать индивидуальные жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения их прав. Европейский суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, в противном случае жалоба будет отклонена.

Европейский суд может принимать дело к рассмотрению в течение 6 месяцев. Поступающая в Европейский суд жалоба подлежит регистрации в секретариате. Затем она рассматривается юридическим референтом, который составляет ответ истцу с рекомендациями по поводу дальнейших действий. К ответу прилагается формуляр жалобы с инструкцией по его заполнении. Секретариат может запросить дополнительную информацию и копии документов.

После поступления надлежаще оформленной жалобы с прилагаемыми копиями документов в секретариат он передает документы в комитет Европейского суда, состоящего из 3 судей, который выносит решение о приемлемости жалобы. Если жалоба признается неприемлемой, разбирательство заканчивается, а дело сдается в архив. В случае признании жалобы приемлемой, она передается в палату из 7 судей, которая рассматривает жалобу по существу и выносит решение. В исключительных случаях дело также может быть передано для рассмотрения в большую палату из 17 судей, если стороны настаивают на этом.

За исполнением решений Европейского суда следит Комитет министров Совета Европы. В случае неисполнения решения Европейского суда к правительству могут быть применены санкции. Самая серьезная из них - исключение из Совета Европы.

6. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ ПРАКТИЧЕСКИХ РАБОТ

Цель практических занятий, проводимых по дисциплине «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» - углубление и закрепление теоретических знаний, полученных студентами на лекциях и в процессе самостоятельного изучения материала.

Практические занятия позволяют контролировать усвоение студентами учебного материала.

Успеху проведения практических занятий по дисциплине «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» способствует тщательная предварительная подготовка к ним студентов.

Необходимо ознакомиться с заданием к занятию; определить примерный объем работы по подготовке к ним; выделить вопросы и задачи, ответы на которые или выполнение и решение без предварительной подготовки не представляется возможным; ознакомиться с перечнем законодательных и иных актов, литературных источников, рекомендуемых для изучения. Что касается перечня, то он может быть дополнен или сокращен преподавателем в связи с изменениями в законодательстве и выходом в свет новой литературы, о чем студенты информируются на лекции.

Следует иметь в виду и то, что в библиотеке колледжа не всегда имеются в наличии все рекомендованные источники, их необходимо найти заранее.

При ответах на вопросы и решения задач необходимо внимательно прочитать их текст и попытаться дать аргументированное объяснение с обязательной ссылкой на соответствующую правовую норму. Порядок ответов может быть различным: либо вначале делается вывод, а затем приводятся аргументы, либо дается развернутая аргументация принятого решения, на основании которой предлагается ответ. Возможны и несколько вариантов ответов, которые должны быть обоснованны.

При подготовке к занятиям студенты могут пользоваться техническими средствами обучения и дидактическими материалами, которыми располагает учебное заведение. Практические занятия проводятся в форме свободной дискуссии при активном участии всех обучаемых. Поэтому студенты имеют возможность дополнять выступающих, не соглашаться с ними, высказывать и отстаивать альтернативные точки зрения, поправлять выступающих, задавать вопросы, предлагать для обсуждения новые проблемы, анализировать практику применения законодательства по рассматриваемому вопросу. Вопросы могут задаваться преподавателю. Разрешается использовать записи с ответами на вопросы и задачи, тексты нормативных актов, литературные источники, решения судов и другие документы.

7. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ

Самостоятельная работа студентов включает самостоятельный поиск и анализ информации по выбранной теме, и подготовку рефератов и докладов и последующую их презентацию.

Доклады и рефераты выполняются в машинописной форме на листах формата А4. Текст доклада или реферата должен содержать от 10 до 20 страниц (не включая приложений). Шрифт 14, интервал - полуторный. Страницы обязательно пронумеровать. В таблицах и рисунках допускается меньший шрифт и интервал.

Работа должна включать: титульный лист, содержание, разделы, список литературы. Сведения об источниках, включенных в список литературы необходимо давать в соответствии с требованиями ГОСТ 7.1 - 84. На титульном листе обязательно указывается название предмета, номер группы, в которой обучается студент.

Темы рефератов:

1.Спортивное право, которое нужно всем

2. Физическая культура и спорт с древнейших времен до 1917г: история возникновения, развития и регулирования

3. Эволюция физической культуры и спорта в советский период: историко-правовой аспект

4.Развитие и регулирование физической культуры и спорта в постсоветский период

5.Правовое регулирование профессионального спорта в США

6.Правовое регулирование профессионального спорта в Европейских странах.

7.Комитет физической культуры и спорта города Москвы

8.Физическая культура и спорт как фактор профилактики наркомании и преступности.

9.Любительский спорт в США.

10.Социально-экономический и правовой аспекты управления спортом

11.Качество услуг в физической культуре и спорта

12.Правовое регулирование трудовых отношений

13.Уголовное право и спорт

14.Спорт и право за рубежом.

15.Спортивный Арбитраж

16.Профессиональному спорту - свой закон.

17.Олимпийское золото и «Спортивное право»

18.Справедливость и спорт

19.Спорт и политика

20.инг и Российские спортсмены

21. Спорт и бизнес

22.Трудовые права спортсменов

23.Спортивные ассоциации и союзы

24.Правонарушения в сфере спорта

25.Международное спортивное право

26.Роль «Спортивного права» в жизни спортсменов и специалистов физической культуре и спорта

27.Правовое регулирование труда спортивных тренеров

28.Россия - спортивная держава

8. ТЕСТЫ И ДРУГИЕ КОНТРОЛЬНО-ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ОЦЕНКИ ОСВОЕНИЯ МАТЕРИЛА ПО ДИСЦИПЛИНЕ

Инструкция для студентов: к каждому заданию даны несколько ответов, из которых только один верный. На его выполнение отводится 90 минут. Если задание не удается выполнить сразу, перейдите к следующему. Если останется время, вернитесь к пропущенным заданиям.

1. Что из перечисленного является источником права:

А) Приказ директора техникума

Б) Решение Ученого совета института

В) Кодекс об административных правонарушениях

Г) Кодекс чести офицера

2. В зависимости от вида регулируемых общественных отношений правовые нормы классифицируются на:

А) Императивные и диспозитивные

Б) Нормы законов и подзаконных актов

В) Общие и специальные

Д) Обязывающие, запрещающие, управомочивающие

Г) Конституционно-правовые, уголовно-правовые, гражданско-правовые

3. Кто осуществляет государственную власть в Российской Федерации:

А) Президент Российской Федерации

Б) Федеральное собрание

В) Правительство

Г) Суды

4. На современном государственном Гербе Российской Федерации изображен:

А) Двуглавый орел

Б) Щит и меч

В) Серп и молот

Г) Пшеница

5. Основной закон нашего государства называется:

А) Манифест

Б) Устав

В) Закон

Г) Конституция

6. Гражданином Российской Федерации становится:

А) С момента рождения человека

Б) По окончании школы

В) С совершеннолетием

Г) После получения паспорта

7. Совершеннолетие в России наступает:

А) С 1 года

Б) С 14 лет

В) С 16 лет

Г) С 18 лет

8. Паспорт граждане РФ получают:

А) С 14 лет

Б) С 1 года

В) С 5 лет

Г) С 10 лет

9. Как называется процедура прямого участия народа в принятии решений по важнейшим вопросам государственной жизни:

А) Референдум

Б) Самоуправление

В) Участие в выборах

Г) Импичмент

10. Основным документом, подтверждающим гражданство является:

А) Свидетельство о рождении

Б) Паспорт Российской Федерации

В) Диплом

Г) Аттестат

11. Президент Российской Федерации является:

А) Главой Правительства

Б) Главой исполнительной власти

В) Главой законодательной власти

Г) Главой государства Российской Федерации

12. Возрастной ценз для кандидата на должность Президента Российской Федерации составляет:

А) 30 лет

Б) 35 лет

В) 20 лет

Г) 25 лет

13. Президент Российской Федерации подписывает и обнародует законы в течение:

А) 7 дней

Б)10 дней

В) 14 дней

Г) 1 дня

14. Физическая культура - это …..

15. Физическое воспитание - это ….

16. Спорт - это ….

17. Перечислите виды спортивных травм ….

18. Допинг в спорте - это ….

19. Какой из приведенных тезисов является отражением нормативистской теории права:

а) право- это возведенная в закон воля господствующего класса;

б) право- это прежде всего правовые эмоции людей, которые носят императивный характер;

в) право- это система норм, представляющих собой пирамиду, в которой нижестоя­щая норма соответствует вышестоящей;

г) право- это система правоотношений, поведение людей в сфере права.

20. Какой из перечисленных ниже признаков является признаком права:

а) общеобязательность;

б) формальная определенность;

в) связь с государством;

г) все перечисленные выше признаки.

21. Какой из перечисленных ниже источников права не является источником конституционного права, но служит источником науки конституционного права:

а) акты палат Федерального Собрания Российской Федерации;

б) указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

в) указы глав республик в составе Российской Федерации;

г) взгляды, мнения, суждения ученых- правоведов.

22. Каков срок полномочий Совета Федерации:

а) 2 года;

б) 4 года;

в) 6 лет;

г) не имеет определенного срока полномочий;

9. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ

(дифференцированный зачёт)

1. Понятие и виды источников социальных норм.

2. Право в системе социальных норм.

3. Признаки и функции права.

4. Понятия и виды источников права.

5. Юридическая сила.

6. Нормативно- правовой акт, как источник права.

7. Понятия и признаки правовой системы.

8. Структура нормы права.

9. Виды правовых норм.

10. Толкование права, его этапы, результаты, значение.

11. Понятие системы права, ее элементы.

12. Отрасли права и правовой институт. Основные отрасли современного российского права.

13. Система права и система законодательства.

14.Система Российской Федерации. Понятие основ конституционного строя.

15.Форма государства, ее элементы: форма правления, форма государственного устройства, политический режим.

16.Правовое государство: понятие и признаки.

17.Россия - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

18. Право и государства, их соотношение и взаимодействие.

19. Юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина.

20. Понятие и виды государственного органа.

21. Принцип разделения властей и его реализация в РФ.

22. Президент РФ - глава государства. Правительство РФ - высший орган исполнительной власти.

23.Органы исполнительной власти (органы государственного управления). Должностные лица.

24. Спортивное право

25. Понятие спортивного воспитания

26. Правовое регулирование социальных отношений в сфере спорта

27. Правовое регулирование трудовых отношений в сфере спорта

28. Преступления в сфере физической культуры и спорта

29. Основные положения спортивной травматологии.

30. Общие положения об антидопинговой политики в спорте.

31. Деятельность спортивных Арбитражных судов.

10. ГЛОССАРИЙ

Альтернативные оценки макроэкономических показателей - группа методов оценки теневой экономики, основанная на использовании косвенных данных для расчета реального объема ВВП с последующим определением величины теневого сектора путем сравнения скорректированного показателя с данными официальной статистики. Примером расчета темпов реального роста экономики на основании косвенных методов является использование в качестве индикатора роста экономики показателя потребления электроэнергии.
Антикоррупционные меры контроля над организованной преступностью - обучение государственных чиновников правилам общественно-значимого поведения (нормам публичной этики), ужесточение правил заключения государственных контрактов, сокращение бюрократического аппарата, утверждение принципа свободы печати, формирование общественного мнения, скандальные разоблачения, запрет на выдвижение лиц с криминальным прошлым в качестве кандидатов на выборные должности, совершенствование способов аудита.

Банковская тайна - информация, доступ к которой банк, в соответствии с законом, имеет право ограничивать.

Банковская карта - средство для составления расчетных и иных документов, подлежащих оплате за счет клиента, т.е. физического или юридического лица, заключившего с кредитной организацией-эмитентом банковской карты договор, предусматривающий осуществление операций с ее использованием.

Безопасность предпринимательской деятельности - состояние защищенности субъекта предпринимательской деятельности на всех стадиях его функционирования от внешних и внутренних угроз, имеющих негативные, прежде всего экономические, а также организационные, правовые и иные последствия.

Виды организованной преступной деятельности - рэкет, преступное ростовщичество, отмывание денег, кража интеллектуальной собственности морское пиратство, угон самолетов, захват наземного транспорта, мошенничество со страховкой, компьютерная преступность, экологическая преступность, торговля людьми, торговля человеческими органами, незаконная торговля наркотиками, ложное банкротство, проникновение в легальный бизнес, коррупция и подкуп общественных и партийных деятелей, выборных лиц.

Внутренний аудит - деятельность по проверке и контролю, анализу и оценке финансового состояния фирмы, осуществляемая собственными работниками фирмы (предприятия) в целях предупреждения негативных тенденций в финансово-хозяйственной деятельности фирмы, выявления имеющихся нарушений и своевременного принятия мер по их ликвидации.

Внутренний сопоставительный анализ деятельности предприятия - метод экономического анализа, основанный на сопоставлении сравнимых показателей деятельности предприятия за ряд периодов времени. Данный метод эффективен для выявления скрытых доходов, отмывания денег. Корректное применение метода предполагает относительное постоянство условий экономической деятельности предприятия в течение длительного периода времени.

Внутренняя теневая экономика - встроенные в официальную экономику теневые отношения, связанные с официальным статусом их участников.

Гарантии предпринимательской деятельности - система законодательно закрепленных положений, направленных на обеспечение нормального функционирование, развития и защиты предпринимательства от противоправных посягательств.

Генерирование криминального дохода - фаза криминального экономического цикла, содержанием которой является извлечение дохода в результате преступной (общественно опасной) экономической деятельности, совершение преступлений в сфере экономики.

Дебетовые карты предназначены для немедленной оплаты товаров, работ и услуг путем прямого списания средств с текущего счета владельца карточки на счет его кредитора в пределах имеющейся там суммы.

Детерминация криминальной экономической деятельности - собой процесс ее обусловливания, определения. Термин "детерминанты" или "факторы" преступности традиционно применяется в качестве обобщающего родового понятия для обозначения причин и условий преступности. Если причины собственно порождают его, то условия сами по себе не порождают данное явление, но влияют на процессы порождения, участвуют в его детерминации.

Диффузная (стихийная) транснациональная преступность - экономические транснациональные преступления, совершаемые отдельными лицами или группами лиц и носящих случайный эпизодический характер: контрабандный вывоз из страны частным лицом валюты, драгоценных металлов либо каких-либо ценностей, сокрытия имущества при разводе через оффшорные компании и т.п.

Домашняя экономика - сфера общественно-необходимого производительного домашнего труда, который не оплачивается и находится вне сферы товарного обмена. В домашнюю экономику включается трудовая деятельность по производству продуктов, которые заменяют товары, приобретаемые за деньги в сфере официальной экономики. Признаками домашней экономики являются: производительный характер, отсутствие учета, официальной регламентации, непротивоправный характер, отсутствие обмена в рыночной и нерыночной формах.

Доминирующее положение на рынке - исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.

За ведомо ложная реклама - использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов).

Интеграция (integration) - стадия процесса легализации, непосредственно направленная на придание видимости законности преступно нажитому состоянию.

Инфильтрация в легальный бизнес - фаза криминального экономического цикла, содержанием которой являются прямые и портфельные инвестиции в организации легального бизнеса.

Иск - обращенное к суду требование об отправлении правосудия и одновременно требование к ответчику о выполнении его обязанностей о признании наличия либо отсутствия правоотношения.

Кибернетическая концепция теневой экономики - теневая экономика рассматривается как саморегулируемая и управляемая система, разрабатываются экономико-математические модели прогнозирования и управления теневой экономикой, закономерностей ее развития и взаимодействия с официальным сектором.

Клонирование - преступная схема посягательства на интересы компаний сотовой телефонной связи, основанная на том, что абонент использует чужой идентификационный номер (а, следовательно - и счет) в корыстных интересах. При этом используется следующая последовательность действий.

Преступник перехватывает идентифицирующий сигнал чужого телефона и выделяет из него идентификационные номера MIN и ESN. Потенциальный преступник может перехватить эту электронную информацию при помощи радиосканера либо так называемого сотового кэш-бокса, представляющего собой комбинацию сканнера, компьютера и сотового телефона. Он легко выявляет и запоминает номера MIN и ESN и автоматически перепрограммирует себя на них. Использовав пару MIN/ESN один раз, он стирает ее из памяти и выбирает другую. Такой аппарат делает выявление мошенничества практически невозможным. Несмотря на то, что эта аппаратура на Западе пока еще редка и дорога, она уже существует и представляет растущую опасность для пользователей сотовой связи.

Преступник перепрограммирует свой телефон так, чтобы пользоваться электронным серийным номером и телефонным номером этого абонента. Перепрограммирование осуществляется путем перенесения информации с помощью компьютера на микросхему, которая вставляется в сотовый телефон. Таким телефоном можно пользоваться до тех пор, пока несанкционированные вызовы не будут обнаружены. Стоимость разговора с этого аппарата заносится базовой станцией на счет того абонента, у которого эти номера были украдены.

Доказав, что такие вызовы были произведены не им, абонент может опротестовать счета и добиться их отмены. В таких случаях компания сотовой связи вынуждена оплатить междугородную часть таких вызовов Преступник же выходит на номер любого другого абонента и снова возвращается к своему незаконному бизнесу.

Коммерческая тайна - информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Коммерческий шпионаж - действия лиц, направленные на незаконное получение коммерческой информации, находящейся под защитой.

Комплексная система обеспечения экономической безопасности предпринимательства - это совокупность мероприятий организационно-правового характера, осуществляемых в целях защиты предпринимательской деятельности от реальных или потенциальных действий физических или юридических лиц, которые могут привести к существенным экономическим потерям.

Коммерческий подкуп - незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Компьютерная преступность" охватывает преступления, совершаемые с помощью компьютеров, информационно вычислительных систем и средств телекоммуникаций, или направленные против них с корыстными либо некоторыми другими целями.

Компьютерное преступление как уголовно-правовое понятие - это предусмотренное уголовным законом виновное нарушение чужих прав и интересов в отношении автоматизированных систем обработки данных, совершенное во вред подлежащим правовой охране правам и интересам физических и юридических лиц, общества и государства.

Конфиденциальная информация - документированная (то есть зафиксированная на материальном носителе и с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать) информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ.

Конкретные детерминанты криминальной экономической деятельности - причины и условия, связанные в основном с проводимой социально-экономической политикой, структурой экономики, диспропорциями и деформациями.

Контрабанда - перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, за исключением указанных в части второй настоящей статьи, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.

Контроль над экономической преступностью - регламентированную нормами права деятельность государственных, муниципальных органов, а также негосударственных организаций, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушения правовых норм, обеспечивающих нормальное функционирование экономической системы.

Кредитная карточка представляет собой такое средство расчетов, при котором эмитент берет на себя не только обязанность перечисления средств клиента на счета его контрагентов, но и риск немедленной оплаты товаров, работ и услуг ее владельца в пределах установленного им лимита кредитования.

Криминальная экономика - 1) непродуктивный сектор экономической деятельности, связанный с незаконным перераспределением доходов и имущества граждан путем грабежа, разбоя, кражи, вымогательства; 2) специфический экономический уклад, способ хозяйствования, который призван обеспечивать определенную, относительно небольшую по численности группу лиц сверхдоходами, доходами от преступной деятельности, доходами от использования "прорех" в законодательстве"; 3) экономические отношения, экономическую деятельность, главным отличительным признаком которой является общественная вредность (опасность); 4) система социально-экономических институтов, то есть формальных и неформальных правил экономического поведения, а также санкционных механизмов.

Криминальный экономический цикл - процесс последовательной смены отдельных стадий криминальной экономической деятельности, необходимых для ее осуществления и постоянного возобновления. Эти стадии инвариантны конкретному содержанию любой систематически и планомерно реализуемой преступной деятельности в сфере экономики. Основными стадиями подобной модели являются: генерирование преступного дохода, легализация или отмывание криминальных фондов, потребление, криминальное инвестирование преступных доходов и инфильтрация их в легальный бизнес.

Криминальные инвестиции - фаза криминального экономического цикла, связанная с использованием легализованных преступно полученных средств для возобновления, расширения криминального предприятия.

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем - совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными заведомо незаконным путем, а равно использование указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Лжепредпринимательство -создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности.

Магнитная банковская карточка - это только отражение банковского счета владельца: ее магнитный индикатор содержит лишь информацию об имени владельца и номере его счета в банке.

Международные преступления - преступления против мира и безопасности человечества, представляющие повышенную опасность для всего человечества. К ним относятся агрессия, геноцид, аппартеид, насильственное установление или сохранение колониального господства, применение ядерного оружия, расизм, терроризм и т.п.
Меры предупреждения и пресечения легализации доходов от криминальной экономической деятельности: определение понятия легализации (отмывания) доходов, как деятельности по приданию правомерного вида доходам, полученным преступным путем; признание преступлением любых действий по легализации (отмыванию) финансовых средств, полученных преступным путем, с установлением соответствующей ответственности и конфискацией таких средств, установление требований по регистрации некоторых видов финансовых операций и идентификации лиц, их совершающих, а также требований к хранению этих материалов; использование широкого понятия финансовой операции, охватывающего операции с деньгами, ценными бумагами, имуществом, имущественными правами, а также удостоверение и регистрацию таких операций; применение широкого понятия организации, осуществляющей финансовые операции, в качестве которой должны признаваться не только кредитные организации, но и все другие хозяйствующие субъекты, а равно учреждения связи, игорные заведения и др.; ограничение коммерческой и банковской тайны в целях получения информации, необходимой для выявления и пресечения действий по легализации (отмыванию) доходов от преступной деятельности; установление ограничений на финансовые операции с наличными деньгами и перемещение наличных денег через таможенную границу; введение категории финансовых операций, подлежащих особому контролю (подозрительных операций); установление обязанности работников организаций, осуществляющих финансовые операции, сообщать уполномоченному органу о незаконных операциях и операциях, требующих особого контроля; иммунитет работников организаций, осуществляющих финансовые операции, от ответственности за разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, при сообщении таких сведений уполномоченному органу в предусмотренных законом случаях; установление ответственности работников организаций, осуществляющих финансовые операции:

- за отказ от предоставления уполномоченным органам сведений о незаконных операциях: или операциях, требующих особого контроля;

-за разглашение информации; о предоставлении таких сведений;

-за невыполнение требование о регистрации финансовых операций и лиц, их совершающих а также за уничтожение таких документов;

-за нарушение правил работа с наличными деньгами и др.

Методы интеграции преступно полученных доходов: продажа недвижимости, искажение цен внешнеторговых сделок; сделки с занижением цены. сделки с завышением цены; трансферпрайсинг; использование банковских счетов иностранной или совместной фирмы; депонирование наличности на банковский счет фирмы; подставные компании и ложные кредиты; "отмывшие" через казино и лотереи; установление контроля над иностранными банками.

Методы размещение преступно полученных доходов с использованием традиционных финансовых организаций: смерфинг - превращение наличных денег в финансовые инструменты; обмен мелких банкнот на купюры более крупного достоинства; обменные сделки - организованный обмен денег на купюры иного достоинства или другую валюту; структурирование операций с наличными деньгами; установление контроля над финансовыми учреждениями; незаконное использование исключений из закона; использование корреспондентских отношений между банками; создание ложного бумажного следа; слияние законных и незаконных фондов; перевод преступно полученных денег за рубеж; использование "коллективных" счетов; использование транзитных счетов; механизм гарантии ссуды; (ссылки на части этого же файла).

Методы размещения преступных доходов через нетрадиционные финансовые учреждения: слияние законных и незаконных фондов, приобретение имущества за наличные деньги и незаконный вывоз валюты.

Методы расслоения криминальных фондов: превращение наличных денег в денежные инструменты; приобретение и продажа имущества; электронный перевод фондов; перевод денег на счета других фирм.

Метод товарных потоков - метод оценки теневой экономики. Смысл этого метода заключается в том, что товарный поток, то есть движение стоимости от производства до использования строится для отдельных важнейших продуктов и товарных групп. Цель применения данного метода состоит в построении специфической балансовой модели и обнаружении слабых мест в имеющейся информационной базе. Например, если по какому-либо товару производство и импорт меньше суммарного использования, то необходимо решить, какая часть информации (данные по производству или по импорту) более надежна и досчитать другую часть.

Метод специфических индикаторов - метод оценки масштабов теневой экономики, связанный с использованием какого-либо одного показателя, отражающего уровень экономической деятельности и полученного прямым или косвенным способом. В рамках данного общего метода выделяют категории частных, к числу которых можно отнести прямые и косвенные методы.

Монетарные методы - группа методов оценки теневой экономики, основанных на использовании такой особенности нелегальной экономики как предпочтение, отдаваемое наличным деньгам при совершении сделок. В основе метода лежат следующие предположения: в нелегальной экономике в качестве средства платежа используются в основном наличные деньги; скорость обращения денег приблизительно одинакова в теневой и официальной экономике; в легальном секторе экономики в течение определенного времени соотношение между количеством банкнот у населения, с одной стороны, и общими вложениями населения в банки - с другой, остается постоянным; существовал период, когда теневой экономики не было, либо ее доля была пренебрежимо мала; существует множество вариантов конкретного использования данной идеи. Можно назвать такие методы этого типа как анализ объема денежных операций, анализ спроса на наличные деньги, эконометрические методы, метод Гутманна, метод Фейга и ряд других.

Метод мягкого моделирования (оценки детерминантов) - метод оценки масштабов теневой экономики, основанный на выделении совокупности факторов, определяющих теневую экономику, и направлен на расчет ее относительных объемов.

Методы открытой проверки - обеспечивают выявление криминальной экономической деятельности лишь в той мере, в какой это позволяет делать открытость проверяемых субъектов. Применение методов открытой проверки находится в компетенции специально созданных контролирующих органов. Ими выявляются и пресекаются нарушения валютного, таможенного, банковского, налогового, антимонопольного законодательства, привил торговли, пожарной безопасности, санитарных норм и т.п. Результаты, полученные при использовании методов открытой проверки могут впоследствии использоваться в учетно-статистических целях.

Методы экономико - правового анализа - система методов, имеющих целью применение специальных экономических и бухгалтерских познаний в юридической практике (в оперативно-розыскной деятельности, уголовном и гражданском процессе). Выделяются три направления экономико-правового анализа. Оперативно - экономический анализ - проводится негласно с целью выявления скрытых преступлений. Экономико-криминалистический - направлен на выявление следов преступлений. Экономико-криминологический - имеет целью выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Метод бухгалтерского анализа - системное исследование контрольных функций элементов метода бухгалтерского учета (баланс, счета и двойная запись; оценка и калькуляция, инвентаризация и документация) для выявления учетных несоответствий и отклонений в нормальном течении экономической деятельности.

Метод документального анализа - ретроспективное исследование проявляющихся в особенностях внешнего оформления или в содержании учетных документов фактических обстоятельств, характеризующих процесс формирования бухгалтерских документов. Целью документального анализа является обнаружение деструктивных факторов хозяйственной деятельности, проявляющихся в форме специфических документальных несоответствий.
Метод экономического анализа - основан на учете взаимосвязи и взаимообусловленности различных экономических показателей, которые в условиях нормальной экономической деятельности находятся в сопряженном состоянии. Взаимосвязь показателей имеет, как правило, хорошо изученные характеристики и обусловлены взаимодействием экономических процессов. При совершении экономических преступлений взаимосвязь и взаимообусловленность показателей нарушается и эти несоответствия являются достаточно характерными. Экономический анализ позволяет вскрыть причины отклонений от нормальной экономической деятельности.
Метод сопряженных сопоставлений - метод экономического анализа, основанный на выявлении нарушения взаимосвязей между сопряженными показателями при взаимодействии события преступления с происходящими в сложной экономической системе предприятия материальными процессами. Метод включает в себя отбор показателей, характеризующих те или иные стороны экономической деятельности, построение блоков сопряженных показателей за несколько отчетных периодов, построение графиков динамических рядов, выявление противоречий в ходе их анализа.

Метод специальных расчетных показателей - метод выявления экономических преступлений, основанный на использовании аналитических показателей, найденных на основе отчетных данных или других источников информации с целью уменьшить или исключить влияние факторов, связанных с преступлением. Наличие разрыва между фактическим и эталонным значениями специального расчетного показателя может связываться с возможным событием преступления. Различные модификации данного метода используются при выявлении скрытых и незаконно полученных доходов.

Метод стереотипов - метод оперативно-экономического анализа, основанный на выявлении алогичных связей, которые получили отражение в экономических показателях. Метод стереотипов сводится к использованию этих связей, как для первичного поиска признаков преступления, так и для собирания доказательств при расследовании уголовного дела. Популярным и широко распространенным применением этой идеи является метод "красных флажков" - признаков, сигнализирующих о возможных нарушениях и злоупотреблениях.

Метод анализа чистой стоимости - используется для выявления у налогоплательщика теневых денежных средств, скрытых доходов. Особенностью данного метода является то, что для выявления скрытых доходов не требуется проведение бухгалтерского учета и определение размеров прибыли. В основе данного метода лежит идея о том, что увеличение состояния налогоплательщика за определенный период времени может произойти только за счет доходов, подлежащих обложению налогом, доходов, не облагаемых налогом, и разовых денежных поступлений, если не было актов распоряжения имуществом частного характера (подарки, удовлетворение жизненных потребностей и т.п.).

Метод корректирующих показателей - заключается в сопоставлении экономических показателей с факторами внешней среды, в которой функционирует данное предприятие.

Метод расхождений - метод оценки масштабов теневой экономики, основанный на сравнении двух или более источников данных или статистических документов. При этом предполагается, что источники данных и статистические документы содержат информацию об одних и тех же экономических показателях, или используются разные методы для получения данных их одних и тех же источников. Примерами использования данного метода является сравнение доходов, измеренных разными способами; сравнение доходов и расходов; метод товарных потоков, альтернативные оценки макроэкономических показателей.

Монопольно высокая цена - цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, с целью компенсации необоснованных затрат, вызванных недоиспользованием производственных мощностей и (или) получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара.

Монопольно низкая цена - цена приобретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, с целью ограничения конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка.

Мошенничество - хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Мошенничество с использованием банков (PrimeBankFraud) - заключаются в том, что мошенники, прикрываясь именами и гарантиями известных и респектабельных финансовых учреждений, предлагают инвесторам вложение денег в ничем не обеспеченные обязательства с нереальными размерами доходности.

Мошенничество с абонементом - преступная схема посягательства на интересы компаний сотовой телефонной связи, включающая следующие стадии: преступник абонирует сотовую связь на имя другого лица без ведома последнего; преступник предлагает своим клиентам анонимно звонить в любое точку мира по низкому тарифу; если счет остается неоплаченным, телефон отключается. Мошенник подключается к очередному чужому номеру; компании сотовой связи вынуждены возмещать компаниям междугородной связи стоимость таких звонков.

Навязывание информации (Touting) - введение инвесторов в заблуждение недостоверной информацией об эмитенте, преувеличенными перспективами роста компаний, ценные бумаги которых предлагаются. Анонимность, которую предоставляет своим пользователям сеть Интернет, возможность охвата большой аудитории, высокая скорость и гораздо более низкая стоимость распространения информации по сравнению с традиционными средствами делает Интернет наиболее удобным инструментом для мошеннических действий.

Налоговая преступность - общественно опасное социально-правовое явление, включающее в себя совокупность преступлений, объектом которых являются охраняемые уголовным законом отношения по поводу взимания налогов и иных обязательных платежей, а также осуществления контроля за своевременностью и полнотой их уплаты.

Направления международного сотрудничества - 1) международные соглашения, конвенции и обмены информацией; 2) международное сотрудничество между национальными полицейскими органами; 3) экономическая помощь в качестве стимула для сокращения преступной деятельности.

Недобросовестная конкуренция - 1) злоупотребление правом свободной конкуренции для извлечения прибыли; 2) любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. Различают следующие формы недобросовестной конкуренции: распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара; некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов; продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг; получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

Незаконная банковская деятельность - осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования.

Незаконное предпринимательство - осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования.

Незаконное получение кредита - получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации.
Нелегальный рынок - совокупность отношений, осуществляющихся в нарушение действующих правовых норм и сводящих вместе покупателей и продавцов товаров и услуг. Нелегальный рынок является базовым институтом теневой и криминальной экономики.

Нелегальный экспорт капитала - 1) осуществляемое в нарушении правовых норм помещение капитала за границу в денежной или товарной форме, через сферу услуг (в том числе в форме патентов, лицензий, ноу-хау), ведущее к образованию иностранной собственности за рубежом или иной формы обязательств, дающих право на получение прибыли; 2) незаконное перечисление средств резидентом нерезиденту с переходом прав собственности на них; 3) совершение капитальных валютных операций по перевозке, вывозу и пересылке валютных ценностей в нарушение лицензионного порядка, установленного Центральным Банком России.

Неправомерные действия при банкротстве (статья 195 УК РФ) - действия, связанные с совершением следующих деяний: 1) сокрытие имущества или имущественных обязательств; 2) сокрытие сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе; 3) передача имущества в иное владение; 4) отчуждение имущества; 5) уничтожение имущества; 6) сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организации - должника либо индивидуальным предпринимателем при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб; 7) неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов руководителем или собственником организации - должника либо индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно принятие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб другим кредиторам, если эти действия причинили крупный ущерб.

Нецелевое использование средств государственных финансовых фондов - такое их использование, которое не приводит к результатам, предусмотренным при их выделении, или приводит к этим результатам, но сопровождается неправомерными действиями или событиями. Такая неправомерность может быть закреплена в правовых актах, в заключаемых договорах, в решениях полномочных органов, определяющих целевой характер выделяемых из федерального бюджета средств.

Неюрисдикционная форма защиты прав и законных интересов предпринимателя от неправомерных действий - самостоятельные действия предпринимателя по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов без обращения в государственные или иные компетентные органы.

Обман потребителей - обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги) или иной обман потребителей в организациях, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг).

Обмеривание, обвешивание, недолив, недовес, недовложение - передача товаров в объеме, не соответствующем заключенному договору и установленным стандартам либо иным условиям, определяющим вес, объем и иные количественные параметры передаваемого товара.

Обсчет - отступление продавцом или лицом, оказывающим услугу, от заранее условленной либо объявленной цены без ведома потребителя. Способы обсчета - неправильное исчисление цены товаров или услуг, неправильная сдача денег потребителю, заведомо неправильное указание цены, если ее размер определен нормативно - правовыми актами и не устанавливается по соглашению с потребителем и другие.

Общинная экономика представлена системой производства и реализации благ и услуг, которая основана на обмене в не денежной форме. Она действует в рамках сообществ, складывающихся на базе различных форм социальных связей: родственных, соседских, дружественных отношений, близости культур, религиозных взглядов, профессии, идеологической ориентации и т.п.

Общинная экономика - это форма развития домашней экономики при выходе последней за пределы семьи. Если обмен благами в рамках различного рода общин начинает осуществляться в денежной форме, общинная экономика переходит в нелегальную.

Признаками общинной экономики являются: производительный, не противоправный, характер, обмен в не денежной форме, несоблюдение принципа эквивалентности, не регламентированность, не учитываемость.

Объект комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства - стабильное экономическое состояние субъекта предпринимательской деятельности в текущем и перспективном периоде. Конкретными же объектами защиты выступают ресурсы: финансовые, материальные, информационные, кадровые.

Ограничение конкуренции - принятие нарушающих права участников рынка актов и иных действий федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также соглашений хозяйствующих субъектов между собой. Осуществляется в следующих формах: ограничение конкуренции путем раздела рынка; соглашения и согласованные действия, направленные на раздел рынка; ограничение доступа на рынок; устранение с рынка других субъектов экономической деятельности; установление единых цен; поддержание единых цен.

Операциональный подход - теневая экономика определяется через действия по ее измерению. Данный подход применяется при решении прикладных, статистических задач, формулировании рекомендаций по совершенствованию законодательства и корректировке социально-экономической политики.

Организованная преступность - 1) сложные уголовные виды деятельности, осуществляемые в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которые получают финансовую прибыль и приобретают власть путем создания и эксплуатации рынков незаконных товаров и услуг. Это преступления, часто выходящие за пределы государственных границ, связанные не только с коррупцией общественных и политических деятелей, получением взяток или тайных сговоров, но также и с угрозами, запугиванием и насилием; 2) относительно массовая группа устойчивых и управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств, как насилие, запугивание, коррупция и крупномасштабные хищениях.

Организованная преступность корыстного типа (mercenerycrime) - организованная преступная деятельность, осуществляемая с целью получения непосредственной материальной выгоды. Связана с совершением таких преступлений, как грабежи, кражи, рэкет, мошенничество и другие.

Отмывание денег - 1) процесс, посредством которого скрывается существование, незаконное происхождение или незаконное использование доходов и затем эти доходы маскируются таким образом, чтобы казаться имеющими законное происхождение; 2) это процесс, в ходе которого средства, полученные в результате незаконной деятельности, то есть различных правонарушений, помещаются, переводятся или иным образом пропускаются через финансово-кредитную систему (банки, иные финансовые институты), либо на них (вместо них) приобретается иное имущество, либо они иным образом используются в экономической деятельности и в результате возвращаются владельцу в ином "воспроизведенном" виде для создания видимости законности полученных доходов, сокрытия лица, инициировавшего данные действия и (или) получившего доходы, а также противозаконности источников этих средств (Страсбургская конвенция и рекомендации Специальной финансовой комиссии по проблемам отмывания денег).

Оффшорная зона - любая страна с низкой или нулевой налоговой ставкой на все или отдельные категории доходов, определенный уровень банковской или коммерческой секретности, и минимальное или полное отсутствие резервных требований центрального банка, или ограничений по конвертируемости валюты. Большинство оффшорных зон имеют относительно простые требования по лицензированию и регулированию финансовых и иных компаний и фирм.

Оффшорная фирма (компания) - термин, характеризующий особый организационно-юридический статус предприятия, которое обеспечивает ему максимальное снижение налоговых платежей, финансовую секретность и конфиденциальность операций.

Оценка по показателю занятости (итальянский метод) - метод оценки масштабов теневой экономики, основанный на обследовании затрат рабочей силы. Первичные данные получаются в результате специально организованного обследования домашних хозяйств. Домашние хозяйства обследуются на основании случайной выборки. Задаваемые при обследовании вопросы касаются количества часов, отработанных опрашиваемыми в той или иной отрасли. Затем информация распространяется на генеральную совокупность и пересчитывается в средние отработанные человеко-дни. Обследованием охватываются также предприятия с целью определения нормальной выработки в отрасли. Существуют следующие разновидности этого метода:

а) На основе расхождения между фактическим и официально зарегистрированным уровнем занятости.

б) На основе расхождения между величиной фактически отработанного за неделю рабочего времени и официально зарегистрированного.

Расхождение между расчетной и официальной величиной ВВП характеризуют размер скрытой экономики исследуемого типа. Оба способы оценки дают близкие результаты.

Параллельная (вторгающаяся) экономика - теневые отношения, не связанные с официальным экономическим статусом их участников, особый сектор с особой производственной функцией, где занята без официальной регистрации часть рабочей силы.

Переадресация звонков - преступление, совершаемое против компании сотовой телефонной связи, включающее следующие стадии. Преступник становится клиентом компании мобильной связи, покупает телефон, а затем дает рекламу в газету о предоставлении услуг дешевой связи с любой страной мира. Клиент называет номер, с которым он хочет связаться. Затем мошенник вешает свою трубку, устанавливает переадресацию на указанный номер и связь осуществляется в обход по транку, через коммутатор. При этом номер преступника не занят и может использоваться снова.

Перепрограммирование - преступная схема посягательства на интересы компаний сотовой телефонной связи, включающая следующие стадии: 1) Преступник приобретает сотовый телефонный аппарат законным способом и заменяет микросхему, или же нелегально приобретает телефон с уже перепрограммированным программным запоминающим устройством (ПЗУ); 2) При помощи перепрограммированного аппарата преступник получает доступ к коммутационному оборудованию телефонных компаний, и его вызовы обрабатываются, как и любые другие, с той лишь разницей, что предъявить по ним счет некому; 3) Поскольку компания сотовой связи не может установить личность клиента, она вынуждена оплатить счета по стоимости междугородной части таких вызовов. Если такая махинация проведена на высоком уровне, данный тип мошенничества невозможно отследить или предотвратить.

Платежная карточка представляет собой пластиковый прямоугольник со специальной магнитной полосой, в памяти которой хранится информация, необходимая для расчетов за товары (работы, услуги) либо для снятия наличных денег за счет имеющихся на карточном счете сумм.

Правовые и организационные меры контроля над организованной преступностью - введение уголовной ответственности за членство в преступной организации и участие в преступном предприятии; ужесточение наказания за участие в организованной преступности; ужесточение уголовного преследования производителей криминальных услуг; введение уголовной ответственность за использование преступных доходов в легальной экономической деятельности; конфискация имущества; создание системы эффективного противодействия легализации ("отмыванию") доходов, полученных в результате преступной деятельности; принятие нетрадиционных мер, направленных на сдерживание организованной преступности; совершенствование конструкции уголовно-судебной системы; централизация деятельности по борьбе с организованной преступностью; использование методов финансового анализа; электронное наблюдение; использование дискреционного права; введение системы судебного иммунитета и защиты свидетелей; создание специальных судебных органов; использование метода ударных групп; "жалящие" меры.

Правовые концепции теневой экономики - явления теневой экономики рассматриваются как особая сфера отклоняющегося (в том числе преступного) поведения. Основное внимание обращается на исследование общественно опасных форм экономической деятельности, предупреждению правонарушений и борьбе с ними правовыми средствами (криминологический и уголовно-правовой контроль).

Преднамеренное банкротство - умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия (статья 196 УК РФ).

Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая но свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Преступления международного характера - преступления, причиняющие вред нормальным межгосударственным отношениям, мирному сотрудничеству государств, организациям и гражданам разных стран. К ним относят контрабанду, незаконное распространение и торговля наркотиками, нелегальная миграция, неоказание помощи на море, пиратство, повреждение подводного кабеля, распространение порнографии, столкновение морских судов, торговлю людьми, угон воздушного судна и преступления на его борту, фальшивомонетничество и др.

Признаки организованной преступности - а) деятельность объединений преступных лиц или группировок, объединившихся на экономической основе. б) конспиративная преступная деятельность, в ходе которой с помощью иерархически построенных структур координируются планирование и осуществление незаконных деяний или достижение законных целей помощью незаконных средств; в) тенденция к полной или частичной монополизации рынка незаконных товаров и услуг потребителям; г) многообразие видов преступной деятельности; д) проникновение в законный бизнес и использование методов насилия и запугивания.

Признаки экономической преступности - 1) корыстный характер; 2) совершение в процессе профессиональной деятельности; 3) связана с договорами и обязательствами; 4) коллективность жертв; 5) анонимность жертв; 6) Наличие двух субъектов - юридического (преступность корпораций) и физического лиц (преступность по роду занятости), действующих от имени и в интересах предприятия) 7) существенный ущерб, причиняемый экономическим интересам государства, частного предпринимательства и граждан;8) множественный характер; 9) перераспределение материальных благ как следствие экономических преступлений;10)длящийся, систематический характер.

Присвоение или растрата - хищение чужого имущества, вверенного виновному.

Присвоение авторства - выпуск в полном объеме или части чужого произведения под своим именем, а также издание под своим именем произведения, созданного в соавторстве с другими лицами, без указания их фамилий.

Причины возникновения и развития нелегальных рынков являются: наличие правового запрета на обращение товаров, реализацию услуг, выполнение работ (наркотические средства, трансплантаты, краденное имущество, отмывание преступно полученных доходов); наличие установленных законодательством барьеров для доступа на рынок (государственная монополия, лицензирование, возрастные ограничения для малолетних на рынке труда, авторские права, защита интеллектуальной собственности (патент, товарный знак)); государственное регулирование цен (установление максимальных цен, ограничение рентабельности, установление фиксированного валютного курса на уровне, ниже равновесного); высокий уровень налогообложения и других издержек, связанных с исполнением установленных законом обязательств; недостаточная жесткость государственного контроля, неспособность государства реализовать правовой запрет либо исполнение регулирующих предписаний; недееспособность государственных институтов регулирования рынка, обеспечения прав собственности, контрактной дисциплины (например, неэффективность судебной системы разрешения споров, исполнения судебных решений, связанных с истребованием долгов порождают рынок криминальных услуг по их "выбиванию").

Прямые методы (микрометоды) - методы оценки теневой экономики, основанные на применении информации специальных обследований, опросов, проверок и их анализа для выявления расхождений между доходами и расходами отдельных групп налогоплательщиков, а также для характеристики отдельных аспектов теневой деятельности или для ее оценки по определенной группе экономических единиц. Важное место среди прямых методов занимают традиционно широко применяемые опросы и обследования.

Размещение (р1асеment) - стадия процесса отмывания денег, связанная с физическим размещением наличных денежных средств в мобильные финансовые инструменты, территориальное удаление от мест их происхождения. Размещение осуществляется в традиционных финансовых учреждениях; нетрадиционных финансовых учреждениях; розничной торговле, либо полностью за пределами страны.

Расслоение (layering) - стадия процесса отмывания денег, направленная на отрыв незаконных доходов от их источников путем сложной цепи финансовых операций, направленных на маскировку проверяемого следа этих доходов. Различные финансовые операции наслаиваются одна на другую с целью усложнить работу правоохранительных органов по отысканию незаконных фондов, подлежащих конфискации.

Сделки - действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей.

Стратегия экономической безопасности - долгосрочный подход к достижению цели, выражаемый через общую концепцию комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности.

Субъекты комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства - физические и юридические лица, органы государственной власти, прямо либо опосредованно обеспечивающие защищенность предпринимательской деятельности от внешних и внутренних угроз.

Социально-правовой контроль над экономической преступностью - деятельность по контролю над противоправным поведением в сфере экономики, осуществляемую государственными органами и институтами гражданского общества, преследующую цель эффективного воздействия на криминогенные факторы, детерминанты экономической преступности.

Социологические концепции теневой экономики - теневая экономика рассматривается с точки зрения взаимодействия социальных групп, различающихся положением в системе теневых институтов, мотивами экономического поведения субъектов в значимых ситуациях.

Структурный метод - метод оценки масштабов теневой экономики, основанный на использовании информации о размерах теневой экономики в различных отраслях производства.

Синдикализированная организованная преступность (преступный синдикат) - вид организованной преступной деятельности, осуществляемой с целью получения максимальной прибыли путем незаконного производства товаров и услуг и совершения экономических преступлений с использованием мафия-метода.

Смешанные методы оценки масштабов теневой экономики основаны на использовании метода скрытых переменных и комплекса различных методов при оценке различных сфер теневой экономической деятельности. Основная идея метода заключается в построении модели, учитывающей большое число, как детерминантов, так и индикаторов теневой экономики, то есть величин, зависящих от ее объема. Сама теневая экономика рассматривается в качестве скрытой переменной, которая непосредственно не измеряется (метод скрытых переменных). Основная идея данного метода иллюстрируется предыдущим примером определения доли теневой экономики на основе данных о денежном обращении с использованием корреляционно-регрессионной модели.

Структура криминальной экономики - совокупность входящих в ее состав элементов, сфер, секторов: незаконные экономические отношения в сфере легальной экономической деятельности (экономическая преступность и адмделиктность); скрытая экономика - разрешенная законом деятельность, которая официально не показывается или приуменьшается осуществляющими ее субъектами в целях уклонения от уплаты налогов, внесения социальных взносов или от выполнения определенных законом обязательств; сфера нелегального бизнеса, связанного с производством, реализацией и потреблением нормальных товаров и услуг без лицензии и специального разрешения; сфера нелегальной (неформальной - в терминологии СНС-93) занятости; сфера нелегального бизнеса, связанного с производством, реализацией и потреблением запрещенных товаров и услуг, при котором имеет место трудовой процесс, а выпускаемые товары и услуги имеют эффективный рыночный спрос; сферу уголовного промысла, в рамках которой криминальные доходы извлекаются на базе систематического совершения традиционных общеуголовных преступлений (профессиональная преступность);сфера услуг, связанных с применением или угрозой применения насилия в экономических отношениях (заказные убийства, криминальный терроризм). Цель данного вида деятельности - силовое обеспечение функционирования криминальной экономики, подавление конкуренции и социального контроля насильственными методами, посредством совершения общеуголовных преступлений. Развитие данной сферы связано с коммерциализацией общеуголовной насильственной преступности; сфера создания, толкования, применения, исполнения теневых (неформальных) норм, регулирующих сферу криминальной экономической деятельности; незаконные экономические отношения в сфере политического рынка, политической деятельности; незаконные экономические отношения в системе государственной и муниципальной службы в связи с осуществлением экономической деятельности, принятием и исполнением экономически значимых решений.

Схема "увеличить и сбросить" (Pump&dump) - вид манипуляции на рынке ценных бумаг, заключающейся в извлечении прибыли за счет продажи ценных бумаг, спрос на которые был искусственно сформирован. Манипулятор, называясь инсайдером или осведомленным лицом и распространяя зачастую ложную информацию об эмитенте, создает повышенный спрос на определенные ценные бумаги, способствует повышению их цены, затем осуществляет продажу ценных бумаг по завышенным ценам. После совершения подобных манипуляций цена на рынке возвращается к своему исходному уровню, а рядовые инвесторы оказываются в убытке. Используется в сети Интернет.

Схема финансовой пирамиды (PyramidSchemes) - классическая финансовая пирамида с использованием Интернет - технологий. При использовании данного приема инвестор получает прибыль исключительно за счет вовлечения в игру новых инвесторов.

Схема "надежного" вложения капитала (The "Risk - free" Fraud) - заключается в распространении через Интернет инвестиционных предложений с низким уровнем риска и высоким уровнем прибыли. Как правило, это предложение несуществующих, но очень популярных проектов, таких как вложения в высоколиквидные ценные бумаги банков, телекоммуникационных компаний, в сочетании с безусловными гарантиями возврата вложенного капитала и высокими прибылями.

Тактика обеспечения безопасности - применение конкретных процедур и выполнение конкретных действий в целях обеспечения экономической безопасности субъекта предпринимательства.

Теневая экономика (учетно-статистическое понятие) - в соответствии с методологией СНС-93 представляет собой сферу экономической деятельности, включающая следующие элементы: 1)Законная деятельность, скрываемая или приуменьшаемая производителями в целях уклонения от уплаты налогов или выполнения других обязательств;
2)Неформальная (неофициальная легальная) деятельность, в том числе: деятельность некорпорированных (то есть непосредственно принадлежащих одному владельцу, часто - семейных) предприятий, работающих для собственных нужд, то есть производство товаров и услуг, произведенных в домашних хозяйствах и ими же потребленных; деятельность некорпорированных предприятий с неформальной занятостью (временные бригады строителей и т.п.). 3)Неофициальная нелегальная деятельность, в том числе: легальные виды деятельности, которыми занимаются нелегально (например, без лицензий и специальных разрешений);
нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные законом производство и распространение товаров и услуг, на которые имеется эффективный рыночных спрос (производство и распространение наркотиков, проституция, контрабанда).

Теневая экономика - 1) экономика, функционирующая вне правового поля. Ее ключевым признаком можно считать уклонение от официальной регистрации коммерческих договоров или умышленное искажение их при регистрации. Основным методом реализации подобных отношений начинает выступать насилие или его угроза субъектам сделок (О.Исправников); 2) неконтролируемый обществом сектор общественного воспроизводства в ходе производства, распределения, обмена и потребления, экономических благ и предпринимательских способностей, скрываемых от органов государственного управления и контроля экономических отношений между хозяйствующими субъектами по использованию государственной, негосударственной и криминально нажитой собственности в целях извлечения сверхдоходов (сверхприбыли) для удовлетворения личных и групповых потребностей небольшой части населения страны (В.М.Есипов); 3) фактически не контролируемое обществом производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей и услуг (С.Д.Головнин).
Теневые операции - скрываемые сделки (трансакции), а также учетные, расчетные, информационные процедуры, а также прочие действия (различные скрытые соглашения, организационные, коммуникативные, физические действия): а) хозяйственные операции (технологические, производственные, трудовые, маркетинговые, сбытовые, операции по материально-техническому обеспечению, торговые и ряд других); б) финансовые операции (расчетные, кредитные, фондовые, валютные, страховые); в) учетные операции, связанные с осуществлением бухгалтерского, управленческого, статистического учета экономической деятельности.

Теоретический подход к исследованию теневой экономики - теневая экономика рассматривается как экономическая категория, отражающая сложную систему экономических отношений.

Транснациональная бизнес-преступность - преступления, направленные на систематическое получение прибыли посредством преступного использования международных экономических отношений. Данный вид преступности является наиболее опасным и совершается организациями самых различных типов (как преступными, так и легальными), а также группами лиц и отдельными лицами. Отличается такими признаками как функциональность, структурированность и институциональный характер.

Транснациональная преступность - преступность, выходящая за границы одного государства. В структуре транснациональной преступности традиционно выделяют три элемента: международные преступления, преступления международного характера и преступления, связанные с иностранцами.

Транснациональные преступления (виды): отмывание денег; терроризм; кражи произведений искусства и предметов культуры; кража интеллектуальной собственности; незаконная торговля оружием; угон самолетов; морское пиратство; захват наземного транспорта; мошенничество со страховкой; компьютерная преступность; экологическая преступность; торговля людьми; торговля человеческими органами; незаконная торговля наркотиками; ложное банкротство; проникновение в легальный бизнес; коррупция и подкуп общественных и партийных деятелей, выборных лиц.

Уголовно-правовой контроль над экономической преступностью - это особое направление деятельности государства, целью которого является борьба с экономической преступностью посредством формирования уголовной политики, совершенствования уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства, законодательства об оперативно-розыскной деятельности, применения указанных норм, осуществление контроля за их применением и соблюдением конституционных прав и свобод граждан.

Уровни детерминации криминальной экономической деятельности - различают следующие три уровня: 1) фундаментальные детерминанты, связанные с сущностными характеристиками хозяйственной системы определенного типа; 2) конкретные детерминанты, связанные в основном с проводимой социально-экономической политикой; 3) условия и обстоятельства совершения конкретных видов правонарушений и преступлений.
Угрозы экономической безопасности предпринимательства - потенциальные или реальные действия физических или юридических лиц, нарушающие состояние защищенности субъекта предпринимательской деятельности и способные привести к прекращению его деятельности, либо к экономическим и другим потерям.

Учетно-статистические методы оценки теневой экономики - направлены на обеспечение наиболее полной регистрации теневых экономических явлений для обобщающей характеристики всей их совокупности и отдельных групп, выявления и изучение массовых статистических закономерностей.

Фиктивное банкротство - заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб.
Финансовая преступность - совокупность преступлений, непосредственно связанных с посягательством на отношения по формированию, распределению, перераспределению и использованию фондов денежных средств (финансовых ресурсов) субъектов экономических отношений.

Финансовый контроль - это регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных и иных субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.

Фундаментальные детерминанты криминальной экономической деятельности - причины и условия, связанные с сущностными характеристиками хозяйственной системы определенного типа: рыночной, командно-административной, переходной.

Цель комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства - минимизация внешних и внутренних угроз экономическому состоянию субъекта предпринимательства, в том числе его финансовым, материальным, информационным, кадровым ресурсам, на основе разработанного и реализуемого комплекса мероприятий экономико-правового и организационного характера.

Чиповая карточка содержит микропроцессор (чип) - маленький квадратик или овал на лицевой стороне, в памяти которого содержится вся информация о банковском счете ее владельца: о количестве денег на счете, максимальном размере суммы, которую можно снять со счета единовременно, об операциях, совершенных в течение дня.

Эквайринг - обслуживание банками торговых и сервисных точек (магазинов, гостиниц, ресторанов, мотелей, туристических фирм, пунктов проката автомобилей), где в качестве платежного средства принимаются пластиковые карточки различных систем.

Экономическая преступность - 1) преступления, совершаемые корпорациями против государственной экономики, против других корпораций, служащими корпораций против самой корпорации, корпорациями против потребителей (Лунеев В.В.); 2) противоправная деятельность, посягающая на интересы экономики государства в целом, а также на частнопредпринимательскую деятельность и на интересы отдельных групп граждан, постоянно и систематически осуществляемая с целью извлечения наживы в рамках и под прикрытием законной экономической деятельности, как физическим, так и юридическим лицом (Дементьева Е.Е.); 3) совокупность корыстных преступлений, совершаемых с сфере экономики лицами в процессе их профессиональной деятельности, в связи с этой деятельностью и посягающих на собственность и другие интересы потребителей, партнеров, конкурентов и государства, а также на порядок управления экономикой в различных отраслях хозяйства (Э.И.Петров, Р.Н.Марченко, Л.В.Баринова); 4) уголовно наказуемые виновные общественно опасные деяния, посягающие или использующие легальные экономические институты, то есть правила, формы, процедуры, контрольные и санкционные механизмы экономической деятельности.

Экономический подход к исследованию теневой экономики - изучается ее влияния на эффективность экономической политики, распределения и использования экономических ресурсов, разработка надежных методов ее оценки и измерения. Теневая экономика исследуется на глобальном, макро и микроуровнях, а также в институциональном аспекте.

Экспертный метод - метод оценки масштабов теневой экономики, основанный на использовании экспертных оценок. Суть этого метода в следующем. Сначала эксперт определяет, насколько можно доверять данным по какой-либо отрасли, виду преступной деятельности и т.п. А затем после сбора данных из обычных источников их автоматически досчитывают на определенную величину. Методология экспертных оценок определяется самим экспертом. Многие связи и отношения, которые представляются эксперту очевидными и которые он использует для оценки, трудно поддаются количественному описанию. Подобным образом оценивается такая характеристика экономических преступлений, как их латентность.

Экспорт российского капитала - осуществляемый в разрешенных законодательством формах и под контролем государства вывоз интеллектуального, финансового и производственного капитала, право собственности, на который возникло на территории Российской Федерации, с целью его инвестирования в экономику зарубежных государств, как правило, без обязательства об обратном ввозе.

Юрисдикционная форма защиты прав и законных интересов предпринимателя от неправомерных действий - обращение предпринимателя за защитой к государственным или иным уполномоченным органам (суд, арбитражный суд, третейский суд), которые принимают необходимые меры для восстановления нарушенных прав и пресечения правонарушения.

54