Ситуационные задачи по дисциплине «Правовые основы природопользования»

З А Д А Ч И

О б щ и е р е к о м е н д а ц и и :

При решении задач следует изучить не только нормативныеак-

ты по каждой теме, но и акты общие для всех тем (Кодексы, Зако-

ны), указанные в перечне нормативных актов.

Тема 1. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ

1. По указанию прораба Ахметова, руководящего работами по

строительству автомобильной дороги, рабочие при помощи буль-

дозеров и скреперов сняли поверхностный слой почвы с земель-

ных участков сельхозпредприятий, расположенных вдоль полосы

отвода автомобильной дороги, и использовали его для сооружения

насыпи. Кроме того, по его же указанию под насыпью дороги был

оставлен плодородный слой почвы.

Какие требования по охране почв нарушил Ахметов?

Какую ответственность предусматривает законодательство за

подобные нарушения?

2. Вблизи от пойменных земель коллективногосельхозпред-

приятия «Шербакты» Павлодарской области в результате непра-

вильного проектирования и недоброкачественного выполнения

работ был нарушен поверхностный сток воды в районе строитель-

ства дамбы, что повлекло за собой повышение уровня грунтовых

вод. Вода затопила около 100 гектаров луга сельхозпредприятий,

которые постепенно превратились в болото. Кроме того, при пере-

возке бетонных плит для дамбы тяжёлые самосвалы испортили

ещё 14 гектаров луга.

Коллективное сельскохозяйственное предприятие лишилось

возможности получить продукцию с этой площади и оказалось

перед необходимостью нести расходы на мелиорацию испорчен-

ных земель.

Какие меры могут быть приняты для восстановления нарушен-

ного права сельхозпредприятий?

3. ТОО «Иртыш» сбрасывал в реку Иртыш промышленные от-

ходы без очистки. В результате этого произошла гибель огородной

рассады и порча грунта на землях кооператива «Жолымбет», кото-

рый пользовался водой реки Иртыш для полива. Убыток составил

сумму 267 000 тенге. Кооператив обратился с иском к АО «Ир-

тыш» в суд.

ТОО иска не признало и сослалось на то, что в промышленных

стоках отсутствуют соединения, могущие повлечь за собой гибель

рассады и порчу грунта. Однако такое утверждение было отвергнуто.

Подлежит ли иск удовлетворению?

Какую ответственность могут нести лица, виновные в загрязне-

нии реки Иртыш, приведшем к гибели рассады и порче грунта?

4. Павлодарское ТОО «Строитель» приступило к строительству

базы отдыхана одном из безымянных островов Иртыша, который

образовался в результате естественного процесса обмеления реки.

Председатель Маслихата предложил ТОО прекратить данное

строительство и снести все возведённые постройки как самоволь-

но сооружённые.ТОО отказалось выполнить указанное предписание, сославшись

на то, что земля на этом острове является бесхозной, не зарегист-

рированной и не имеет конкретного землепользователя.

К какой категории земель государственного земельного фонда

следует отнести земли данного острова?

Назовите порядок предоставления земель в пользование.

5. Житель села «Аксай» Абдрахманов обратился с заявлением в

Комитет по земельным ресурсам района, в котором просил при-

нять меры к землевладельцу Кудайбергенову. Посаженные им на

границе земельного участка тополя достигли такой степени роста,

что препятствуют проникновению солнечных лучей и сдерживают

рост сельскохозяйственных растений на соседнем участке.

Районный комитет разъяснил заявителю, что распоряжение по-

севами и насаждениями при приусадебном участке принадлежит

самому собственнику земли.

Заявитель обратился к прокурору района.

Дайте разъяснение по заявлению Абдрахманова

6. Воинской части Минобороны РК для строительства времен-

ного автодрома решением органов исполнительной власти в апре-

ле 1997 года было выделено 100 гектаров сельхозземель коллек-

тивного хозяйства сроком на 3 года. Но предоставленные во вре-

менное пользование земли были возвращены только по истечении

4 лет. С/х предприятие за это время понесло значительные убытки,

в том числе потери сельскохозяйственного производства, затраты

по освоению новых площадей и прочие потери. В этой связи оно

обратилось в Минобороны возместить эти потери, на что Минобо-

роны отказало. Предприятие обратилось в суд.

Как исчисляются потери сельскохозяйственного производства,

в том числе в случае несвоевременного возврата этих земель?

Как решить дело?

7. ТОО обратилось к акиму района с ходатайством о предостав-

лении ему в пользование земельного участка для организации под-

собного сельского хозяйства.

Аким района ходатайство не удовлетворил, мотивируя это тем,

что землепользователями земельных участков могут быть только граждане.

Решите дело. Разграничьте правовой статус государственных и

негосударственных землепользователей, арендаторов и собствен-

ников земли.

8. В связи со строительством жилого многоквартирного дома

АО «Электрон» аким района принял решение об изъятии земель-

ного участка, занятого жилыми домами, принадлежащими на пра-

ве собственности Байжанову, Борисенко и Тохметову, не сказав о

порядке возмещения стоимости за указанные строения.

Собственники домов не были согласны с размерами компенса-

ции, выплаченной в счет возмещения убытков, связанных с изъя-

тием земельных участков, и обратились в суд.

Суд отказал в приеме исковых заявлений, указав, что этот спор

подведомственен Городскому исполнительному органу.

Решите дело.

Охарактеризуйте порядок изъятия земельных участков, занятых

домами, принадлежащими гражданам на праве собственности, и

порядок возмещения стоимости за строения на этих участках.

9. Под строительство коттеджей для отдыха иранской фирме

«Табигат» в лесной зоне Талгарского ущелья решением акима

г. Талгара было предоставлено в пользование 100 сотых га земель,

в том числе 70 га земель лесного фонда.

Территориальный орган экологии и охраны окружающей среды

обратился с жалобой на незаконное решение акима города в про-

куратуру.

Каков порядок приобретения иностранными юридическими ли-

цами права пользования, аренды земли за пределами населенных

пунктов?

Решите дело.

10. В ходе проведения разгосударствления и приватизации

имущества завода металлоконструкций Комитет по госимуществу

объявил торги на имущество завода. Покупателем имущества яви-

лась Казахско-Израильская компания «Саудис».

Вместе с имуществом завода новому владельцу было передано

40 сотых земель в постоянное пользование.

Прокурор города опротестовал решение Комитета по госиму-

ществу, считая его незаконным.

Каков порядок приобретения гражданами и юридическими ли-

цами, в том числе иностранными, земельного участка при прива-

тизации недвижимого имущества?

11. Какие нормативные акты регулируют отношения по исполь-

зованию и охране земель с участием государственных, коопе-

ративных организаций и граждан? Дайте краткую характеристику

этих актов.

12. Опишите виды земель на территории г. Алматы поихис-

пользованию, дайте качественную оценку этих земель (с использо-

ванием понятия нормативной цены земли).

13. Некто Ибраилов И.А. получил по наследству земельный

участок в Талгарском районе. Пользователь прилегающих земель -

ТОО «Жетсу» - запретил Ибраилову обрабатывать участок, так

как он не является членом ТОО. Подготовьте ответ на жалобу Иб-

раилова в прокуратуру.

14. Члены садоводческого товарищества обратились с запросом

в администрацию района о необходимости строительства моста

для подъезда к садовым участкам, так как старый мост разрушен

наводнением. Администрация района в просьбе отказала, мотиви-

руя это отсутствием своих интересов за рекой и дефицитом денеж-

ных средств. Что бы Вы порекомендовали членам товарищества?

15. Гражданин Таиров пригнал экскаватор на свой приусадеб-

ный участок, снял почвенный слой, передал его соседям и стал

продавать песок. Перечислите нарушения, если таковые имеются,

или аргументированно оправдайте действия Таирова.

16. Арендатор земельного участка обнаружил клад. Что необ-

ходимо предпринять нашедшему клад гражданину в соответствии

с действующим законодательством?

17. По решению акима города Чимкента на окраине города был

выделен земельный участок для строительства нового зоопарка. На-

селение микрорайона заявило категорический протест против тако-

го строительства и добилось проведения научной экспертизы груп-

пой научно-исследовательских институтов района. Выводы научной

экспертизы относительно допустимости строительства зоопарка на

отведенном земельном участке оказались отрицательными.

Несмотря на это, строительство объекта началось, городское

общество охраны природы по просьбе местного населения предъя-

вило в суд иск, в котором, опираясь на заключение научнойэколо-

гической экспертизы, просило отменить решение акима города о

строительстве зоопарка.

Является ли проведенная экспертиза разновидностью экологиче-

ской экспертизы? Какую юридическую силу имеет ее заключение?

18. Три городских комбината по производству железобетонных

изделий договорились о совместном строительстве на условиях

долевого участия цементного завода и элеватора. Под строитель-

ство был определен участок, и городским комитетом по охране

окружающей среды была назначена государственная экологиче-

ская экспертиза проекта.

Однако экспертная комиссия отказалась давать заключение по

данному проекту, ссылаясь на то, что документация разработана

без учета требований об оценке воздействия на окружающуюсре-

ду в случае реализации проекта.

Предприятия, выступившие инициаторами строительства, воз-

ражали, ссылаясь на то, что оценка воздействия данного объекта

на окружающую среду должна содержаться в заключении экс-

пертной комиссии.

Решите дело.

Тема 2. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОД

1. Уральский горсуд удовлетворил жалобу директора строитель-

ного комбината на постановление инспекции рыбоохраны о взыска-

нии 10 месячных расчетных показателей за невыполнение предпи-

саний по устранению загрязнения реки Урал отходами. В обоснова-

ние своего решения суд сослался на то, что приказом по комбинату

ответственность за очистку загрязненных вод и берегов реки от му-

сора возложена на заместителя директора и начальников цехов.

Законно ли решение суда?

2. Председатель товарищества «Сузакский» Южно-Казахстан-

ской области принял в эксплуатацию скважину без необходимого

наземного оборудования, предупреждающего бесцельныйсамоиз-

лив подземных вод, нарушив тем самым водное законодательство.

После многочисленных, но безуспешных, предписаний о необ-

ходимости устранения нарушения председатель был подвергнут

административному штрафу. Уплатить штраф добровольно он от-

казался. Начальник бассейновой инспекции по регулированию ис-

пользования и охране вод направил письмо главному бухгалтеру

товарищества и просил его удержать штраф с председателя в уста-

новленномпорядке. Однако главный бухгалтер сообщил, что

председатель запретил ему удержать штраф. Пытаясь добиться

исполнения постановления о наложении штрафа, начальник бас-

сейновой инспекции обращался за содействием в различные орга-

ны, но отовсюду получал ответ, что штраф взыскивается в бес-

спорном порядке из заработной платы оштрафованного. Тем вре-

менем истёк установленный законом срок для исполнения поста-

новления о наложении штрафа.

Какие меры должны быть приняты для охраны подземных вод

от преждевременного истощения?

Каков порядок наложения и взыскания административных

штрафов?

Какие наступают правовые последствия в случае пропуска сро-

ка для исполнения постановления о наложении штрафа?

3. Городское управление природных ресурсов и охраны окру-

жающей среды предъявило иск ТОО «Женiс» о взыскании 800 тыс.

тенге за загрязнение реки.

ТОО отказалось признать иск, ссылаясь на то, что качество

сбрасываемых вод соответствует установленным нормативам.

Решите дело.

Охарактеризуйте экономический механизмприродоиспользо-

вания.

Какова ответственность за загрязнение водных объектов.

4. По распоряжению заместителя директора ТОО «Цемент»

шофёр Чайкин сбрасывал отходы производства в реку Ишим, за

что Чайкин был подвергнут штрафу инспекцией рыбоохраны.

Кроме того, бассейновая инспекция по охране вод своим решени-

ем оштрафовала его в размере трёх месячных зарплат.

Считая, что за один и тот же поступок нельзя налагать штраф

дважды, Чайкин обратился с жалобой в народный суд.

Какое решение должен вынести суд?

Несёт ли ответственность за своё распоряжение заместитель

директора ТОО «Цемент»?

5. Аким района наложил штраф в размере 20 месячных расчёт-

ных показателей на руководителя ТОО «Метал» за сброс в реку

неочищенных вод.

Прокурор района внёс протест, указав, что действия руководи-

теля ТОО содержат состав преступления, так как причинён значи-

тельный ущерб рыбным запасам.

Решите дело.

Охарактеризуйте виды ответственности за нарушение водного

законодательства.

6. Начальник АО «Спирт» г. Тараза был осуждён по ст. 281 УК

РК за то, что АО сбрасывало в реку Талас неочищенные сточные

воды и отходы производства спирта - барду. В августе в течение

трёх дней АО производило залповые сбросы барды. Всего было

сброшено 1500 м3, что привело к резкому окислению водоёма и

острому дефициту кислорода. По этой причине произошёл массо-

вый замор рыбы в реке, чем был причинён рыбному хозяйству

ущерб в сумме 750 тыс. тенге.

В кассационной жалобе по этому делу подсудимый указал, что

в происшедшем нет его вины, ибо АО после капитального ремонта

принято в эксплуатацию Государственной приёмочной комиссией

без очистных сооружений и устройств для утилизации отходов.

Вследствие этого сброс барды АО неизбежен. Остановить же ра-

боту АО, что надлежало бы сделать, начальник АО не вправе.

Следует ли удовлетворить жалобу осуждённого?

7. Таджиев работал шофёром и на закреплённой за ним авто-

машине перевозил аммиачную воду от железнодорожной станции

на поля сельхозкооператива. В один из рейсов он с целью лова ры-

бы слил в реку из цистерны примерно 200 литров аммиачной во-

ды, от чего произошло загрязнение реки и массовая гибель рыбы.

Что является объектом преступления Таджиева?

Какую ответственность он должен нести?

8. В результате сброса неочищенных вод ТОО «Кожевенный

завод» г. Талды-Курган в реку Карасу произошла гибель рыбы.

Экспертизой было установлено, что имеющиеся на заводе очист-

ные сооружения, в соответствии с их проектом, не могут обеспе-

чить требуемых нормативов очистки промышленных стоков.

Каковы объекты экологической экспертизы?

Кто должен нести ответственность за загрязнение реки?

9. Восточно-Казахстанский деревообрабатывающий комбинат в

течение ряда лет повреждал сточными водами, содержащими

вредные примеси, сенокосы и пастбища малого сельхозпредприя-

тия «Дружба». Комбинату для устройства промканализации и пру-

дов-испарителей был выделен земельный участок площадью около

1000 га - цепь солончаковых озёр. Комбинат построил несколько

оградительных дамб, предназначавшихся для защиты угодий

предприятия. Но эти сооружения не соответствовали всё возрас-

тающей мощности сброса вод промышленной канализации. Разли-

вом сточных вод было затоплено более 1700 га земель сельхоз-

предприятия.

Сельхозпредприятие потребовало от комбината возмещения

стоимости урожая, что составляло сумму свыше 14000 тенге. От-

ветчик иск не признал, сославшись на то, что сельхозпредприятие

не вкладывало никаких затрат на содержание повреждённых уго-

дий. В судебном порядке было установлено, что сельхозпредприя-

тие по вине ответчика вынуждено было покупать грубые корма на

стороне.

Как решить дело?

10. Коллективное сельхозпредприятие «Интал» осуществляло

полив сельскохозяйственных культур из реки Нура. В период со-

зревания с/х культур агроном обнаружил резкую гибель урожая на

площади 120 гектаров. Источником гибели явились сточные воды.

«Интал» предъявил иск к ТОО синтетического каучука возместить

убытки, в том числе будущего урожая, на сумму 2 млн. тенге. ТОО

иск не признало, считая, что оно расположено от полей сельхоз-

предприятия за 150 км. К тому же, как в верхнем течении реки, так

и в нижнем находятся и другие промышленные предприятия.

Как решить дело?

11. Без оформления права водопользования коллективное сель-

хозпредприятие «Берлик» и ТОО «Уч-Арал» забирали большое

количество воды из речки Или, протекающей по территории этих

хозяйств. Построенные ими земельные запруды для накопления

паводковых вод часто разрушались, что привело к засорению и

обмелению этого водоёма.

В чём состоит нарушение водного законодательства и каковы

меры юридической ответственности?

12. В результате загрязнения речных вод фенолом, сброшенным

со сточными водами местного химкомбината при аварии, причи-

нен вред здоровью граждан и рыбопитомнику. Укажите воз-

можных виновников и составьте план расследования экологиче-

ского преступления.

13. ТОО, скупившее несколько гектаров земли по обоим бере-

гам реки, объявило соответствующий участок реки своей соб-

ственностью. Законно ли это?

14. В редакцию газеты поступил вопрос о том, какие меры пред-

принимаются ДДП МВД РК и другими подразделениями милиции

для борьбы с загрязнением вод при мытье автотранспорта на берегу

реки. Подготовьте ответ от лица сотрудника ДДП МВД РК.

15. Суд г. Жезказгана своим решением взыскал в пользу истца -

управления по охране окружающей среды - с ПО Жезказганцвет-

мет сумму ущерба в 2,1 млн. тенге, причиненного сбросом загряз-

ненных сточных вод в реку Кара-Кенгир. В судебном заседании

было установлено, что в результате сброса сточных вод возникло

превышение в несколько раз предельно допустимых концентраций

вредных веществ в реке, что причинило вред рыбным запасам и

создало угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Ответчик против иска возражал. Он считал, что сумма ущерба

уже выплачена предприятием путем внесения платежей в экологи-ческие фонды за нормативное и сверхнормативное загрязнение

окружающей среды.

Являются ли действия ПО противоправными? В чем разница

между ответственностью за правомерное и неправомерное причи-

нение вреда природной среде?

16. В одном из районов Атырауской области районнаярыбо-

охранная инспекция обнаружила на поверхности водоема крупное

нефтяное пятно. Проверка показала, что оно образовалось в ре-

зультате течи одной из цистерн склада горюче-смазочных мате-

риалов. Территориальный комитет по водным ресурсам предъявил

иск о возмещении вреда, причиненного окружающей природной

среде. Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что технология

хранения топлива не нарушалась.

Экспертиза, назначенная судом, установила, что течь в цистер-

не возникла вследствие непригодности материала, из которого она

была изготовлена, для эксплуатации. Однако цистерны были изго-

товлены и установлены на складе согласно проекту.

Какие иные предусмотренные законом меры могут принять ор-

ганы государственного экологического контроля? Кто должен по-

нести ответственность в данном случае?

17. Решением районного суда с предприятия-должника было

взыскано 10 млн. тенге в счет погашения ущерба, причиненного

сбросом неочищенных вод в водоем общего пользования. Органи-

зация - причинитель вреда обратилась в областной суд с просьбой

о признании данного взыскания недействительным и возвращени-

ем взысканной суммы на том основании, что организация посто-

янно перечисляет на счет экологического фонда плату за норма-

тивные и сверхнормативные выбросы вредных веществ.

Решите дело.

18. В результате загрязнения вод р. Иртыш сточными водами

местного химкомбината причинен вред здоровью более двухсот

тысячи жителей на общую сумму около одного миллиона тенге.

Каким образом взыскать эту сумму с причинителя и распреде-

лить ее между потерпевшими гражданами?

19. Районный исполнительный орган вынес ряд постановлений

о предоставлении земельного участка в пределах первого пояса

зоны санитарной охраны «Иртыш - Караганда» для строительства

дома отдыха, а также для ведения товарного сельскохозяйственно-

го производства. Сельскохозяйственные землепользователи неод-

нократно проводили распашку земель, рубку древесно-

кустарниковой растительности, применение ядохимикатов.

Какие нормы были нарушены при предоставлении и использо-

вании данных участков? Какая ответственность предусмотрена за

эти правонарушения?

Тема 3. ЭКОЛОГО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА

АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

1. Чимкентское АО «Цемент» не было оборудовано эффектив-

ными очистными сооружениями для предотвращения вредных вы-

бросов в атмосферу. В результате этого территория прилегающего

населённого пункта покрывалась слоем цементной пыли.

Какие требования природоохранительного законодательства

нарушились в данном случае?

2. Асфальтно-бетонное предприятие г. Алматы в течение дли-

тельного времени загрязняло выбросами атмосферный воздух.

Учитывая необходимость сохранения здоровых условий жизнедея-

тельности населения, компетентными органами было вынесено

постановление о приостановке производственной деятельности

Асфальтно-бетонного предприятия.

Какие органы правомочны выносить постановления такого рода?

Укажите нормативные акты, предусматривающие возможность

прекращения производственной деятельности предприятий вслед-

ствие загрязнения ими атмосферного воздуха.

3. В Балхашском АО «Медь» из-за плохой работы вентиляци-

онных и пылеулавливающих систем ежесуточно «летит в трубу»

более 9 тонн пыли. По подсчётам специалистов, наряду с загряз-

нением атмосферы, на предприятии ежегодно вместе с пылью те-

ряется почти 70 железнодорожных вагонов сырья.

Перечислите меры правового воздействия, применение которых

призвано обеспечить соблюдение администрацией «Балхаш-медь»

требований экологического законодательства.

4Аксуское АО ферросплавов выбрасывало в большом ко-

личестве отходы производства (сульфат натрия - мирабилит).

Сульфат натрия с территории комбината переносился ветрами на

земли расположенных поблизости сельхозпредприятий Кудук-

ский, Джангильдина, Уйсылкар. Под влиянием ежегодных наносов

сульфата натрия почва постепенно потеряла плодородие, превра-

тилась в сульфатный солончак, который даёт очень низкие урожаи

сельскохозяйственных культур. Кроме того, химико-

токсикологическими исследованиями сена и зелёного корма, по-

лучаемых с сенокосов этих сельхозпредприятий, установлено на-

личие в кормах токсических доз сульфата натрия, в результате че-

го были случаи заболевания и падежа скота.

Наибольший ущерб - 950 тыс. тенге - был причинён колсель-

хозпредприятиюКудукский, который обратился в суд с иском к

АО ферросплавов.

Подлежит ли иск удовлетворению?

Какую ответственность должны нести виновники в загрязнении

сельскохозяйственных угодий сульфатом натрия?

5. При проверке санитарного состояния города было отмечено:

ввиду нарушения правил эксплуатации очистных сооружений го-

родская ТЭЦ загрязняет дымом и сажей ближайшие водоёмы,

улицы и жилые кварталы; из пяти автохозяйств только в двух ве-

дутся наблюдения за концентрацией окиси углерода в отработан-

ных выхлопных газах автомобилей; на окраине города размещена

свалка отходов, дым и копоть от сжигания которых доходит до

жилых районов; общая площадь зелёных насаждений в городе

равняется 10 м2 на одного жителя.

Назовите органы, призванные осуществлять контроль за со-

стоянием окружающей среды города на указанных участках.

Какие мероприятия необходимо провести для оздоровления ок-

ружающей среды города?

Каковы права и обязанности городского управления по охране ок-

ружающейсреды и какими нормативными актами они установлены?

6. В жилищной зоне г. Жанатас ведётся строительство цеха по

переработке овчинно-шубного сырья, что в будущем может серь-

ёзно повлиять на экологическое состояние города. Письменные

представления государственного инспектора по охране природы

Каратауского управления природных ресурсов и охраны окру-

жающей среды в адрес руководства областного ТОО по жилищно-

му строительству о прекращении строительства не дали результа-

та. Руководство сослалось на имеющееся у них решение о строи-

тельстве Акима города.

Каков порядок начала строительства производственных объектов?

Имеются ли нарушения экологического законодательства в

действиях ТОО?

Как решить дело?

7. Житель г. Атырау Халелов обратился в суд с иском к компа-

нии «Каражанбасмунай» о возмещении ущерба, причиненного его

здоровью вредными выбросами, в результате которых он заболел

астмой.

Суд отказал в принятии искового заявления, указав, что подоб-

ные споры ему не подведомственны.

Решите дело.

8. Прокурор города предъявил в суд иск о взыскании с компа-

нии «Аджип ККО» суммы ущерба, причинённого загрязнением

воздуха в результате выброса вредных веществ в атмосферу без

соответствующего разрешения органов охраны окружающей среды.

Городской суд удовлетворил иск прокурора.

Проанализируйте иск прокурора и решение суда с точки зрения

действующего законодательства.

9. Жители нескольких поселков жалуются на помехи при прие-

ме телевизионных программ из-за работы радиолокационных

станций Минобороны РК. Дайте соответствующие юридические

рекомендации населению.

10. При рассмотрении судом уголовного дела главного инже-

нера завода возник вопрос о том, как квалифицировать за-

грязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений

вредными для здоровья людей веществами выше предельных кон-

центраций: как нарушение правил охраны окружающей природной

среды или как нарушение правил охраны труда?

Каким должно быть разъяснение по данному вопросу? Каковы

юридические признаки, при наличии которых воздух, воды и поч-

ва будут охраняться с помощью законодательства об охране окру-

жающей природной среды?

11. Рабочие сортировочной железнодорожной станции, примы-

кающей к площадке Усть-Каменогорскогосвинцово-цинкового

комбината (12 человек), пострадали в результате отравления атмо-

сферного воздуха мышьяковистым и фтористым водородом.

Проверкой установлено: отравление рабочих произошло в тот

момент, когда на комбинате имело место грубейшее нарушение

технологии переработки мышьякосодержащих продуктов.

Комбинат иска не признал. Он считает, что подобные за-

грязняющие вещества выбрасываются в атмосферный воздух и

другими предприятиями данного региона.

Какое значение для компенсации вреда здоровью имеет при-

чинная связь между нанесенным вредом и поведением причините-

ля вреда?

Решите дело.

12. Группа депутатов Мажилиса Парламента РК направили в

Конституционный Совет материалы, свидетельствующие о тяже-

лой экологической обстановке в городе Темиртау, о росте заболе-

ваемости населения от загрязнения окружающей среды. На этом

основании предлагалось объявить город зоной экологического

бедствия и оказать необходимую помощь для оздоровления эколо-

гической среды.

Каковы признаки зоны экологического бедствия в отличие от

других видов зон экологического риска?

Каков порядок объявления территории зоной экологического

бедствия?

В чем состоят первоочередные меры, вытекающие из статуса

зоны экологического бедствия?

Тема 4. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ НЕДР

1. Кентауское горно-обогатительное предприятие обратилось в

Комитет геологии и недропользования с ходатайством о выдаче

лицензии для строительства карьера по добыче железной руды.

Ходатайство комбината было отклонено ввиду того, что не осуще-

ствлён земельный отвод.

Обосновано ли отклонение ходатайства?

Каковы основания возникновения права недропользования.

2. ТОО промстройматериаловАлматинской области начало

осуществлять добычу гравия на территории кооператива «Луч

Востока». Инспектор территориального управления по земельным

ресурсам, установив, что она осуществляется без соблюдения

должного порядка предоставления земель для этих целей, запретил

дальнейшее производство работ.

Начальник ТОО обратился к акиму района с жалобой на дейст-

вие инспектора, в которой отметил, что разработка гравия осуще-

ствлялась с разрешения председателя кооператива. Кроме того,

песок используется для нужд кооператива «Панфиловский» и др.

сельхозпредприятий района. По этим основаниям он не может со-

гласиться с тем, что ТОО нарушило порядок разработки общерас-

пространённых полезных ископаемых.

Каков порядок промышленной разработки общераспространён-

ных полезных ископаемых?

3. Аким города Темиртау вынес решение о предоставлении

объединению Темиртаужилстрой земельного участка площадью 10

га из городских земель для строительства жилья, инспектор по ох-

ране земель обратился с жалобой к прокурору города об отмене

решения акима города на том основании, что на этой площади

имеются залежи магнезитовых руд.

Охарактеризуйте порядок застройки площадей залегания по-

лезных ископаемых.

Прав ли инспектор по охране земель?

4. При разработке полезных ископаемых открытым способом

был нарушен природный баланс водоносных слоёв, в результате

чего в двух населённых пунктах исчезла вода из колодцев.

Жители посёлков обратились к акиму района с жалобой на ру-

ководство рудника, производящего горнодобывающие работы в

данном районе, требуя привлечения соответствующихдолжност-

ных лиц к ответственности.

Как решить дело?

5. С акционерной компании «Темир» был заключен договор

контракта на разработку открытым способом угля сроком на де-

сять лет. Через два года Аким района обратился в Комитет по гео-

логии и недропользованию о расторжении договора контракта с

компанией, так как компания не приступила к разработке. Не со-

гласившись с таким требованием акима, компания предприятия

обратилась в суд. В своём заявлении она указала, что в течение

двух лет проводились работы по прокладке дорожного полотна к

карьеру, поэтому не приступала к разработке.

Обоснованы ли требования акима района?

Какие основания для расторжения контракта и кто должен ре-

шать эти вопросы?

6. В соответствии с планом развития производительных сил

экономического района был составлен проект и начато строитель-

ство крупного населённого пункта. Вскоре обнаружилось, что под

ним продолжаются большие залежи месторождения меди, которых

по предварительным расчётам здесь не должно было быть.

В связи с этим возникли следующие вопросы: или прекратить

строительство населённого пункта, чтобы не осложнить добычу ме-

ди, или отказаться от разработки месторождения, или разрабатывать

его путём сооружения дорогостоящих и небезопасных шахт.

Какие требования предъявляет закон в случаях застройки пло-

щадей залегания полезных ископаемых?

7. Коллективное сельхозпредприятие «Аккуль» заключило до-

говор с акционерной строительной компанией, согласно которому

песчаный карьер, находящийся на территории сельхозпредприятия

был передан для эксплуатации акционерной компании, которая

обязалась платить сельхозпредприятию за каждый добытый кубо-

метр песка обусловленную договором сумму. Об этом стало из-

вестно районному прокурору.

Имеется ли нарушение экологического законодательства?

Охарактеризуйте правовой режим использования и охраны об-

щераспространённых полезных ископаемых.

Какое решение должен принять прокурор?

8. На Соколовско-Сарбайском месторождении из добываемой

породы извлекают только железо, а медь и другие сопутствующие

основному минералу полезные компоненты считаются пустыми

породами и идут в отвалы.

Нарушаются ли при этом правила добычи полезныхископае-

мых?

9. Совместное Казахстанско-Канадское предприятие «Шарап-

ты», заключив контракт на добычу железной руды, приступило к

строительству производственных объектов, в том числе жилого

комплекса для сотрудников на площадях залегания полезных ис-

копаемых, подъездных путей и других коммуникаций, бурения

скважины для водоснабжения производства, удовлетворения пить-

евых и бытовых нужд сотрудников, в связи с чем к добыче руды

приступило по истечении двух лет.

Комитет по геологии и недропользованию приостановил дейст-

вие контракта, с чем предприятие не согласилось, считая, что оно

действовало в соответствии с договором контракта и обратилось в

суд с иском.

Каковы права и обязанности недропользователя?

Каков порядок застройки площадей залегания полезных иско-

паемых?

Какие нарушения допущены недропользователем?

Какова ответственность за нарушение законодательства о не-

драх?

10. В связи с невыполнением АО «КазМунайГаз» обязательств

по охране недр при добыче нефти, природоохранный орган обра-

тился в Комитет по геологии и недропользованию о расторжении

контракта.

Каковы общие экологические требования по охране недр?

Какой орган имеет право отзыва лицензии и порядок отзыва

лицензии?

11. Заключив контракт на добычу нефти, компания «Каражан-

басмунай» преступила к ее добыче. В процессе добычи на пред-

приятии скопилось большое количество отходов серы, загрязняю-

щих окружающую среду.

Органы природоохраны предъявили в суд иск к «Каражанбас-

мунай», однако компания иск не признала, сославшись на то, что

43

по договору контракта комплексная переработка нефти не преду-

смотрена, к тому же принятые меры по реализации серы по ценам

ниже мировых с учетом транспортных затрат не нашли потребите-

ля. Учитывая изложенное, суд отказал в иске природоохранным

органам.

Имелось ли нарушение природоохранного законодательства и

законодательства о недрах и недропользовании?

Решите дело.

12. На основании полученной лицензии Казахстанско-

Канадской фирмой «Хелес» на разведку и добычу марганцевых

руд и добычу песка, гравия, выданной Комитетом по инвестициям

РК, в которой оговаривалась обязанность недропользователя по

выполнению требований законодательства по охране недр и окру-

жающей природной среды, фирма «Хелес» при заключении кон-

тракта с Комитетом по геологии и недропользованию вышеука-

занные условия не оговорила, считая, что достаточно их оговорить

в лицензии.

Каков порядок заключения контракта?

Назовите компетентный орган по заключению контракта на

разведку и добычу марганцевых руд и на добычу общераспростра-

ненных полезных ископаемых?

Каковы требования в области охраны недр?

13. Владелец земельного участка построил двухъярусный под-

земный гараж-погреб общей глубиной 6 м. На требования местных

властей о получении специального разрешения не реагировал и

был оштрафован. Объясните, правильно ли наказан владелец зе-

мельного участка, и что он нарушил?

14. Областной комитет по охране природы отказал в приеме на

государственную экологическую экспертизу проекта расширения

предприятия по добыче природного газа. Отказ мотивировался

тем, что в материалах, обосновывающих проект, отсутствуют ре-

зультаты общественных слушаний, которые должны быть прове-

дены заказчиком в соответствии с Экологическим кодексом РК.

Заказчик обратился в Министерство охраны окружающей сре-

ды РК с жалобой на неправомерные действия областного комите-

44

та. В ней он указал, что проводить обсуждение проекта с общест-

венностью нет смысла, так как их заключение носит только реко-

мендательный характер, а планируемое к расширению пред-

приятие действует уже в течение 15 лет. На ввод предприятия име-

ется заключение экологической экспертизы и население города

достаточно хорошо осведомлено о характере его деятельности.

Ваше мнение по данным вопросам.

Тема 5. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЛЕСОВ

1. В ночь под Новый год Мажитов срубил голубую ель в ЦП

культуры и отдыха. По дороге домой он был задержан работника-

ми милиции. О незаконной порубке голубой ели, был составлен

акт и против Мажитова было возбуждено уголовное дело.

Городской суд квалифицировал действия Мажитова по ст. 292

УКРК и приговорил его к одному году лишения свободы. Адвокат

Мажитова написал кассационную жалобу на решение суда, ссыла-

ясь на то, что ель городского парка не относится к лесному фонду

и за порубку голубой ели в городском парке вообще не установле-

науголовная ответственность.

Охарактеризуйте виды юридической ответственности.

Как квалифицировать деяния Мажитова?

2. На улице Кабанбай-Батыра г. Алматы, напротив дома, в ко-

тором проживает пенсионер Чайкин, рос тополь. Чайкин само-

вольно срубил его и сжёг. На действия пенсионера был составлен

акт, который передали в районный суд для привлечения его к ма-

териальной ответственности. Однако Чайкин иска не признал, мо-

тивируя тем, что тополь мешал проникновению света в квартиру, и

что он является его собственностью, так как посадил дерево ещё

его отец. Несмотря на объяснения Чайкина, районный суд вынес

решение о взыскании с него 50 тыс. тенге за уничтожение тополя.

Чайкин обратился с жалобой в городской суд.

Рассмотрите жалобу.

3. Чтобы поправить бюджет области, аким Северо-

Казахстанской области по согласованию с областным комитетом

по госимуществу решил провести лесной торг - продать на корню

45

140 гектаров хвойных пород, что составляет 30% лесных культур

области. Областное управление экологии обратилось к прокурору

области с жалобой отменить лесной торг.

Имеется ли нарушение лесного законодательства?

Какое решение должен принять прокурор?

4. Семья Колотовых на весенне-летний период выехала из го-

рода в лесную зону для мёдосбора. Присмотрев хороший участок,

установила на площади 30 соток 20 ульев и приступила к мёдосбо-

ру. Совершая объезд лесного хозяйства, лесничий обнаружил ус-

тановленные улья и их хозяев. Конфисковав улья, лесничий пред-

ложил уплатить лично ему без составления акта лесонарушения

500 тенге как штраф. Считая действия лесничего незаконными, так

как они не повредили деревья, Колотовы отказались выплатить

штраф и обратились с жалобой к прокурору.

Предусмотрена какая-либо ответственность за самовольное

размещение ульев в лесу?

Какое решение должен принять прокурор?

5. Жумаев и Кирдашкин были задержаны лесничими с двумя

корзинами выкопанных в лесу тюльпанов. Лесничим был состав-

лен акт о наложении на каждого из них штрафа в 20 месячных

расчётных показателей.

Считая такое решение неправильным, они обратились к прокурору.

Какое решение должен принять прокурор?

6. Бекенов был задержан лесничим при погрузке скошенного

сена. На него был составлен акт об уплате штрафа десяти месяч-

ных расчётных показателей и изъято сено. Бекенов считал, что в

его действиях нет нарушений, он отказался подписать акт и обра-

тился с жалобой к прокурору.

Какое решение должен принять прокурор?

7. Группа отдыхающих расположилась на отдых на лесной по-

ляне, где находились два муравейника диаметром по 0,7 м. Так как

муравейники им мешали, они их сожгли. Лесной костёр привлек

внимание лесничего. Обнаружив уничтоженные муравейники,

лесничий составил три акта на каждого взрослого за уничтожение муравейников с наложением штрафа в размере 30 месячных рас-

чётных показателей.

Соответствует ли закону такое решение?

8. По решению акима района Восточно-Казахстанской области

для строительства автодороги у Щучинского лесхоза был изъят

лесной участок 115 гектаров. Управление лесного хозяйства обра-

тилось к строительно-дорожному ТОО о возмещении потерь лесо-

хозяйственного производства. ТОО, считая, что строительство ве-

дётся для государственных нужд и на него имеется решение акима

области, отказалось возместить потери лесохозяйственногопроиз-

водства. Управление лесного хозяйства обратилось с иском в суд -

взыскать с ТОО причинённые потери лесного производства и пе-

речислить всю сумму на его специальный счёт для освоения новых

земель под лесные угодья.

Каков порядок изъятия лесных участков и возмещения потерь

лесохозяйственного производства?

Какое решение должен принять суд?

9. Аким области заключил с иностранной компанией договор о

сдаче сроком на 10 лет в аренду 30 гектаров лесного фонда для

нелесохозяйственных нужд. Вырученные средства предполагалось

направить на строительство нового автовокзала. Лесхоз обратился

в суд с иском, считая, что договор был заключён с нарушением

лесного законодательства и без учёта нормативов возмещения по-

терь лесохозяйственного производства.

Законно ли решение Акима области?

Как определяются потери лесохозяйственного производства?

10. Несовершеннолетний Касанов в городском лесу заготовлял

сосновую шишку, обрубив при этом крону четырёх сосен, которые

после этого погибли.

Лесхоз предъявил в городской суд исковое заявление о взыска-

нии с Касанова ущерба в размере 7-кратной стоимости повреждён-

ных деревьев. Касанов на суде признал свою вину, но сообщил, что

такой большой суммы заплатить леспромхозу он не в состоянии, так

как учится в школе и находится на иждивении своей матери.

Как решить дело?

47

11. Жители посёлка «Енбек» Северо-Казахстанской области ус-

тановили очерёдность поездок на автомашинах молкомбинатаза

лесом в соседний лесхоз, по приезде в который они передавали

пшеницу лесообъезчику Громову и леснику Шпаеву, за что по-

следние отпускали им деловую древесину на корню. В одной из

таких поездок автомашины с деловой древесиной были задержаны

представителями милиции.

Какую ответственность должны нести нарушители?

12. Старший мастер Талгарского леспромхоза Яракин в период

лесозаготовительных работ в лесу на территории посева молодых

сосен площадью 1460 м2 установил обогревательную будку и цис-

терну с горючим, в результате чего посадки этих лесных культур

погибли. Рабочий этого же леспромхоза лесотехникАндриянкин,

обнаружив это лесонарушение, совместно с лесником Мачуриным

составили акт о лесонарушении, к которому был приложен расчет

расходов по посадке и уходу за погибшими дубками из расчёта 14-

кратной нормативной стоимости создания лесных культур - 3 млн.

тенге.

Как решить дело?

13. Мусин осуждён за самовольную рубку леса в зелёной зоне

вокруг города. Зыряновский городской суд, рассматривая дело,

освободил Мусина от возмещения ущерба на том основании, что

лесная древесина у него полностью изъята.

Законно ли решение суда?

14. Глава крестьянского хозяйства вырубил несколько деревьев

и кустарников, перешедших к нему естественным путём из сосед-

него лесного массива, так как они мешали сельскохозяйственному

использованию земли.

Органы лесоохраны предъявили иск в суд к главе крестьянско-

гохозяйства о взыскании стоимости незаконно срубленных де-

ревьев и кустарников по таксам исчисления незаконно срубленно-

го леса. Глава крестьянского хозяйства отказался признать иск,

сославшись на то, что как собственник земельного участка он име-

ет права распоряжаться и деревьями, находящимися наегоучаст-

ке, и что, согласно ст. 6 ЛК, деревья и кустарниковаяраститель-

48

ность, произрастающая на сельскохозяйственных землях, не вхо-

дит в состав лесного фонда.

Решите дело.

15. Аким города Щучинска принял решение о выделении зе-

мельного участка в размере 70 га для строительства пансионата в

пригородных лесах особо охраняемой территории.

Природоохранный прокурор опротестовал это решение в суде,

однако суд отклонил протест на том основании, что предоставле-

ние земельных участков осуществляется исполнительным органом.

Обосновано ли решение суда?

16. Во время прогулки в пригородной лесопарковой зоне граж-

данин Коноплев умышленно разорил несколько муравейников, мо-

тивируя это стремлением «избавиться от бесполезных кусающихся

тварей». Прав ли гражданин Коноплев? Было ли при этом допуще-

но правонарушение и какое возможно наказание?

17. Органы лесного хозяйства предъявили в суде иск о возме-

щении вреда, причиненного усыханием леса на площади двух ты-

сяч гектаров в результате загрязнения леса отходами металлурги-

ческого комбината.

Администрация металлургического комбината иска не при-

знала. Она заявила, что загрязнение леса происходит по вине про-

ектной организации и завода-изготовителя очистных сооружений,

которые были запроектированы и установлены на момент приемки

завода в эксплуатацию.

Решите дело.

18. Житель поселка Жетсу Северно-Казахстанской области Ка-

зымбекбыл задержат лесничим в лесном хозяйстве в момент руб-

ки двух деревьев для своих домашних нужд.

На заготовку древесины не имел лесорубочного билета. Лесничим

был составлен протокол и направлен в прокуратуру для привлечения

его к уголовной ответственности по ст. 291 УК РК и возмещении ма-

териального ущерба. Ранее Казымбет привлекался к административ-

ной ответственности за аналогичное правонарушение.

Какую ответственность будет нести Казымбет?

49

19. ТОО «Алиса» получило в аренду участок леса для органи-

зации отдыха населения. Однако поскольку у товарищества не бы-

ло необходимых для использования участка средств, оно заключи-

ло договор субаренды с ТОО «Жибек», которое и организовало

использование земельного участка. Полтора года спустя прокурор

предупредил ТОО «Алиса» о возможности изъятия у него участка

леса, если товарищество не приступит к его использованию. Тогда

представитель ТОО «Алиса» предъявил прокурору договор суб-

аренды этого участка, заключенный с ТОО «Жибек» в простой

письменной форме. Обоснованы ли утверждения и доводы сторон?

20. Группа школьников, находясь на прогулке в лесу, занима-

лась сбором ягод, лекарственных трав, снимала кору с валежных и

растущих деревьев, подсекала деревья и добывала березовый сок.

Являлись ли эти действия правомерными?

Каковы условия осуществления каждого из этих видов лесо-

пользования?

21. Государственный инспектор по контролю за охраной, вос-

производством и использованием лесов обнаружил на землях го-

сударственного лесного фонда скот - коз и овец, пасущихся без

пастуха. Участок, на котором они находились, огорожен не был.

При проверке выяснилось, что этот скот принадлежит Асанову.

Государственный инспектор потребовал от Асанова предъявле-

ния лесного билета, которого у него не оказалось.

Какие нарушения лесного законодательства допустил Асанов?

Какую ответственность он должен понести?

22. ТОО «Азат» обладало правом долгосрочного лесопользова-

ния для заготовки древесины. ТОО «Айнур» обладало правом дол-

госрочного лесопользования для нужд охотничьего хозяйства.

Гражданину Борисову принадлежало право краткосрочноголесо-

пользования для сенокошения. Вскоре было намечено создание

государственной заповедной зоны, в которую должны были войти

все три участка. Областной исполнительный орган предупредил

лесопользователей о прекращении их права лесопользования, а

они потребовали возмещения связанных с этим убытков.

Правомерны ли требования и действия сторон?

50

23. Рахметов обладал правом краткосрочного лесопользования

для выпаса скота. Участок находился в составе государственного

лесного фонда. Владелец участка, которым пользовался Рахметов,

прекратил действие его лесного билета, ссылаясь на необходи-

мость проведения мероприятий по борьбе с вредителями леса.

Рахметов обратился в суд с требованием о восстановлении дейст-

вия лесного билета.

Какое решение должен вынести суд?

Тема 6. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОХРАНЫ

ВОСПРОИЗВОДСТВА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЖИВОТНОГО МИРА

1. Туристическая компания «Ак-жолы», занимающаяся ино-

странным охотничьим туризмом, организовала для трёх граждан

Австрии охоту на архаров. Арендовав вертолёт, они отстреляли

четырёх архаров, уплатив компании 48 тыс. долларов.

Каков порядок расчётов охотопроизводителей с иностранными

гражданами за добычу диких животных?

2. Инспектор охотнадзора задержал трёх граждан, выловивших

незаконно 5 беркутов. При составлении акта выяснилось, что бра-

коньерами являются житель посёлка Чилик Кадыров и два граж-

данина Турции. Каждый из них был оштрафован на 10 месячных

расчётных показателей, кроме того материалы дела были переданы

в народный суд для возмещения материального ущерба в сумме 20

тыс. тенге. Ответчики считали, что они уже наказаны в админист-

ративномпорядке, уплатив штраф, соответственно сумма ущерба

завышена.

Как определяется материальный ущерб, причинённый фауне, и

зависит ли его размер от гражданства?

Как решить дело?

3. Научный сотрудник заказника Ахметов, председатель обл-

профаЕрмеков, автоинспектор Жуматов по одной лицензии от-

стреляли двух лосей. Инспектор охотнадзора предъявил ко всем

трём иск на сумму 60 месячных расчётных показателей по таксе за

двух лосей и 8 тыс. тенге стоимости использованного нарушите-

лями мяса.

51

Правильны ли действия охотинспектора?

4. Охотинспектор обратился в суд с иском к Киму о взыскании

19200 тенге по тем основаниям, что ответчик, не имея разрешения

на охоту и договора с леспромхозом, добыл капканом в охотничь-

их угодьяхЩучинского района 20 норок, шкурки которых продал

частным лицам. Щучинскийгорсуд в иске отказал, так как ответ-

чик уже внёс в счёт управления однократную стоимость добытых

шкурок. Прокурор района опротестовал данное решение. Дело пе-

решло на рассмотрение в областной суд.

Какое решение должно быть вынесено?

5. Егоров занимался незаконной добычей лосей. Расследовани-

ем было установлено, что он отстрелял двух лосей, а мясо реали-

зовал. На охоту он выезжал на своей автомашине «Жигули», на

ней же доставлял домой добытое мясо. Приговором районного су-

да Егоров подвергнут штрафу в 50 месячных расчётных показате-

лей с взысканием с него 100 тыс. тенге в качестве возмещения за

причинённый материальный ущерб.

Соответствуют ли закону применённые к Егорову меры ответ-

ственности?

Правильно ли определен размер иска?

6. Охотовед Боровского района задержал в лесу Блинова, разде-

лывающего тушу лося. Дома у него было изъято 18 шкурок зайцев

и 2 барсука. Ввиду того, что Блинов не имел охотничьего билета,

на него был наложен штраф в размере 20 месячных расчётных по-

казателей, предъявлен иск о возмещении ущерба, причиненного

охотничьему хозяйству, на сумму 50 тыс. тенге. В суде Блинов по-

яснил, что лося ему разрешил отстрелять егерь охотхозяйства,

зайцев и барсуков он добыл в прошлый охотничий сезон, а потому

платить штраф и возмещать ущерб не намерен.

Обоснованы ли возражения Блинова?

7. Госохотинспекция предъявила в районный суд иск к малому

сельхозпредприятию «Заря» о возмещении ущерба, причинённого

уничтожением молодняка животных во время механизированных

работ по уборке зерновых культур.

Районный суд отказал в приёме искового заявления и рассмотре-

нии дела, сославшись на отсутствие конкретных правовых норм, пре-

дусматривающих возможность взыскания подобного рода ущерба.

Госохотинспекция обратилась за разъяснением в прокуратуру

республики.

Подготовьте проект разъяснения по данному вопросу.

8. На пастбищах одного из кооперативов Алматинской области

рысь задрала двух коров. По просьбе председателя кооператива

охотинспекция выдала разрешение на отстрел зверя.

Однако реализовать это решение не пришлось, так как рысь

больше не появлялась. 21 сентября срок разрешения на отстрел

истёк, а 8 октября рысь вновь появилась на пастбищах кооперати-

ва и задрала ещё одну корову. Тогда председатель кооператива

поручил своему рабочему - охотнику Кубину произвести отстрел

зверя, что и было сделано.

Против председателя кооператива и рабочего Кубина было воз-

буждено уголовное дело по ст. 288 УК РК по обвинению в неза-

конной охоте, причинившей крупный ущерб.

Прокуратура Алматинской области отменила постановление о

возбуждении уголовного дела, указав на то, что отстрел рыси про-

изведен в пределах крайней необходимости с целью предотвраще-

ния вреда поголовью кооперативного скота. В своем письме в про-

куратуру РК Министерство охраны окружающей среды РК выра-

зило несогласие с такой мотивировкой, полагая, что и кооператив

со своей стороны обязан принимать все необходимые меры к ох-

ране принадлежащего ему поголовья.

Решите дело.

9. Охранник овцефермы Кудинов, оставив овец на выгульной

площадке коллективного хозяйства, ушел на ночь домой и вернул-

ся утром. За время его отсутствия на ферму напали волки и заду-

шили 30 овец.

В интересах коллективного хозяйства прокурор района предъя-

вил в суде иск к охраннику фермы Кудинову о взыскании стоимо-

сти причиненного ущерба в сумме 50 тыс. тенге.

Районный суд, приняв во внимание вину самого хозяйства, не

обеспечившего выгульную площадку надлежащим заграждением,

с учётом имущественного положения ответчика удовлетворил иск

частично, взыскав в пользу коллективного хозяйства 25 тыс. тенге.

Имея намерения возместить ущерб полностью, администрация

хозяйства обратилась в суд с иском к госохотхозяйству, полагая,

что обязанностью органов охоты и охотничьего хозяйства является

регулирование численности животных во избежание вреда сель-

скому и лесному хозяйству.

Решите дело.

10. Из-за неправильного применения ядохимикатов на полях

бригады коллективного сельскохозяйственного предприятия по-

гибло 50 перелетных гусей. Сумма причиненного ущерба состав-

ляет 20070 тенге.

Судебно-химическая экспертиза установила, что гибель гусей

произошла в результате попадания в организм фосфида цинка, ко-

торым производилась обработка полей бригады, в том числе и на

расстоянии, ближе чем 1 км от водоема, где остановились дикие

птицы.

Решите вопрос об ответственности за причиненный вред.

11. Штатный охотник коопзвероводхозаИзатов уклонился от

сдачи в приемный пункт 5 шкурок из 20 добытых им ондатр. Неза-

конно приобретенные шкурки он переработал и пытался продать,

но был задержан.

Какую ответственность несет Изатов за свои действия?

Как исчисляется сумма ущерба, причиненного незаконной до-

бычей ценных видов пушных зверей?

12. Переверзев был изобличен в скупке шкурок соболей с це-

лью последующей их переработки и изготовления дефицитных

изделий. Охотничья инспекция шкурки соболей изъяла, а на Пере-

верзева наложила штраф в сумме 20 месячных расчётных показа-

телей. Последний обжаловал постановление охотинспекции, ука-

зав в своей жалобе, что покупать шкурки не запрещено и поэтому

оба действия инспектора являются незаконными.

Обоснована ли жалоба Переверзева?

Какие пушные звери относятся к ценным видам?

13. Районный суд Сайрамского района Южно-Казахстанской

области прекратил дело по иску госохотинспекции к Шпулину о

взыскании ущерба, причиненного незаконным отстрелом 12 сайга-

ков, сославшись на пропуск срока для наложения штрафа.

Какую ошибку допустил суд?

Установлен ли срок давности по искам за причинение вреда

охотничьему хозяйству?

14. Айтмагамбетов, уже привлекавшийся в данном сезоне к ад-

министративной ответственности за нарушение правил рыболов-

ства, поставил сети на реке Урал, но был задержан инспекцией

рыбоохраны. Орудия лова, плавучие средства нарушителя конфи-

скованы, а нарушитель привлечен к уголовной ответственности по

ч. 1 ст. 287 УК РК.

Решите дело.

15. В месте, запрещенном для любительского рыболовства, Его-

ров и др. (всего 7 человек) были задержаны инспектором с неза-

конно добытой рыбой частиковых, осетровых пород и черной ик-

рой. У них было изъято 126 кг. Воблы - 6040 шт. (45 кг), леща -

132 шт. (84 кг), красноперки, шесть рыб осетровых пород весом от

20 до 30 кг и 8 кг черной икры. Каспийское бассейновое управле-

ние по охране и воспроизводству рыбных запасов предъявило к

ним иск о взыскании причинённого ущерба.

Как определяется материальный ущерб, причиненный незакон-

ным ловом рыб?

Какое решение должен вынести суд?

16. Инспектор Каспийской рыбоохраны изъял у рыболова-

любителя Самоварова весь улов (46 лещей весом 54 кг и 5 кг чер-

ной икры), наложил на него штраф в размере 6 месячных расчёт-

ных показателей, кроме того, к нему был предъявлен иск о возме-

щении ущерба, причиненного рыбному хозяйству, на сумму 9200

тенге.

Самоваров обжаловал действия инспектора в прокуратуру.

Правильны ли действия инспектора?

В каком размере должен быть взыскан ущерб?

17. Районным судом Алакольского района Хриппов был осуж-

ден к году исправительных работ с удержанием 20% заработка за

то, что он неводом с лодки выловил 171 леща и одного судака.

Кроме того, у него были конфискованы моторная лодка и невод, а

также взыскан ущерб, причиненный рыбному хозяйству. Данное

решение Хриппов обжаловал в областной суд, указав при этом, что

причиненный ущерб составляет 34500 тенге в возмещение ущерба,

а потому просил смягчить приговор.

Какое решение может принять областной суд по жалобе Хрип-

пова? Правильно ли определен размер материального ущерба?

18. На Таразском заводе двойного суперфосфата произошел

прорыв дамбы испарительного бассейна и около 250 тыс. м3 сточ-

ных вод, содержащих растворимый фосфор, через канал Талас-

Асса попали в р. Асса и далее в Бийликульские озера. Залповый

сброс стока повлек за собой массовую гибель рыбы и кормовых

организмов, что привело к резкому уменьшению добычи рыбы и

уничтожению нерестовых участков. Загрязнение отрицательно

сказалось и на восстановлении ихтиофауны. Инспекция рыбоохра-

ны направила материал в прокуратуру о привлечении к уголовной

ответственности директора с целью возместить убытки на сумму 1

млн. тенге.

Кто и какую ответственность должен нести за причиненный

ущерб?

19. Атырауским районным судом осуждены Исмаилов и Бутаев,

которые в недозволенном месте и недозволенными орудиями лова

(якорями) занимались ловом ценных видов рыб.

Исмаилов, поймавший двух севрюг, осужден по ст. 290, а Бута-

ев - по ст. 15 и ст. 290 УК РК, поскольку он, как указано в приго-

воре, неоднократно бросал якорь и пытался поймать рыбу, но это

ему не удалось.

Правильно ли квалифицированы действия Бутаева как покуше-

ние на рыбную ловлю?

Когда незаконный лов рыбы как преступление считается окон-

ченным?

Какие места могут быть признаны недозволенными для ловли

рыбы?

20. В аэропорту г. Тараза, были задержаны два гражданина

Ирана, при досмотре их багажа у них были изъяты пять соколов-

балабанов, занесенных в Красную книгу РК. Птицы были изъяты и

переданы в зоосад, а иностранным гражданам линейная милиция

предложила срочно покинуть пределы республики.

Какое законодательство нарушено иностранными гражданами и

сотрудниками милиции?

Должны ли иностранные граждане нести какую-либоюридиче-

скую ответственность по республиканскому законодательству?

Могут ли они нести материальную ответственность и в каком

размере?

21. На станции Мамлютка - Петропавловск машинист пасса-

жирского поезда № 614, вынужденный прибегнуть к экстренному

торможению, не смог предотвратить наезд на оленя, выбежавшего

на полотно железной дороги.

Из-за наезда на оленя на два часа приостановилось железнодо-

рожное движение, были задержаны пассажирские и товарные поезда.

Петропавловское отделение железной дороги предъявило иск к

органам охоты с возмещением понесенных убытков.

Органы охоты предъявили встречный иск о взыскании с желез-

ной дороги стоимости погибшего животного.

Решите дело.

22. Органы охотнадзора Южно-Казахстанской области предъя-

вили в суд иск к управлению ЛЭП о взыскании 130 минимальных

расчётных показателей - стоимости 8 степных орлов, погибших от

тока высокого напряжения.

Ответчик иска не признал, заявив, что в безлесных степных рай-

онахЖамбылской области опоры ЛЭП часто используются птица-

ми для отдыха. Крупные птицы, в том числе и степные орлы, гибнут

в результате соприкосновения их с проводами высокого напряже-

ния. По мнению ответчика, ввиду отсутствия его вины и противо-

правности его поведения, иск не подлежит удовлетворению.

Сформулируйте решение суда.

23. Группа граждан создала хозяйственное товарищество для

выращивания товарной рыбы в озере, арендованном по договору с

акимом района. Ранее это озеро использовалось для отдыха, ту-

ризма и любительского рыболовства. Товарищество организовало

собственную рыбоохрану, которая после задержания граждан, не-

законно вылавливающих рыбу, направляло материалы в суд для

взыскания ущерба по штрафным таксам.

Прокурор опротестовал эти действия товарищества, отметив, что

они противоречат законодательству об охране рыбных запасов.

Как следует квалифицировать действия нарушителей?

Обоснован ли протест прокурора?

24. В связи с распространением в республике иностранной охо-

ты и возможностью получения в бюджет значительных денежных

средств, Министерство охраны окружающей среды и Министерст-

во иностранных дел подписали соглашение на 10 лет с Саудовской

Аравией о добывании и вывозе из республики соколов-балабанов

и дроф гражданами Саудовской Аравии.

На основании этого соглашения граждане иностранного госу-

дарства беспрепятственно ежегодно въезжали в республику на

охоту и вывозили добытых животных без оплаты пошлины.

Каковы основания возникновения права на охоту иностранных

граждан?

Нарушено ли законодательство республики, если нарушено, то

какое?

25. Приведите примеры животных - объектов экологического

права, постоянно обитающих на территории города Караганды.

26. Охотник вырастил медвежат, оставшихся по его вине без

матери, и продал их на рынке. Нарушено ли при этом природо-

охранное законодательство?

27. В экологическую прокуратуру обратились несколько фер-

меров с жалобой на обилие волков в ближайшей округе, которые

нападают на домашний скот. Что, по Вашему мнению, необходимо

предпринять работникам прокуратуры в данной ситуации?

28. Гражданин Н. на территории городского зоопарка поймал

лебедя и при попытке вывезти тушку, убитой им птицы был за-

держан охраной зоопарка.

Дайте правовую квалификацию действий гражданина Н.

29. Прокурор Иссыкского района Алматинской области предъ-

явил в районный суд иск к ответчику сельскохозяйственному ТОО

в интересах тридцати граждан-пчеловодов.

Из материалов дела следовало, что химическойавиаобработкой

садов была грубо нарушена технология, не соблюдались границы

санитарно-защитных зон, опыление производилось не в утренние

часы, в результате чего произошла массовая гибель пчел.

Прокурор потребовал возместить причиненные гражданам

убытки (гибель пчел и т.д.).

Независимый эксперт, ознакомившийся с материалами дела, ука-

зал, что наряду с возмещением убытков в иске прокурора должны

были быть поставлены и в ходе судебного рассмотрения решены

также вопросы о возмещении вреда, причиненного дикой флоре,

фауне, и вреда, причиненного здоровью граждан (пчеловодов).

Администрация ТОО от выдачи документации о ядохимикатах,

от подписей в протоколах и участия в отборе проб на пасеках ук-

лонилась.

Какие меры могут (должны) принять суд, прокуpop, граждане, в

интересах которых был предъявлен иск, для обеспечения рассмот-

рения иска по существу?

30. Районным судом Восточно-Казахстанской области по ч. 2

ст. 288 УК РК осужден штатный охотник Еркенов, незаконно про-

изведший отстрел двух диких оленей. В судопроизводстве был

предъявлен также иск о возмещении вреда, причиненного гибелью

оленей. Кроме того, суд установил, что в отстреле участвовали

еще четыре человека, которые не имели охотничьих билетов и ли-

цензий.

Какую ответственность будут нести лица, совместно причи-

нившие вред: солидарную или долевую?

31. В результате прорыва дамбы отстойников Химкомбината

аммиачной водой были затоплены сельхозугодия ТОО. Отходы

проникли в реку и уничтожили там рыбные запасы на расстоянии

двух километров по течению.

Следствием установлено, что причиной произошедшей аварии

явилось грубое нарушение правил эксплуатации и ремонта очист-

ных сооружений, а также отсутствием надлежащего контроля, за

работой очистных сооружений и отсутствие на комбинате лиц, от-

ветственных за охрану окружающей природной среды.

Определите виды ответственности и субъектов ответственности.

Сформулируйте рекомендации по предупреждению подобных

явлений.

32. Охотинспекция обратилась с иском к отдельным сельскохо-

зяйственным АО, ТОО и крестьянско-фермерским хозяйствам

района о возмещении ущерба, причиненного животным во время

сенокосных и хлебоуборочных работ.

Суды отказывают в приеме заявления, ссылаясь на то, что дей-

ствующее законодательство не содержит конкретных норм, уста-

навливающих такого рода ответственность предприятия либо гра-

жданина в случаях гибели молодняка зверей и птиц, а также дру-

гих диких животных во время полевых сельскохозяйственных ра-

бот на угодьях, находящихся в собственности либо во владении,

пользовании, аренде юридических или физических лиц.

Решите дело.

33. На территории полеводческой бригады ТОО «Жетыгень» от

отравления химикатами, разбросанными на полях перед по-

севными работами, погибло 169 диких гусей, сделавших во время

своего следования остановку на берегу колхозного водоема.

Укажите меры ответственности, которые предусмотрены в за-

конодательстве за данное правонарушение.

34. Охотинспектор задержал в лесоохотничьем хозяйстве А. и

Б. с охотничьими собаками и огнестрельными ружьями. На нару-

шителей правил охоты был составлен протокол об администра-

тивной ответственности по ст. 298 КоАП к уплате штрафа в разме-

ре 5 МРП и конфискации огнестрельных ружей. Задержанные не

считают себя виновными, так как животных не убивали и в лесу

отгуливали собак, ружья у них зарегистрированы и взяли их для

обеспечения безопасности.

Могут ли привлекаться к административной ответственности А.

и Б.?

Обоснованно ли у них конфискованы ружья?

35. Жители г. Кокчетава Бекетов, Леонов и Куразов договори-

лись с сослуживцем Егоровым, имевшим автотранспорт УАЗ, до-

вести их до лесоохотничьего хозяйства. Егоров, будучи занят весь

день в городе, согласился подвезти их и обратно, после охоты, за-

брать к 19 часам.

Охота удалась хорошей: Бекетов, Леонов и Куразов отстреляли

6 куропаток, 3 дрофы-красотки, 5 уток и одну лису. Возвратились

к назначенному месту. Загрузив отстрелянных животных в маши-

ну, собирались выехать, но были задержаны охотинспекторами.

Охотинспектора составили протокол задержания, добытые живот-

ные, орудия охоты конфискованы. В протоколе отражены данные

транспортного средства, его владелец - как соучастник правона-

рушения. Материалы о совершенном правонарушении были на-

правлены в прокуратуру для привлечения указанных лиц по ст.

288 и ст. 290 УК РК.

Незаконная охота с применением транспортного средства и

уничтожение редких, находящихся под угрозой исчезновения жи-

вотных.

Какое решение должен принять суд?

Тема 7. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ОБЪЕКТОВ ПРИРОДЫ

1. По рекомендации научных сотрудников Кургальджинского

заповедника, администрация заповедника завезла 30 нутрий с це-

лью их акклиматизации и пополнения фауны, но неуклюжие

зверьки привлекли на его территорию большое количество хищ-

ников, от которых стало заметно уменьшаться поголовье джейра-

нов, фазанов, фламинго и других ценных животных.

Как квалифицировать вред, причиненный заповеднику?

Рассмотрите вопрос о возможности возмещения причиненного

вреда?

2. Кудрявцев отловил в Наурзумском заповеднике 22 сурка

Мензбира и разорил 10 хаток этого зверька. Егерь заповедника

изъял у правонарушителя добытые шкурки сурков и ружье, на ко-

торое у Кудрявцева не было разрешения. Кроме того, ему было

предложено внести в кассу заповедника 50 тыс. тенге в счет воз-

мещения причиненного ущерба. Кудрявцев добровольно внес в

кассу требуемую сумму и просил вернуть ружье, так как оно при-

надлежит не ему, а родственнику, у которого Кудрявцев позаимст-

вовал его на время. Кроме того, на охоте он не применял ружье.

Ввиду того, что администрация заповедника отказалась вернуть

Кудрявцеву ружье, он обратился с жалобой к прокурору.

Как должен поступить прокурор с жалобой Кудрявцева?

3. Планом мероприятий по охране природного комплекса запо-

ведника, утвержденным директором заповедника, предусматрива-

лось: отстрел 15% поголовья лосей, поскольку их численность

превышает возможности кормовой базы, что наносит ущерб моло-

дой растительности на территории заповедника; вырубка леса, для

устройства противопожарных просек; очистка лесной территории

от буреломных и ветровальных деревьев; проведение мер по защи-

те лесов от болезней и вредителей.

На научно-техническом совете Комитета лесного и охотничьего

хозяйства МСХ РК, в ведении которого находится данныйзапо-

ведник, было отмечено, что эти мероприятия противоречат право-

вому режиму заповедника, согласно которому на территории запо-

ведника запрещается вмешательство человека в природные про-

цессы.

Каковы цели и задачи организации природных заповедников?

В чем особенности правового режима природного заповедника?

Соответствуют ли указанные мероприятия по охране природно-

го комплекса заповедника установленному для него правовому

режиму?

4. В связи с засушливым летом аким района дал разрешение

крестьянским хозяйствам и другим сельскохозяйственным пред-

приятиям района провести покос лугов на территории природного

заповедника Аксу-жабаглы.

Проведенным сенокошением был нарушен естественный режим

заповедного комплекса и причинен материальный ущерб, в связи с

уничтожением растительности и животных на сумму около 1 млн.

500 тыс. тенге.

Каковы причины подобного нарушения заповедного режима?

Определите формы возмещения причиненного ущерба?

5. Климанов был задержан на территории заповедника с охот-

ничьим ружьем и двумя рябчиками. Егерь заповедника, удостове-

рившись в личности Климанова, изъял у него рябчиков, охотничье

ружье и составил акт о нарушении им правил охоты. Рябчиков

егерь сдал в столовую соседнего лесхоза, а ружье вместе с актом

передал государственному охотинспектору.

Охотинспектор нахождение Климанова на территории заповед-

ника с ружьем и продукцией охоты приравнял к охоте на террито-

рии заповедника и наложил на него штраф в размере 5 месячных

расчётных показателей, а ружье конфисковал в доход государства.

Климанов обжаловал действия инспектора в районный суд. В

своей жалобе он написал, что охотился в соседнем лесу, имея на

это право, так как является членом охотобщества и охота на ряб-

чиков в данный период разрешена, а шел через заповедник, чтобы

сократить путь.

Подлежит ли удовлетворению жалоба Климанова?

6. В Кургальджинском заповеднике лесные богатства исполь-

зуются как источник древесины; в Наурзумском заповеднике па-

сется скот, ведутся хозяйственные заготовки сена.

Соответствует ли такое использование заповедников их назна-

чению?

7. На территории сельхозпредприятия им. С. Муканова росли

три дуба в возрасте свыше 300 лет и два дерева-симбиоза, в каж-

дом из которых сочетался дуб с кленом. Деревья были объявлены

памятниками природы. Однако вокруг деревьев пасся скот, в том

числе козы, которые съедали кору; жители села привязывали к ним

коней, для чего вбивали в стволы металлические скобы, под де-

ревьями останавливались машины, разжигались костры, подих

кронами часто хранили сельскохозяйственные удобрения. В ре-

зультате два дуба и один симбиоз стали гибнуть и спасти их не

удалось.

На кого возложена обязанность по охране памятников природы?

Кто и какую ответственность несет за гибель деревьев - памят-

ников природы?

8. Учительница К. в один из сентябрьских дней привела учени-

ков руководимого ею класса на территорию государственного за-поведника с целью ознакомления их с флорой края и отдыха на

природе. В заповеднике ребята собирали грибы, ягоды, рвали цве-

ты, ловили бабочек, лазали на деревья и тому подобное.

Егерь заповедника, обнаружив группу школьников, предложил

учительнице немедленно собрать их и объяснить им правила пове-

дения на территории заповедника. В частности, он сказал им, что

весь растительный и животный мир заповедника является непри-

косновенным, а поведение ребят нарушило эти требования. Кроме

того, он объяснил учительнице, что посещение заповедника до-

пускается только с разрешения его дирекции.

Правильно ли поступил егерь?

9. В процессе разработки генеральной схемы охраны природы

области, встал вопрос о наделении режимом особо охраняемых

природных объектов и комплексов следующих объектов естест-

венной среды: 1. Уникального природного образования общей

площадью 220 га типичного для данной географической зоны при-

родного ландшафта, в сочетании с произрастающими там редкими

растениями, занесенными в Красную книгу республики. 2. Не-

сколькими видами животных сообществ, являющимися наиболее

типичными представителями животного мира данного региона.

3. Лесной массив с местами произрастания лекарственных трав.

4. Ряд небольших озер, богатых рыбой, служащих издавна местом

отдыха горожан, а также отдельных достопримечательных памят-

ников архитектуры.

Назовите оптимальные формы заповедного режима, которые

следует избрать для охраны и использования указанных объектов.

Назовите органы, по решению которых должны быть учрежде-

ны избранные Вами формы заповедного режима.

10. Правление сельскохозяйственного ТОО предъявило в суде

иск к дирекции государственного заповедника о возмещении ущер-

ба, причиненного хозяйству в результате уничтожения кабанами,

обитающими в заповеднике, урожая картофеля на площади 200 га.

Дирекция заповедника отказалась принять исковые требования,

указав, что она не может нести ответственность за поведение ди-

ких животных, находящихся в состоянии естественной свободы.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

11. Для сохранения живописных природных ландшафтов, па-

мятников природы и культуры в сочетании с организацией актив-

ного отдыха населения, туризма, спортивной охоты и любитель-

ского рыболовства один из проектных институтов разработал про-

ект организации особо охраняемой природной территории. Проект

предполагал решение двух задач: сохранение природной среды и

организацию активного отдыха и туризма населения.

Определите категорию особо охраняемой природной территории,

режим которой был бы оптимален для решения поставленных задач.

12. Председатель районного местного исполнительного органа,

обратился в Министерство охраны окружающей среды РК с

просьбой дать заключение по вопросу об образовании природного

парка. Согласно проекту Положения о данном природном парке,

включенная в его состав природная территория:

а) создается по решению местного исполнительного органа и

находится в его ведении;

б) отнесена к особо охраняемым природным территориям ре-

гионального значения;

в) является собственностью местного исполнительного органа;

г) разбита на функциональные зоны (природоохранную и рек-

реационную) с различными режимами охраны и использования;

д) полностью исключена из гражданского оборота, на ней за-

прещается любая хозяйственная деятельность.

Соответствуют ли названные положения требованиям дейст-

вующего законодательства, устанавливающего порядок образова-

ния и режим природных парков?

13. В связи с созданием государственного природного заказни-

ка (ландшафтного) был поставлен вопрос об изъятии у фермера К.

части земельного участка.

Возражения К. сводились к следующему:

а) по действующему законодательству объявление территории

государственным природным заказником допускается как с изъя-

тием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственни-

ков земельных участков;

б) предназначенные к изъятию угодья испокон веков исполь-

зовались местными жителями и используются ими только для се-

нокошения и пастьбы скота, что не противоречит задаче сохране-

ния ландшафта и поддержания экологического баланса;

в) не соблюдена процедура, насколько ему известно - обяза-

тельная, резервирования земельных участков, которые предпола-

гается объявить особо охраняемыми природными территориями.

Каким должен быть ответ на возражения К.?

Каков порядок образования государственных природных заказ-

ников по действующему законодательству?

14. Лесопарк был объявлен памятником природы. При этом

обязанности по его охране были возложены на ТОО «Бесерке»

(бывший совхоз), на землях которого данный лесопарк находился.

Представитель АО против такого решения возражал, мотивируя

отказ АО принять на себя обязанности по охране памятника при-

роды тем, что у него на это нет ни денег, ни специалистов.

Какие правовые последствия влечет за собой объявление при-

родного объекта памятником природы? Решите дело.

15. Дирекция городского ботанического сада передала в аренду

несколько павильонов, расположенных на территории сада, для

организации магазина по продаже саженцев садовых деревьев, се-

мян, иного посадочного материала, а также цветов.

Часть территории, примыкающей к павильонам, была ого-

рожена для устройства стоянки автомашин и иной техники, при-

надлежащих торгующей фирме.

Обоснуйте Ваше мнение по данному вопросу ссылками на за-

конодательство.