Экономические зоны

Особая экономическая зона или Свободная экономическая зона (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) - ограниченная территория в регионах с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон - решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач. В России системное развитие особых экономических зон началось в 2005 году, с момента принятия Федерального Закона об ОЭЗ 22.07.2005 года. Особая экономическая зона создается на сорок девять лет. Срок существования ОЭЗ продлению не подлежит

СЭЗ - неотъемлемая на сегодняшний день часть экономических отношений на международном уровне. Эта система отношений прочно закрепилась в мировой хозяйственной практике. СЭЗ в мировой системе хозяйственных связей представляют собой важный фактор стремительного экономического роста, который достигается за счет различных действий: обмен информацией и технологиями, углубление интеграционных экономических действий, мобилизация инвестиций, активизация международного товарооборота.

Цели образования СЭЗ:

• создание производства и поставка на внутренний рынок импортзаменяющих товаров, отличающихся высоким качеством;

• освоение нового опыта работы, организации и управления персоналом, подготовка кадров, отработка различных моделей систем управления экономикой, освоение функционирования отдельных хозяйственных субъектов в среде рынка;

• активизация быстрого роста экспортного потенциала экономической зоны;

• мотивация экономического развития регионов, окружающих территорию свободной экономической зоны с использованием иностранных капиталов.

Создание приемлемых условий делает СЭЗ важным фактором в экономическом развитии страны, который помогает ускорить включение национальной экономики в мировые хозяйственные связи, а также простимулировать развитие экономики страны в целом. Фактически СЭЗ выступают в качестве полюсов экономического роста. Это активный инструмент управления внешними экономическими связями на уровне региональной политики и государственном уровне.

Типы СЭЗ с точки зрения функциональности:

• оффшорные зоны, в которых на специально выделенных территориях организовываются льготные налоговые, валютные, регистрационные и банковские условия для нерезидентов страны;

• комплексные производственные зоны, которые создаются, прежде всего, на экспортное производство товаров массового потребления, не требующих материалоемких затрат;

• технополисы и технологические парки, которые создаются с ориентацией на разработку и освоение инновационных технологий;

• внешнеторговые зоны, где возможно сочетание беспошлинной торговли и развития транспортных, складских услуг и экспортное производство.

Также СЭЗ могут характеризоваться применением на своей территории беспошлинной таможенной территории.

Причины образования СЭЗ

СЭЗ создаются в промышленно развитых странах в регионах с экономической депрессией с целью оживления среднего и мелкого бизнеса и выравнивания таким образом межрегиональных различий. Предприятия таких регионов получают максимально возможные налоговые льготы. СЭЗ - инструмент региональной политики, который используется в тех районах стран, где требуется повышение экономического уровня, а также уровня социального развития.

При выборе региона для формирования свободной экономической зоны используют такие критерии, как уровень доходов населения региона и уровень безработицы.

Развивающиеся страны, в отличие от промышленно развитых, делают главный акцент прежде всего на достижение более высокого уровня индустриализации: модернизацию промышленности, привлечение иностранных капиталов, повышение квалификации работников, внедрение новых технологий.

Торговые зоны - самая простая форма СЭЗ, которые появились в 17-18 вв. Торговые зоны работают в большинстве стран, но большая их часть располагается в индустриальных странах:

• Торгово-производственные

• Свободные порты

• Бондовые склады

• Свободные таможенные

Мировой опыт организации СЭЗ

Согласно данным за июль 2006-го года по разным экспертным источникам в мире существует от 1200 до 2000 СЭЗ различных функциональных типов. Динамика темпа СЭЗ в количественном отношении и по общему объему производства продукции в них говорит о большой перспективе данного направления в нашей стране и в мире в целом.

В мировой практике СЭЗ применяются в качестве активного средства управления на государственном уровне. Первые подобные зоны на территории России появились в 1990-м году. На протяжении более 15 лет шел процесс их формирования и функционирования, который не имел четко отработанной системы. Виной тому было не только отсутствие законодательной базы, но и постоянная борьба федерального центра с регионами за выгодные льготы для СЭЗ, а также за право управления ими.

Сейчас ситуация претерпела серьезные изменения. Сегодня можно наблюдать развитие принципиально нового этапа в создании и функционировании СЭЗ на территории РФ. Эти изменения связаны с принятым от 22 июля 2005-го года федеральным законом "Об особых экономических зонах в РФ". Создание данного ФЗ положило начало созданию единой правовой базы и системы функционирования СЭЗ на территории РФ.

Причины формирования СЭЗ на территории РФ:

• необходимость образования высококвалифицированных рабочих мест;

• создание и дальнейшее развитие различных отраслей промышленности, в том числе и высокотехнологичных, а также сферы услуг;

• мотивация регионов страны к экономическому и социальному развитию;

• привлечение капиталов российских и зарубежных компаний.

Принятый федеральный закон предусмотрел формирование на территории нашей страны СЭЗ 2-х видов: особых технико-внедренческих зон и промышленно-производственных зон. Также закон предусматривает ведение на территориях СЭЗ лишь таких типов деятельности, которые обговорены законом и предусмотрены постановлением Правительства РФ.

Федеральный закон четко формулирует основные условия налогообложения ОЭЗ, основной из которых гласит о предоставлении максимальных налоговых льгот.

Все участники зон экспортного производства получают значительные льготы относительно федерального налога, которые за счет местных налогов могут дополняться субъектами Федерации:

• освобождение участников от НДС услуг по транспортировке товара;

• освобождение участников со дня регистрации на срок 5 лет от налога на прибыль;

• снижение для участников зоны налога на добавленную стоимость на 50% на продукцию собственного производства, которая реализуются на территории;

• уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму прибыли, которая вложена в инвестиции, по окончании срока 5 лет.

Надо понимать, что организация и создание необходимой инфраструктуры СЭЗ не может быть произведена без вложений серьезных денежных средств из бюджета.

Основные характеристики ОЭЗ, расположенных на территории РФ

Место расположения ОЭЗ

Специализация ОЭЗ

Инвестиции государства в инфраструктуру ОЭЗ

Санкт-Петербург

Разработки, выпуск аналитических приборов. Выпуск электронной бытовой аппаратуры и программного обеспечения

1,5 млрд. руб. (50% из ФБ)

Дубна, Московская область

Разработки альтернативного источника энергии, проектирование и создание новых летательных аппаратов, электронное приборостроение

2,5 млрд. руб., (65% из ФБ)

Елабуга, Татарстан

Развитие высокотехнологического химического производства. Выпуск бытовой техники, автобусов и автомобильных компонентов

Около 1,6 млрд. руб. (49% из ФБ)

Липецк

Выпуск бытовой техники и комплектующих товаров

1,8 млрд. руб. (42% из ФБ)

Томск

Выпуск новейших материалов. Разработки медицинских, электронных и информационно-коммуникационных, технологий

1,9 млрд. руб. (70% из ФБ)

Зеленоград

Развитие высокоинтеллектуальных систем навигации, микросхем

Около 5 млрд. руб. (50% из ФБ)

ⁱЛучшие особые экономические зоны в мире по версии FDI Intelligence

Ежегодно Foreign Direct Investment Intelligence (FDI) - подразделение Financial Times - составляет международный рейтинг экономических зон Global Free Zones of the Year. Оцениваются любые типы: особые экономические зоны, зоны обработки экспортной продукции, свободные порты и др. В 2014 году эксперты FDI оценили 45 зон в двух номинациях: «Лучшие условия для крупных компаний» и «Лучшие условия для малого и среднего бизнеса». В каждой из номинаций выбраны победители в четырех регионах мира: Северная и Южная Америка, Азия, Европа, Ближний Восток и Африка - из них выбираются два глобальных чемпиона. Лучшая в мире ОЭЗ для крупных компаний - Jebel Ali Free Zone (Дубай, ОАЭ). В специальной экономической зоне «Джебель-Али» в Дубае свыше 7200 резидентов, в том числе 100 из списка Fortune 500. Спустя 29 лет после открытия зона продолжает расширяться

i По данным предоставленным с сайта ru.wikipedia.org/wiki