ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ХАКАССКИЙ КОЛЛЕДЖ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,

ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

ОП.04. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

для студентов специальностей

46.02.01. Документационное обеспечение управления и архивоведение

Разработчик:

Якуценис Е.Н.- преподаватель

гуманитарных и общепрофессиональных дисциплин,

высшая категория

2014

РАССМОТРЕНЫ

ПЦК спец. 46.02.01

Пр. №____ «___» _____2014г.

Председатель___________ Хромина Т.Т.

СОСТАВЛЕНЫ

в соответствии с ФГОС по специальности:

46.02.01.

Документационное обеспечение управления и

архивоведение

Заместитель директора по УР

________________ Е.В. Криницына

Е.Н. Якуценис

Государственная и муниципальная служба: Рабочая программа для студентов специальности 46.02.01. Документационное обеспечение управления и архивоведение. - Абакан: ГБОУ РХ СПО ХКПТЭС, 2014.

УТВЕРЖДЕНЫ

Методическим советом

пр. № __ от «__» _____________ 2014 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. ПАСПОРТ рабочей ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

3

2. результаты освоения ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

4

3. СТРУКТУРА и содержание УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

5

4. условия реализации рабочей программы учебной дисциплины

13

5. Контроль и оценка результатов Освоения учебной дисциплины

14

1. паспорт рабочей ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

1.1. Область применения программы

Рабочая программа учебной дисциплины является частью примерной основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности 46.02.01.Документационное обеспечение управления и архивоведение

1.2. Место дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы:

Согласно Федеральному государственному образовательному стандарту по специальности 46.02.01. Документационное обеспечение управления и архивоведение дисциплина «Государственная и муниципальная служба» относится к общепрофессиональной дисциплине профессионального цикла. (ОП.04.)

1.3. Цели и задачи дисциплины - требования к результатам освоения дисциплины:

В результате освоения дисциплины обучающийся должен уметь:

- применять кадровую политику на государственной и муниципальной службе

В результате освоения дисциплины обучающийся должен знать:

• систему государственных учреждений и органов местного самоуправления;

• общие принципы и требования к прохождению государственной и муниципальной службы;

• организационно-правовые формы государственного аппарата управления.

1.4. Рекомендуемое количество часов на освоение программы дисциплины:

максимальной учебной нагрузки обучающегося 60 часов, в том числе:

обязательной аудиторной учебной нагрузки обучающегося 48 часов;

самостоятельной работы обучающегося 24часов.

2. результаты освоения ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Результатом освоения учебной дисциплины является овладение обучающимися общими (ОК) и профессиональными (ПК) компетенциями, включающими в себя способность:

Код

Наименование результата обучения

ОК 1.

Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.

ОК 2.

Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.

ОК 3.

Решать проблемы, оценивать риски и принимать решения в нестандартных ситуациях.

ОК 4.

Осуществлять поиск, анализ и оценку информации, необходимой для постановки и решения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

ОК 5.

Использовать информационно-коммуникационные технологии для совершенствования профессиональной деятельности.

ОК 6.

Работать в коллективе и команде, обеспечивать ее сплочение, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.

ОК 8.

Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации

ПК 1.1.

Координировать работу организации (приемной руководителя), вести прием посетителей.

ПК 1.2.

Осуществлять работу по подготовке и проведению совещаний, деловых встреч, приемов и презентаций.

ПК 1.4.

Организовывать рабочее место секретаря и руководителя.

ПК 1.5.

Оформлять и регистрировать организационно-распорядительные документы, контролировать сроки их исполнения.

ПК -1.6.

Обрабатывать входящие и исходящие документы, систематизировать их, составлять номенклатуру дел и формировать документы в дела.

ПК 1.7.

Самостоятельно работать с документами, содержащими конфиденциальную информацию, в том числе с документами по личному составу.

ПК 1.8.

Осуществлять телефонное обслуживание, принимать и передавать факсы.

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы

Объем часов

Максимальная учебная нагрузка (всего)

72

Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего)

48

в том числе:

лабораторные занятия

-

практические занятия

20

контрольные работы

-

курсовая работа (проект) (если предусмотрено)

-

Самостоятельная работа обучающегося (всего)

24

в том числе:

самостоятельная работа над курсовой работой (проектом) (если предусмотрено)

-

Подготовка сообщений, выполнение творческих работ

24

Итоговая аттестация в форме зачета

3.2. Тематический план и содержание учебной дисциплины

«Государственная и муниципальная служба»

Наименование разделов и тем

Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся

Объем часов

Уровень усвоения

1

2

3

4

Введение

Значимость учебной дисциплины для будущей профессиональной деятельности

2

1

Раздел 1 Государственное и муниципальное управление в России: история, особенности.

10/0/6

Тема 1.1 История создания и становления государственного аппарата в России

Содержание учебного материала

2

1

2

1.1.1.Преемственность Российской государственности.\

1.1.2.Общественное государственное устройство Киевской Руси (IX - XII вв.)

1.1.3.Органы власти и управления во второй половине XVI в.

1.1.4.Государственое устройство российской империи (1724).

1.1.5.Высшее и центральное управление в первой половине XIX в.

1.1.6. Высшие органы государственной власти и управления Российской Империи (1905-1914 гг.)

1.1.7. Высшие органы государственной власти и управления Российской Империи в годы 1-й мировой войны (1914-1917 гг.)

Лабораторные работы

0

Практические занятия

0

Контрольные работы

0

Самостоятельная работа студентов:.

0

Тема 1.2 Советский государственный аппарат управления

Содержание учебного материала

2

1

2

1.2.1.Советы - политическая основа РСФСР (по Конституции РСФСР 1918 г.)

1.2.2Высшие органы государственной власти и управления СССР (1923-1936гг.)

1.2.3. Высшие органы государственной власти и управления СССР (по Конституции 1936 г.)

1.2.4. Высшие органы государственной власти и управления СССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)

1.2.5.Осуществление государственной власти в СССР (по Конституции 1977г.)

Лабораторные работы

0

Практические занятия

0

Контрольные работы

0

Самостоятельная работа студентов:

0

Тема 1.3. Государственный аппарат управления на современном этапе

Содержание учебного материала

2

2

1.3.1. Реформирование государственного аппарата управления с 1991 г. по 2000 г.

1.3.2. Формы государственного управления и аппарат государственного управления с 2000 г. по настоящее время.

Лабораторные работы

0

Практические занятия

0

Контрольные работы

0

Самостоятельная работа студентов:

«Формы государственного управления с 2005 по настоящее время»

4

Тема 1.4. Организация местной власти в России в советский период.

Содержание учебного материала

4

2

1.4.1. Система местных органов государственной власти по Конституции 1918 г.: Советы и их исполнительные комитеты.

1.4.2. Реорганизация системы Советов по Конституциям Российской Федерации 1936, 1937 гг..

1.4.3. Совершенствование работы местных органов государственной власти и управления в 1960-е гг.

1.4.4. Изменения в организационной структуре Советов в 1980-х гг.

1.4.5. Реформирование системы местного управления в 1990- 1993 гг.

Лабораторные работы

0

Практические занятия

0

Контрольные работы

0

Самостоятельная работа студентов

0

Тема 1.5. Формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе

Содержание учебного материала

2

1.5.1. Формирование органов местного самоуправления в Российской Федера­ции в 1995 - 1998 гг.

1.5.2. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения - Москва и Санкт-Петербург.

1.5.3. Государственная политика в области развития местного самоуправления в настоящее время.

Лабораторные работы

0

Практические занятия

0

Контрольные работы

0

Самостоятельная работа студентов:.

2

Контрольные работы

0

Самостоятельная работа студентов:

Составление структурно-логической схемы «Государственная политика в области развития местного самоуправления в настоящее время». Составление конспекта.

2

Раздел 2 Государственная служба

8/16/14

Тема 2.1. Правовое регулирование государственной службы Российской Федерации

Содержание учебного материала

2

1

2

2.1.1.Общие вопросы государственной службы.

2.1.2.Понятие государственной службы и государственного служащего в РФ.

2.1.3.Принципы государственной службы в РФ.

2.1.4.Понятие государственной должности в РФ. Классификация государственных должностей государственной службы и квалификационные разряды государственных служащих

2.1.5. Квалификационные требования по должностям государственной службы.

Лабораторные работы

0

Практические занятия №1

«Анализ текста закона ФЗ РФ. «О системе государственной службы Российской Федерации» (определение структуры закона, основных понятий.)

Практические занятия №2

«Анализ текста закона ФЗ РФ. «О ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации» (определить структуры закона и ответить на вопросы.)

2

2

2

Контрольные работы

0

Самостоятельная работа студентов

Определение квалификационных требований по должностям государственной службы.

4

Тема 2.2 Социально-экономическое и правовое положение государственного гражданского служащего

Содержание учебного материала

2

2

1

2.2.1. Права и обязанности государственного служащего.

2.2.2. Ограничения, связанные с государственной службой.

2.2.3. Ответственность государственного гражданского служащего.

2.2.4. Служебный контракт государственного служащего.

2.2.5. Поощрение и гарантии для государственных служащих.

2.2.6. Денежное содержание государственного гражданского служащего, отпуск государственного гражданского служащего.

2.2.7.Пенсионное обеспечение государственного гражданского служащего. Стаж государственной службы.

Лабораторные работы

0

Практические занятия №3 -5

1. Определить требования к кандидатам на государственную гражданскую службу.

2. Заполнить служебный контракт государственного служащего

6

2

Контрольные работы

0

Самостоятельная работа студентов Установить основные виды ответственности государственного служащего.

4

Тема 2.3

Технология прохождения государственной службы.

Содержание учебного материала

4

1

2

2.3.1. Поступление на государственную службу и нахождение на государственной службе.

2.3.2. Конкурс на замещение вакантной должности государственного служащего..

2.3.3. Испытания при замещении государственной должности на государственной службе.

2.3.4. Аттестация государственного служащего.

2.3.5. Основания для прекращения государственной службы.

Лабораторные работы

0

Практические занятия№6-8

1. Заполнить анкету государственного служащего.

2. Заполнить личную карточку государственного (муниципального) служащего.

3. Заполнить аттестационный лист федерального государственного служащего.

6

2

Контрольные работы

0

Самостоятельная работа студентов

Определить основания для прекращения и ограничения государственной службы.

6

Раздел 3 Муниципальная служба

8/4/4

Тема 3.1. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Содержание учебного материала

4

1

2

3.1.1. Нормативно-правовая база организации местного самоуправления в РФ.

3.1.2. Муниципальная должность. Муниципальная служба. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе.

3.1.3. Основные принципы муниципальной службы.

3.1.4. Глава муниципального образования в системе органов местного само­управления.

3.1.5. Основы статуса муниципальной службы. Права и обязанности муниципального служащего.

Лабораторные работы

0

Практические занятия №9-10 Анализ текста законов:

1. ФЗ РФ от 08. 10. 2003 г. № 202 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ред. от 29. 12. 2006 №258- ФЗ.

2. ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ», ответить на вопросы предложенного задания.

4

2

Семинарские занятия

0

Контрольные работы

0

Самостоятельная работа студентов:

Определить ограничения, связанные с муниципальной службой.

4

Тема 3.2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих

Содержание учебного материала

2

2

3.2.1. Принципы подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих.

3.2.2. Организация подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих.

3.2.3 Система среднего, высшего профессионального и послевузовского образования для подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих.

Лабораторные работы

0

Практические занятия

0

Контрольные работы

0

Самостоятельная работа студентов

0

Тема 3.3 Контроль над выполнением программы самоподготовки ЗАЧЕТ

2

2

Всего

72/28/20/24

Для характеристики уровня освоения учебного материала используются следующие обозначения:

1. - ознакомительный (узнавание ранее изученных объектов, свойств);

2. - репродуктивный (выполнение деятельности по образцу, инструкции или под руководством)

3.-продуктивный (планирование и самостоятельное выполнение деятельности, решение проблемных задач)

4. условия реализации программы дисциплины

4.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению

Реализация программы дисциплины требует наличия учебного кабинета правовых дисциплин.

Оборудование учебного кабинета: посадочные места по количеству обучающихся;

рабочее место преподавателя;

Инструктивно-нормативная документация: государственные требования к содержанию и уровню подготовки студентов по дисциплине, инструкции по охране труда и противопожарной безопасности.

Учебно-программная документация: примерная учебная программа, рабочая учебная программа, календарно-тематический план.

Методические материалы: учебно-методические комплексы, учебно-методические рекомендации для студентов по выполнению самостоятельной работы, контрольно-измерительные материалы, мультимедийные презентации по темам курса, CD-диски с учебным материалом, документальные фильмы по дисциплине.

Технические средства обучения: компьютерное и мультимедийное оборудование, видео- и аудиовизуальные средства обучения

4.2.Информационное обеспечение обучения

Перечень рекомендуемых учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной литературы

Основные источники:

1. Щербаков Ю.Н. Государственная и муниципальная служба: учебник/ Ю.Н.Щербаков. - Ростов н/Д.:Феникс, 2007. - 256с.

Дополнительные источники:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации.

3. Федеральный закон Российской Федерации. «О системе государственной службы Российской Федерации»: В редакции закона РФ от 01.12.2007, №309-ФЗ.

4. Федеральный закон Российской Федерации. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: В редакции закона РФ от 19.06.2004, N 53-ФЗ.(в посл.редакции)

5. Федеральный Закон Российской Федерации. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»: № 25. В редакции закона РФ от 25.12.2008. .(в посл.редакции)

6. Федеральный Закон Российской Федерации. «О государственной гражданской службе»: В редакции закона РФ от 25.12.2008 № 280.(в посл.редакции)

7. Басов, Семен Леонидович. Правовые основы публичной службы в Российской Федерации : учеб. пособие / С. Л. Басов, И. С. Поляшова ; С.-Петерб. юрид. ин-т (фил.) Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. -СПб. : С.-Петерб. юрид. ин-т (фил.) Акад. Ген. прокуратуры РФ, 2012.-247 c.

8. Бахрах, Демьян Николаевич. Административное право России : учебник, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Д. Н. Бахрах. -6-е изд., перераб. и доп. -М. : Эксмо, 2011. - 622 c.

9. Василенко, Ирина Алексеевна. Государственное и муниципальное управление : учебник для бакалавров / И.А. Василенко. -4-е изд.. перераб. и доп. -М. : Юрайт, 2012. -431 c.

10. Граждан, Валерий Дмитриевич. Государственная гражданская служба : учебник для бакалавров, [обучающихся по специальности "Гос. и муниципальное упр."] / В. Д. Граждан. -5-е изд., перераб. и доп. -М. : Юрайт, 2013. - 641 c.

11. Демин, Алексей Афанасьевич. Государственная служба в Российской Федерации : учебник для магистров, [обучающихся по юрид. направлениям и специальностям] / А. А. Демин ; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юрид. фак. -8-е изд., перераб. и доп. -М. : Юрайт, 2013. -425 c.

5.Контроль и оценка результатов освоения Дисциплины

Контроль и оценка результатов освоения дисциплины осуществляется преподавателем в процессе проведения практических занятий с использованием заданий познавательного характера, тестирования, терминологических диктантов, а также выполнения студентами индивидуальных заданий, проектов, рефератов, сообщений, творческих работ.

Результаты обучения

(освоенные умения, усвоенные знания)

Формы и методы контроля и оценки результатов обучения

Умения:

- применять кадровую политику на государственной и муниципальной службе

терминологический диктант, практические задания, тестирование, домашнее задание, проверка качества выполнения внеаудиторной самостоятельной работы

Знания:

- систему государственных учреждений и органов местного самоуправления

тестирование, практические задания, терминологический диктант, опрос, проверка домашней работы, контрольная работа

- общие принципы и требования к прохождению государственной и муниципальной службы

практические задания,анализ качества деятельности студентов в составе малых групп при работе с текстами законов, решение ситуационных задач, опрос, терминологический диктант.

- организационно-правовые формы государственного аппарата управления

практические задания, проверка качества выполнения внеаудиторной самостоятельной работы, терминологический диктант, зачет